歐委會與歐投行推出PPP項目指導(dǎo)方案
2017-12-26
9月29日,歐盟專員瑪麗亞娜·蒂森與歐投行副行長揚·瓦帕沃里在布魯塞爾聯(lián)合推出了對公私伙伴關(guān)系(PPP)項目統(tǒng)計處理新的指導(dǎo)方案,該方案由歐盟統(tǒng)計局與歐洲PPP專家中心共同擬定。
2014年,歐盟啟動了“歐洲投資計劃”,通過PPP模式,鼓勵公共部門和私營部門共同參與歐洲基礎(chǔ)設(shè)施投資,最終通過投資實體經(jīng)濟實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇。
如何處理政府債務(wù)和赤字等統(tǒng)計數(shù)據(jù)一定程度上影響到了PPP項目的實施。指導(dǎo)方案雖然并未改變對PPP項目的分類方法,但通過分析現(xiàn)有PPP項目合同條款的共同特征以及條款對政府財政的潛在影響,幫助成員國及其他利益相關(guān)方更好地理解合同條款對政府資產(chǎn)負債表可能產(chǎn)生的影響,使公共部門在信息更完備的情況下實施PPP項目。此外,該指導(dǎo)方案明確區(qū)分PPP項目中的公共資本和私營資本,進一步消除投資障礙。
根據(jù)歐洲PPP專家中心提供的相關(guān)數(shù)據(jù),過去5年來,歐盟有16個成員國完成了345個總額超過650億歐元的PPP項目,其中英國和法國表現(xiàn)得最為活躍,各有124個和75個項目。歐洲投資顧問中心以及歐盟都將使用該指導(dǎo)方案來評估相關(guān)項目。
?。▉碓矗簹W洲投資銀行 摘譯:財政部國經(jīng)中心)