BOO模式的特點(diǎn)
2017-12-28
與BOT模式相比，BOO模式的特點(diǎn)主要是：
1、相同點(diǎn)。利用私人投資承擔(dān)公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在這兩種融資模式中，私人投資者根據(jù)東道國政府或政府機(jī)構(gòu)授予的特許協(xié)議或許可證，以自己的名義從事授權(quán)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、融資、建設(shè)及經(jīng)營。在特許期，項(xiàng)目公司擁有項(xiàng)目的占有權(quán)、收益權(quán)以及為特許項(xiàng)目進(jìn)行投融資、工程設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、設(shè)備采購、運(yùn)營管理和合理收費(fèi)等的權(quán)利，并承擔(dān)對項(xiàng)目設(shè)施進(jìn)行維修、保養(yǎng)的義務(wù)。在我國，為保證特許權(quán)項(xiàng)目的順利實(shí)施，在特許期內(nèi)，如因我國政府政策調(diào)整因素影響，使項(xiàng)目公司受到重大損失的，允許項(xiàng)目公司合理提高經(jīng)營收費(fèi)或延長項(xiàng)目公司特許期；對于項(xiàng)目公司償還貸款本金、利息或紅利所需要的外匯，國家保證兌換和外匯出境。但是，項(xiàng)目公司也要承擔(dān)投融資以及建設(shè)、采購設(shè)備、維護(hù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，政府不提供固定投資回報(bào)率的保證，國內(nèi)金融機(jī)構(gòu)和非金融機(jī)構(gòu)也不為其融資提供擔(dān)保。
2、不同點(diǎn)。BOT與BOO模式最大的不同之處在于，在BOT項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司在特許期結(jié)束后必須將項(xiàng)目設(shè)施交還給政府；而在BOO項(xiàng)目中，項(xiàng)目公司有權(quán)不受任何時(shí)間限制地?fù)碛胁⒔?jīng)營項(xiàng)目設(shè)施。從BOT的字面含義，也可以推斷出基礎(chǔ)設(shè)施國家獨(dú)有的含義：作為私人投資者在經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動下，本著高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)的原則，投資于基礎(chǔ)設(shè)施的開發(fā)建設(shè)。為收回投資并獲得投資回報(bào)，私人投資者被授權(quán)在項(xiàng)目建成后的一定期限內(nèi)對項(xiàng)目享有經(jīng)營權(quán)，并獲得經(jīng)營收入。期限屆滿后，將項(xiàng)目設(shè)施經(jīng)營權(quán)無償移交給政府。由此可見，項(xiàng)目設(shè)施最終經(jīng)營權(quán)仍然掌握在國家手中，而且在BOT項(xiàng)目整個運(yùn)作過程中，私人投資者自始至終都沒有對項(xiàng)目的所有權(quán)。說到底，BOT模式不過是政府利用私人投資者在一定期限內(nèi)對項(xiàng)目設(shè)施擁有經(jīng)營權(quán)，但該基礎(chǔ)設(shè)施的本質(zhì)屬性沒有任何改變。換句話說，運(yùn)用BOT方式，項(xiàng)目發(fā)起者可擁有一段確定的時(shí)間以獲得實(shí)際的收入來彌補(bǔ)其投資，之后，項(xiàng)目交還給政府。而BOO方式，項(xiàng)目的所有權(quán)不再交還給政府。
