引子
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，日本侵略者為達(dá)到迅速滅亡中國(guó)之目的，除對(duì)國(guó)民政府采取軍事進(jìn)攻與政治誘降的手段之外，更于抗戰(zhàn)爆發(fā)之初，對(duì)華采取戰(zhàn)略性的交通封鎖政策，嚴(yán)密封鎖中國(guó)出?？?，阻斷中國(guó)國(guó)際交通線。1937年8月25日日本發(fā)表的所謂“遮斷航行”宣言，就宣布全面封鎖中國(guó)海面，禁止國(guó)內(nèi)外商船往來(lái)，對(duì)華采取嚴(yán)密的戰(zhàn)略封鎖政策。9月5日，日海軍省宣布已完成對(duì)中國(guó)全部海岸線之封鎖。
反封鎖同樣成了抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的重大戰(zhàn)略。
一九三七年八月九日，國(guó)民政府在南京召并了緊急國(guó)防會(huì)議。這次重要會(huì)議除第一次有中共要員周恩來(lái)、朱德、彭德懷、葉劍英等人參加外，會(huì)場(chǎng)上還有大多數(shù)人都陌生的云南王龍?jiān)啤?br />
八月十五日，蔣介石前往北極閣看望下榻此地的龍?jiān)?。涉及抗日的運(yùn)輸線問(wèn)題，倆人曾有一次極富戰(zhàn)略眼光的談話(huà)。一向只喝白開(kāi)水的蔣介石，破例地淺淺品了兩口龍?jiān)茙?lái)的普洱云霧茶后問(wèn)道：“你看目前的軍事形勢(shì)怎樣？”
龍?jiān)粕灾伎己蠡卮穑?ldquo;上海方面的戰(zhàn)事恐難持久。一旦淪陷，南京即受威脅，也難固守。上海既失，便無(wú)國(guó)際港口，國(guó)際交通可是困難了。”
龍?jiān)茖?duì)時(shí)局的分析應(yīng)該說(shuō)一針見(jiàn)血。蔣介石沉呤片刻急切地說(shuō)：“這種情況是可能出現(xiàn)的，那時(shí)候只有從香港和利用滇越鐵路達(dá)到內(nèi)地。”
龍?jiān)浦毖圆恢M地反駁：“日本既大軍進(jìn)攻上海，它的南進(jìn)攻略必付諸實(shí)施，南方戰(zhàn)區(qū)可能擴(kuò)大，那時(shí)候，恐怕香港和滇越鐵路都成了問(wèn)題。”
“那么，你的意見(jiàn)如何呢？”蔣介石緊追了一句。龍?jiān)贫溉幻靼孜瘑T長(zhǎng)來(lái)訪的目的。“我的意見(jiàn)，國(guó)際交通應(yīng)當(dāng)預(yù)先準(zhǔn)備，即刻著手同時(shí)修筑滇緬鐵路和滇緬公路，可以直達(dá)印度洋。公路由地方負(fù)責(zé)，中央補(bǔ)助，鐵路由中央負(fù)責(zé)，云南地方政府可以協(xié)助修筑。”
“好得很！好得很！”蔣介石連聲叫道。他繞山繞水，等的就是龍?jiān)频倪@句話(huà)：“我告訴鐵道部和交通部照此辦理，叫他們和你商量早日動(dòng)手！”
戰(zhàn)爭(zhēng)的走向確如倆所料。短時(shí)間內(nèi)天津、上海、南京、武漢等沿海城市的相繼淪陷，日本又揮刀南下廣州、香港。在軍事占領(lǐng)中完成了對(duì)中國(guó)的全面海上交通封鎖。形勢(shì)的巨變，迫使中國(guó)與國(guó)際上的戰(zhàn)爭(zhēng)貿(mào)易以及援華物資，只能海運(yùn)到達(dá)緬甸、越南。修筑公路聯(lián)接緬、越，打通國(guó)際交通線成了當(dāng)務(wù)之急。
于是震驚世界的、關(guān)系到戰(zhàn)爭(zhēng)走向的抗戰(zhàn)運(yùn)輸線—“滇緬公路”(史稱(chēng)“史迪威公路”)火速開(kāi)工了。這條戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的生命線，1937年11月2日，按滇緬公路測(cè)定走向，云南省政府嚴(yán)令沿線各縣和設(shè)治局，無(wú)條件地于十二月征工趕修，務(wù)必于1938年3月完成修筑并通車(chē)(實(shí)際完工通車(chē)時(shí)間為1938年8月)。
生命線的延伸
那堆積如山的援華抗戰(zhàn)物資，僅從緬甸、越南運(yùn)到春城昆明，是不能有效地潤(rùn)滑全國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)的。它必須搶運(yùn)到大后方戰(zhàn)時(shí)首都重慶，再分配到各大戰(zhàn)區(qū)和主要戰(zhàn)場(chǎng)。于是這條國(guó)際通道必需再延伸，直至通往全國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)最高指揮中心。“川滇公路”也就在戰(zhàn)爭(zhēng)的烽火中劃定了。
這一條聯(lián)系國(guó)家危亡的艱險(xiǎn)“川滇公路”，起止為北起四川隆昌，經(jīng)滬州、敘永，跨川黔交界之赤水河而進(jìn)入畢節(jié)，再折西南向趨赫章、威寧，經(jīng)過(guò)威寧所轄杉木箐南下云南宣威，止于沾益縣屬天生橋，全長(zhǎng)726公里。這條溝通川、滇、黔三省的孔道，遠(yuǎn)在孫中山先生手著實(shí)業(yè)計(jì)劃的百萬(wàn)英里道路系統(tǒng)中曾經(jīng)論及。中山先先認(rèn)為：“公路者，文明之母，財(cái)富之脈也!”沒(méi)曾想它在動(dòng)工的第一鋤開(kāi)始，就承擔(dān)的是戰(zhàn)爭(zhēng)的重?fù)?dān)。
畢節(jié)北面毗鄰四川，西部接壤云南，故歷史上曾有“于滇為咽喉，于蜀為門(mén)戶(hù)”和”川滇通衢”之稱(chēng)。由于特殊的地理位置和交通要沖，這條國(guó)際通道的延伸線，自然要串聯(lián)起畢節(jié)這顆高原明珠。川滇公路在它腹地上穿越的里程簡(jiǎn)稱(chēng)“赤杉段”，即從赤水河至威寧杉木箐線段，全長(zhǎng)359公里，占川滇線總里程720公里的50。這條抗戰(zhàn)生命線的修筑，使得畢節(jié)這片古夜郎疆土，在大后方為挽救中華民族危亡的抗日戰(zhàn)爭(zhēng)而作出了特殊貢獻(xiàn)。
繼滇緬公路緊張施工之后，川滇公路的修筑也如火如荼地展開(kāi)。1938年2月，國(guó)民政府命令川滇黔三省火速修路，限10月底完工。除嚴(yán)令“違限以軍法論處”外，國(guó)民政府還悲壯地動(dòng)員道:“…為國(guó)家至急至矩，關(guān)系存亡之重大建設(shè)，當(dāng)前外患窘迫，國(guó)家以征役派款于人民，人民冒死扶傷，以應(yīng)國(guó)家之征繕，上下交困，何等迫切……”因總工程量一半在貴州畢節(jié)，1938年3月初，貴州省便政府成立了“川滇公路赤威總段工程處”，初令省公路局長(zhǎng)宋麟休兼代總段長(zhǎng)，即速上馬；隨后又任命省車(chē)務(wù)總段段長(zhǎng)莘祿鐘為總段長(zhǎng)，李達(dá)為副總段長(zhǎng)。下設(shè)5個(gè)分段工程處，措辦復(fù)測(cè)施工事宜。
路線從赤水河畔逶迤起伏，穿行于重山峻嶺，溝壑交錯(cuò)的山區(qū)，高差甚大。自赤水河谷逐步上升，到畢節(jié)海拔高度已抬升千米，繼而再起伏攀升，經(jīng)赫章翻越威寧最高峰段，海拔達(dá)2800米，然后緩降而行，過(guò)威寧而沿叢峰入滇。赤水河至畢節(jié)較多地段屬另測(cè)新線外，畢節(jié)至威寧大體上沿原驛道修筑。遵照國(guó)民政府《修筑川滇公路辦法概要》，貴州又相繼頒發(fā)了《貴州省修筑川滇公路赤威段實(shí)施辦法》、《趕修川滇公路赤威段緊急辦法》。按勘測(cè)線段國(guó)民政府對(duì)公路的技術(shù)指標(biāo)規(guī)定為路基一般寬為9米，特殊地段7.5米，最大縱坡5，特殊地段為8，長(zhǎng)度限200米，平曲線最小半徑15米，特殊之處可用10米，路面寬5米，橋梁一律為永久式，載重15噸。
這是一條沒(méi)有報(bào)酬而只有奉獻(xiàn)的道路。按《貴州修筑川滇公路赤威段實(shí)施辦法》和《趕修川滇公路赤威段緊急辦法》規(guī)定征用工人數(shù)由省決定，縣按數(shù)征用。普通工程以縣為單位，劃段包干完成。其征工人數(shù)由縣決定。特工工程由總段負(fù)責(zé)，統(tǒng)限38年10月15日全線通車(chē)。各縣及總段所擔(dān)負(fù)的工程責(zé)任于國(guó)民政府驗(yàn)收后方能解除。為保證工期進(jìn)度，成立督工處。由省建設(shè)廳為主，第四區(qū)(畢節(jié))專(zhuān)員協(xié)同辦理九縣工務(wù)考核，并權(quán)宜處理工地一切問(wèn)題?？偠闻扇酥笇?dǎo)民工工作，半月檢查一次，各縣完成的工程不得少于1/6。各縣承辦民工糧食采辦，必要時(shí)準(zhǔn)借用公私積谷，秋收后歸還。畢(節(jié))、威(寧)、大(方)三縣公倉(cāng)積谷全數(shù)開(kāi)放，由畢節(jié)專(zhuān)署統(tǒng)購(gòu)供應(yīng)石工。
民工在筑路中的工傷撫恤少得可憐，按比價(jià)還不如一頭牲畜值錢(qián)。在由縣筑路委員會(huì)管理的費(fèi)用規(guī)定公傷致殘的給予補(bǔ)助30元；公傷死亡給予補(bǔ)助50元，埋葬費(fèi)15元；醫(yī)藥費(fèi)按每公里20元包干便用。工具費(fèi)規(guī)定：一般工具由民工自帶，特殊工具由公家供給。全線公路及整個(gè)工期間，沒(méi)有工資報(bào)酬，只有少之又少的獎(jiǎng)金：土方0.05元m3, 石夯方0.1元/m3，路面石料0.5元m3，路面鋪壓100元/公里。對(duì)逃工、誤工的懲罰也較為嚴(yán)厲，逃工、誤工1日罰2日。
形勢(shì)緊迫，貴州不到一個(gè)月的時(shí)間內(nèi)便緊急調(diào)集了赤水、仁懷、黔西、大定(今大方)、畢節(jié)、織金、威寧、水城、郎岱9縣民工5萬(wàn)多人，浩浩蕩蕩地趕赴各段工地，于4月初正式動(dòng)工。為保證工程進(jìn)度，省政府另設(shè)“貴州省建設(shè)廳督修赤威段工程辦公處”于畢節(jié)，由廳長(zhǎng)葉紀(jì)元兼主任，親臨工地督修。同時(shí)，為保證川滇公路的工期與質(zhì)量，省政府特令暫停定番(今惠水)至羅甸公路勘測(cè)施工，將技術(shù)力量集中到赤威段指導(dǎo)公路修筑，另外又征調(diào)貴陽(yáng)等5個(gè)縣市石工1.4萬(wàn)人，參加趕修橋涵擋墻工程。
時(shí)間過(guò)去了70多年，至今，川滇公路許多路段還在繼續(xù)使用著。但時(shí)間的車(chē)輪，已磨滅了有關(guān)這條抗戰(zhàn)公路的史實(shí)，以及民眾為之作出的巨大犧牲與貢獻(xiàn)。筆者經(jīng)多方采訪和資料查閱，勉強(qiáng)搜集到了一些感人的片斷。
威杉段上的“群訴群訪”
穿越畢節(jié)地區(qū)的公路是赤水河至威寧杉木箐，全稱(chēng)“赤杉段”。為何在施工中又改稱(chēng)“赤(水)威(寧)段”?為什么明顯地甩開(kāi)了威寧至杉木箐段呢?
原來(lái)在“赤杉段”上，最西的一段里程是威寧至杉木箐。早在抗戰(zhàn)前的1932年，云南省規(guī)劃按省道修建宣(威)昭(通)公路。經(jīng)國(guó)民政府協(xié)調(diào)，委員長(zhǎng)行營(yíng)著令貴州省公路總局組織勘測(cè)。由技正(主要技術(shù)負(fù)責(zé)人)呂延括主持，初測(cè)路線自宣威進(jìn)入威寧桂家營(yíng)后，為取直徑，宣昭公路勘測(cè)路線便甩開(kāi)了威寧縣城，經(jīng)牛街而逕趨昭通。對(duì)此，在古驛道上艱難出行，逶迤盤(pán)旋了無(wú)數(shù)代人的威寧民眾，早就盼望有一條寬坦的大馬路帶來(lái)出行的方便，與外交往的溝通。沒(méi)想到這下一串木樁一釘，便輕松地磨開(kāi)了高原縣城威寧。這可讓高原漢子們惱火了。不行!拉也要把公路拉過(guò)來(lái)從縣城穿過(guò)。于是一伙富于反抗精神的支嘎拉魯?shù)暮蟠鷤?，?lián)合了漢、苗、回等民族三千多人，集體到縣衙門(mén)群起抗議、爭(zhēng)執(zhí)。他們聚集于威寧縣政府門(mén)前，強(qiáng)烈要求勘測(cè)中的宣昭公路重勘，必須途經(jīng)威寧縣城。縣長(zhǎng)龍雨蒼接見(jiàn)了民眾，聽(tīng)取了“上訪”民眾的呈述，并收下千人蓋了手指印的請(qǐng)求狀。然后及時(shí)跨馬揚(yáng)鞭，急沖沖趕到貴陽(yáng)。向省政府遞交書(shū)面報(bào)告陳呈民意。這一請(qǐng)求得到了貴州省政府的高度重視。經(jīng)與云南省當(dāng)局洽商后，決定公路改道，經(jīng)威寧縣城而達(dá)昭通。
調(diào)整路段由測(cè)量隊(duì)蒲光宗再行勘測(cè)。由于這些原因而使工期延宕，于1934年12月方告測(cè)量峻工。后因行營(yíng)命令修建川滇公路與宣昭公路前段(宣威威寧)相接而進(jìn)入云南昆明，云南省政府又按行營(yíng)之規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)復(fù)測(cè)。并于1936年10月1日在威寧舉行開(kāi)工典禮。按行營(yíng)召集兩省協(xié)商之規(guī)定，威寧至杉木箐段100.87公里，特工由云南省承擔(dān)，土方工程則由威寧征調(diào)民工義務(wù)修筑，自備伙食。鑒于威寧地脊民貧，云南省政府資助新滇幣8萬(wàn)元補(bǔ)助民工伙食。1938年4月，全段路基完成。云南省政府電請(qǐng)行營(yíng)將路面工程移交貴州辦理。貴州省政府隨即成立“督修川滇東路貴州威杉段路面工程辦公處”，指揮各縣民工調(diào)遣及路面施工。當(dāng)時(shí)征調(diào)了威寧、畢節(jié)、盤(pán)縣民工2萬(wàn)余名參加路面鋪筑，8月竣工。與赤威段—起交付川滇公路管理處赤杉段改善工程處管養(yǎng)。累計(jì)完成泥結(jié)碎石路面508，500平方米。
