賈康：PPP發(fā)展必要規(guī)律不是叫停是點(diǎn)剎
2018-02-05
近日，由中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)主辦的博智宏觀論壇第二十六次月度例會(huì)舉行。會(huì)議主題為“如何防范化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)”。針對(duì)“PPP似乎要叫停”的說(shuō)法，華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所原所長(zhǎng)賈康表示，PPP不可能叫停。2014年到2016年，國(guó)內(nèi)基本形成了PPP發(fā)展的大局面?！?017年下半年，給人的感覺(jué)是要非常嚴(yán)厲地控制風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政部明確要求防范種種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，給地方和基層的感受是一下子做PPP變得動(dòng)輒得咎，似乎是要叫停?！辟Z康說(shuō)。對(duì)于這種擔(dān)憂(yōu)，賈康表示，現(xiàn)在的這種態(tài)度和一系列從嚴(yán)管理文件的出臺(tái)，叫“點(diǎn)剎車(chē)”可能不為過(guò)。他說(shuō)，“點(diǎn)剎車(chē)”是有必要的，穩(wěn)一穩(wěn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究怎么樣能更好地防范風(fēng)險(xiǎn)，合乎事物波浪式發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)上則是“一種傾向掩蓋另外一種傾向”。關(guān)于PPP拉銀行貸款過(guò)多的說(shuō)法，賈康說(shuō)“一般情況下，我并不這樣認(rèn)為?！彼J(rèn)為，不能簡(jiǎn)單地指責(zé)銀行向PPP項(xiàng)目多放貸是增加了風(fēng)險(xiǎn)，還是要實(shí)事求是地考慮通盤(pán)情況。賈康指出，銀行有它的風(fēng)險(xiǎn)控制，PPP也要發(fā)展全套的風(fēng)險(xiǎn)控制，當(dāng)然要提醒銀行給PPP項(xiàng)目貸款應(yīng)注意防范風(fēng)險(xiǎn)?！皬母旧蟻?lái)說(shuō)，銀行大量的存差，尋找相對(duì)安全的投資是其應(yīng)有之義。商業(yè)銀行其實(shí)不會(huì)怎么考慮政策融資導(dǎo)向，首先考慮的問(wèn)題是安全不安全，而地方政府和企業(yè)一起做的項(xiàng)目，相當(dāng)于是政府增信了，更安全了。”
