交通運(yùn)輸部參與“東方之星”輪大救援紀(jì)實(shí)
2015-06-09
6月1日21時(shí)30分許，重慶東方輪船公司所屬旅游客船“東方之星”輪，航行至湖北監(jiān)利長(zhǎng)江干線大馬洲水道時(shí)，突遇龍卷風(fēng)頃刻翻沉。船上四百五十多名旅客和船員牽動(dòng)著黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人民的心。人命大于天！習(xí)近平總書記第一時(shí)間作出重要批示，李克強(qiáng)總理、馬凱副總理、楊晶國(guó)務(wù)委員等急赴現(xiàn)場(chǎng)指揮救援。交通運(yùn)輸部迅速啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)務(wù)院工作組直接指揮下，與地方黨委政府、中央有關(guān)部門和人民解放軍一道，爭(zhēng)分奪秒、千方百計(jì)組織搜救，一絲希望、百分努力，生命至上、決不放棄。
全力以赴組織搜救
6月2日1時(shí)許，正在值班的中國(guó)海上搜救中心綜合處處長(zhǎng)殷杰，接到長(zhǎng)江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心關(guān)于“東方之星”輪翻沉事件的電話報(bào)告后，立即向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)楊傳堂、副部長(zhǎng)何建中立即趕到中國(guó)海上搜救中心了解事件情況，指揮搜救行動(dòng)，成立“東方之星”輪翻沉事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組并于凌晨2時(shí)30分召開第一次會(huì)議。
事件發(fā)生后，中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平立即作出重要批示，要求國(guó)務(wù)院即派工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搜救工作，湖北盛重慶市及有關(guān)方面組織足夠力量全力開展搜救，并妥善做好相關(guān)善后工作。中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)立即批示交通運(yùn)輸部等有關(guān)方面迅速調(diào)集一切可以調(diào)集的力量，爭(zhēng)分奪秒抓緊搜救人員，把傷亡人數(shù)降到最低程度；同時(shí)及時(shí)救治獲救人員。
“生命至上！首要任務(wù)是救人，要多方協(xié)調(diào)搜救力量，全力組織搜救遇險(xiǎn)人員。”根據(jù)相關(guān)預(yù)案，楊傳堂宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸部一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，成立“東方之星”輪翻沉事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)工作組、綜合協(xié)調(diào)組、通信保障組、新聞宣傳組和后勤保障組五個(gè)專業(yè)組，馬上開展各項(xiàng)應(yīng)急處置工作。
按照交通運(yùn)輸部的指令，長(zhǎng)江干線水上搜救協(xié)調(diào)中心立即協(xié)調(diào)事發(fā)水域附近的海事、航道、長(zhǎng)航公安、漁政、武警等各類公務(wù)船和過(guò)往船舶在現(xiàn)場(chǎng)展開搜尋，第一時(shí)間救起多名落水遇險(xiǎn)人員；航道部門掃測(cè)確定了沉船位置；海事部門對(duì)事發(fā)水域?qū)嵭信R時(shí)交通管制；長(zhǎng)航公安派出警力沿江搜尋。
2日清晨，李克強(qiáng)總理代表黨中央國(guó)務(wù)院、代表習(xí)近平總書記率國(guó)務(wù)院工作組急飛現(xiàn)場(chǎng)指揮救援和應(yīng)急處置工作，楊傳堂同機(jī)前往。部黨組副書記、副部長(zhǎng)翁孟勇值守中國(guó)海上搜救中心，組織應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各專業(yè)組按照職責(zé)分工開展工作，為前方搜救決策做好參謀助手。何建中副部長(zhǎng)于當(dāng)日中午趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織成立現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部。
第一時(shí)間，交通運(yùn)輸部調(diào)集宜昌至武漢間交通運(yùn)輸部所屬海事、航道、公安等單位搜救力量向事發(fā)地點(diǎn)集結(jié)，并提請(qǐng)湖南、湖北沿江地方政府組織人員加強(qiáng)沿岸搜尋。至2日中午，交通運(yùn)輸部共協(xié)調(diào)投入搜救船舶94艘、搜救人員400多名，包括海巡艇19艘、航道艇10艘、航道工程船2艘、長(zhǎng)航公安艇4艘、武警艇2艘、漁政艇1艘、地方武裝部沖鋒舟9艘、漁船20艘以及其他社會(huì)船舶27艘。之后，交通運(yùn)輸部救撈系統(tǒng)的30名骨干潛水員和技術(shù)人員，荊州、岳陽(yáng)、武漢、長(zhǎng)沙等地的多艘打撈船等各方救助力量陸續(xù)趕到，現(xiàn)場(chǎng)搜救船艇達(dá)到250多艘、搜救人員超過(guò)2500人。
以對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，調(diào)集一切可以動(dòng)員的力量，采取一切可以采取的措施，一場(chǎng)爭(zhēng)分奪秒的生死大營(yíng)救，在暴風(fēng)驟雨中全面展開。這起事件事發(fā)極其突然，當(dāng)?shù)貧夂蚝退臈l件復(fù)雜，給救援工作帶來(lái)了異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。但所有搜救人員只有一個(gè)信念——生命至上。
“江底水流速度很快，船內(nèi)還有許多漂浮物。”協(xié)助救援第一名被困幸存者的武漢長(zhǎng)江航道救助打撈局潛水員周建回憶說(shuō)，“當(dāng)我們進(jìn)入那個(gè)氣艙時(shí)，被困的老人意識(shí)還很清醒，我把自己的手電筒給了她，讓她不至于感到害怕。”
“進(jìn)入氣艙后，我就摸著走，看不見，我就喊，看看有沒(méi)有人回應(yīng)。氣艙水漫過(guò)肩膀，僅能讓人露出個(gè)頭，說(shuō)不定就有人活著。”周建的同事劉良詠30個(gè)小時(shí)沒(méi)有休息，多次下水探摸，喊啞了嗓子。
至2日12時(shí)45分，12名落水人員獲救，另有5名遇難者的遺體被找到。12時(shí)56分，在船艙中被困超過(guò)15小時(shí)的65歲旅客朱紅美被潛水員救出；15時(shí)10分，潛水員又從船艙中救出年輕船員陳書涵?，F(xiàn)場(chǎng)所有人都期待有更多的人被救起，期待見證生命的奇跡。
2日深夜，楊傳堂在沉船現(xiàn)場(chǎng)詳細(xì)了解搜救進(jìn)展情況，認(rèn)真研究救援方案，對(duì)搜救現(xiàn)場(chǎng)夜間照明、救助打撈船艇調(diào)配、潛水員等救助人員自身安全保障等作出具體安排。他要求搜救人員堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記和李克強(qiáng)總理重要指示要求，按照“救人第一、方案科學(xué)、處置有序、作業(yè)安全”的搜救理念和指導(dǎo)原則，科學(xué)部署救助力量，不斷優(yōu)化救助方案，只要有一線希望就決不放棄。
一夜無(wú)眠，挑燈夜戰(zhàn)。隨著3艘打撈船相繼就位，配合船體自由浮力，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的最新情況，救援人員對(duì)船體進(jìn)行切割作業(yè)，在船體底部中前部切開一個(gè)小口子，以便潛水員進(jìn)入艙體探查，進(jìn)而為后續(xù)救援打開通道。“我們最大的愿望就是盡快找到遇險(xiǎn)人員，即使是遇難者，我們也想送他們?cè)琰c(diǎn)回家。”來(lái)自上海打撈局的潛水員盧平說(shuō)。
“救人，決不放棄！”萬(wàn)眾一心，夜以繼日，楊傳堂、何建中等堅(jiān)守在救援一線，兩天兩夜沒(méi)合眼。到4日21時(shí)30分，搜救人員成功救起遇險(xiǎn)人員14人，發(fā)現(xiàn)并確認(rèn)了77名遇難者的遺體。令人遺憾的是，72小時(shí)過(guò)去了，下水探摸和生命探測(cè)儀都未發(fā)現(xiàn)生命跡象，再有生還者的希望越來(lái)越渺茫。
科學(xué)施策扶正起浮
按照國(guó)際慣例和專業(yè)做法，在無(wú)人員生還可能的情況下，可以實(shí)施沉船扶正和起浮作業(yè)。各方專家經(jīng)過(guò)充分研究論證認(rèn)為，盡快對(duì)“東方之星”輪進(jìn)行整體扶正起浮，可以對(duì)所有艙室進(jìn)行全方位排查，有助于全面搜尋失蹤人員、最大限度保護(hù)逝者尊嚴(yán)。
根據(jù)交通運(yùn)輸部的指令，起吊能力500噸的“湘岳工001”輪和“湘救撈2號(hào)”輪、起吊能力250噸的“救撈6號(hào)”輪、起吊能力160噸的“橋船1號(hào)”輪和“救絞1號(hào)”輪陸續(xù)趕到，經(jīng)測(cè)算現(xiàn)場(chǎng)具備了足夠的起浮能力；從全國(guó)抽調(diào)的海事、救撈、船檢、船舶修造等領(lǐng)域的專家和技術(shù)人員，對(duì)整體扶正起浮進(jìn)行了認(rèn)真的技術(shù)分析，反復(fù)評(píng)估和論證實(shí)施方案。
3日夜間和4日早晨，楊傳堂、何建中再次召集有關(guān)海事、救撈等專家召開現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，優(yōu)化細(xì)化沉船整體扶正起浮方案。4日下午，馬凱副總理召開國(guó)務(wù)院前方指揮中心會(huì)議，聽取各方準(zhǔn)備情況的匯報(bào)，決定從4日20時(shí)開始實(shí)施沉船整體扶正起福
為了確保整體扶正起浮作業(yè)安全有效實(shí)施，何建中在“湘岳工001”輪一線擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)總指揮，經(jīng)驗(yàn)豐富的海事、救撈專家分頭負(fù)責(zé)。施工水域設(shè)置了水上警戒線，具體范圍為沉船位置上游500米至下游1200米水域，非施工船艇和人員一律撤離?，F(xiàn)場(chǎng)還設(shè)置了兩道攔網(wǎng)，一道設(shè)置在兩浮吊之間，另外一道設(shè)置在施工區(qū)域下游約500米處。
據(jù)現(xiàn)場(chǎng)參與作業(yè)的長(zhǎng)江航務(wù)管理局副局長(zhǎng)朱汝明介紹，船體布設(shè)鋼纜非常困難，找到布設(shè)鋼纜的通道就更難，將鋼纜穿過(guò)通道更是難上加難。“每一條通道需要多名潛水員同時(shí)作業(yè)，因?yàn)樗乱暰€很差，流速快，潛水員需要多次嘗試。”朱汝明說(shuō)，“在操作過(guò)程中有一個(gè)比較困難的通道，我們派出了6隊(duì)潛水員，但鋼纜被石塊和船體卡住了，又不得不放棄，改換新的通道。然而，新的通道碰到了更大困難。由于船舷和河床呈現(xiàn)90度夾角，鋼纜又在石頭縫之間夾住，導(dǎo)致斷裂。”“一旦發(fā)現(xiàn)有遇難者，秉著維護(hù)逝者尊嚴(yán)的原則，我們都會(huì)馬上停止施工，先配合有關(guān)人員轉(zhuǎn)移遺體。”朱汝明回憶說(shuō)。
經(jīng)過(guò)全體救撈人員連夜奮戰(zhàn)，整體扶正起浮各項(xiàng)準(zhǔn)備工作終于完成。5日7時(shí)02分，“東方之星”輪整體扶正工作正式開始，馬凱副總理在“航道1號(hào)”輪上現(xiàn)場(chǎng)指揮，楊傳堂陪同。機(jī)器轟鳴聲中，粗壯的吊臂慢慢豎起，吊鉤緊緊抓起拴住船體的鋼纜，牽纜慢慢拉緊繃直，沉船開始緩慢翻轉(zhuǎn)。9時(shí)06分，沉船整體扶正。扶正過(guò)程中，江面出現(xiàn)油污，現(xiàn)場(chǎng)指揮部立即協(xié)調(diào)長(zhǎng)江海事局按預(yù)案在江面拋撒吸油氈進(jìn)行回收，沒(méi)有造成江水污染。
扶正之后，工作人員架設(shè)了新的鋼纜，增加了起吊設(shè)備，沉船被慢慢抬升。隨著吊臂、鋼纜的拉升，江水開始從船艙中溢出，船體也緩緩上浮，直至19時(shí)21分，“東方之星”四字清晰可見，船體整體浮出水面。船檢專家立即檢查船體結(jié)構(gòu)，防化部隊(duì)開始防疫作業(yè)，部隊(duì)官兵進(jìn)入船艙搜尋。
搜尋不停止不放棄
4日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)召開會(huì)議就做好下一步救援和應(yīng)急處置工作作出部署，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也對(duì)下一步工作提出明確要求。對(duì)人民生命安全高度負(fù)責(zé)——黨和國(guó)家最高決策層態(tài)度鮮明。
“東方之星”輪整體扶正并成功起浮，意味著搜尋工作取得階段性重大進(jìn)展。6日上午，楊傳堂在搜救現(xiàn)場(chǎng)指揮船“航道1號(hào)”輪上主持召開會(huì)議，要求各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央政治局常委會(huì)議和國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，不停止、不放棄，擴(kuò)大范圍、不留死角，配合部隊(duì)做好船內(nèi)遇難者遺體搜尋工作，同時(shí)要求事發(fā)水域至上海吳淞口沿江各涉水單位、港航企業(yè)、船舶協(xié)助搜尋失蹤人員。
至7日18時(shí)，共14人生還，發(fā)現(xiàn)432名遇難者的遺體。按照我國(guó)傳統(tǒng)習(xí)俗，7日9時(shí)03分，楊傳堂、何建中率現(xiàn)場(chǎng)全體搜救人員舉行哀悼活動(dòng)，向遇難者致哀?，F(xiàn)場(chǎng)肅穆，江水嗚咽，天上細(xì)雨淅淅瀝瀝，仿佛悼念親人的淚水。船舶汽笛聲穿過(guò)浩淼長(zhǎng)江，為逝者送行。悼念活動(dòng)結(jié)束后，楊傳堂與現(xiàn)場(chǎng)搜尋人員一一握手，勉勵(lì)大家繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，進(jìn)一步做好沉船和現(xiàn)場(chǎng)水域搜尋工作，盡最大努力尋找失蹤遇難者遺體。
楊傳堂表示，當(dāng)前的中心工作仍是全力以赴搜尋遇難者遺體，要以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，認(rèn)真清理難船，逐個(gè)房間逐個(gè)角落排查，清查完畢后貼上封條，確保無(wú)遺漏、無(wú)隱患，經(jīng)得起核查和歷史的檢驗(yàn)。同時(shí)繼續(xù)組織潛水員在沉船水域進(jìn)行探摸，加強(qiáng)沿線水域搜尋工作，沿江海事部門要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，每日?qǐng)?bào)告搜尋工作情況，發(fā)現(xiàn)失蹤人員或遺體第一時(shí)間報(bào)告。
及時(shí)主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切
互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，每一個(gè)突發(fā)事件都會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。“東方之星”輪翻沉事件涉及400多個(gè)生命，更是舉國(guó)關(guān)注、萬(wàn)眾揪心。及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明地發(fā)布信息，是應(yīng)急處置工作的重要內(nèi)容，也是有序有效開展應(yīng)急處置的重要保障。
交通運(yùn)輸部領(lǐng)導(dǎo)高度重視信息發(fā)布工作，楊傳堂、何建中在搜救現(xiàn)場(chǎng)多次參加新聞發(fā)布會(huì)或媒體通氣會(huì)，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每次召開會(huì)議都對(duì)新聞宣傳工作提出具體要求，新聞宣傳組通過(guò)多種方式及時(shí)有序發(fā)布新聞通稿、加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)分析。交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，全力組織新聞發(fā)布和媒體采訪。
作為交通運(yùn)輸行業(yè)的主流權(quán)威媒體，中國(guó)交通報(bào)社第一時(shí)間啟動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急宣傳預(yù)案，先后派出7名文字、攝影、攝像等全媒體記者，與駐地記者一道，利用報(bào)紙、網(wǎng)站、微博、微信等全媒體陣地，及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。特別是在部領(lǐng)導(dǎo)的大力協(xié)調(diào)下，中國(guó)交通報(bào)社特派記者成為現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道扶正起浮作業(yè)的五家媒體記者之一，獲得了大量一手新聞素材，第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布大量現(xiàn)場(chǎng)報(bào)道，發(fā)揮了宣傳主力軍的作用。
黨中央、國(guó)務(wù)院要求嚴(yán)肅認(rèn)真開展事件原因調(diào)查，深刻吸取教訓(xùn)，確保人民生命安全。據(jù)了解，交通運(yùn)輸部已組織精干、權(quán)威的技術(shù)專家，本著科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，認(rèn)真配合國(guó)務(wù)院調(diào)查組做好準(zhǔn)備工作，確保拿出一份經(jīng)得起檢驗(yàn)的調(diào)查報(bào)告。
愿逝者安息，生者堅(jiān)強(qiáng)！
