山東公安廳內(nèi)外聯(lián)動營造平安暢通交通環(huán)境
2015-06-10
山東省公安廳“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”動員部署會議后，萊蕪市公安局按照部署要求，高度重視，打破常規(guī)，結合正在開展的“雙七”集中整治行動，細化、分解各項工作任務，強力推進道路交通事故預防攻堅戰(zhàn)，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。近日，記者專訪了萊蕪市政府黨組成員、公安局局長王茂禎。
由“內(nèi)”向“外”延伸，齊抓共管落實“四個責任”
將交通安全管理工作上升為“政府工程”，打好內(nèi)外聯(lián)動“組合拳”
“推動黨委政府屬地管理責任、行業(yè)系統(tǒng)主管責任、企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任‘四個責任’的落實，切實改變公安機關‘單打獨斗’的工作局面?！?br />
山東省公安廳部署開展“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”工作以來，萊蕪公安機關迅速成立了由公安局局長王茂禎任組長的工作領導小組，分管局長靠前指揮、一抓到底，各單位、警種之間強化協(xié)同配合，形成強大工作合力。
王茂禎介紹，萊蕪公安機關面臨的道路交通管理形勢依然嚴峻。一是人車路矛盾日益突出，全市共有駕駛人24.6萬人，機動車35.1萬輛，且仍處于快速增長中；全市公路通車里程4098.8公里，且山區(qū)道路多，路況復雜，極易引發(fā)交通事故。二是安全隱患仍大量存在，對交通安全設施“同時設計、同時施工、同時投入使用”制度執(zhí)行不到位，導致道路交通安全隱患前面整改、后邊增加。三是公安機關單打獨斗的局面仍沒有根本改變，社會單位沒有真正參與進來，主體責任落實不到位，沒有形成道路交通安全社會化綜合治理格局。
“公安機關作為道路交通安全管理工作主管部門，應切實把預防和減少道路交通事故作為義不容辭的使命和不可推卸的責任。但預防道路交通事故頻發(fā)高發(fā)僅靠公安機關一家單打獨斗難以突破，因此只有將其上升為政府工程，才能使道路交通管理工作更加有力、有效地開展?！蓖趺澱f。
4月30日，萊蕪市政府召開全市交通安全工作會議，就道路安全隱患整治等重點工作進行強調(diào)部署，要求各區(qū)、管委會以及34個市直部門單位加強協(xié)作配合，形成道路交通安全工作合力。為明確各部門分工、固化職責、強化問責，市政府專門出臺了《萊蕪市道路交通安全管理職責分工和問責辦法》，推動黨委政府屬地管理責任、行業(yè)系統(tǒng)主管責任、企業(yè)主體責任和職能部門監(jiān)管責任“四個責任”的落實，進一步明確各級政府應依法履行的道路交通安全管理職責，細化公安、安監(jiān)、城管、交通運輸?shù)炔块T應承擔的道路交通安全管理責任。對各級政府及有關部門不履行或者不正確履行道路交通安全監(jiān)督管理職責的，明確規(guī)定由監(jiān)察機關和有關問責機關依法對相關責任人員進行問責。
由“傳統(tǒng)”向“現(xiàn)代”延伸，樹立大數(shù)據(jù)思維
建立交通事故定期分析通報制度，構建智能化交通指揮平臺
“秉承向科技要警力、要戰(zhàn)斗力，向科技要平安、要安全的理念，用數(shù)據(jù)查找薄弱環(huán)節(jié)，用數(shù)據(jù)調(diào)整工作重點，用數(shù)據(jù)指揮警力部署，為道路交通管理提供科學決策?！?br />
王茂禎要求，全市公安機關建立交通事故定期分析通報制度，運用大數(shù)據(jù)理念全面分析近幾年來交通事故的規(guī)律特點，明確重點路段、重點時段、重點違法行為、重點駕駛人等關鍵要素，找準癥結、對癥下藥，提高工作針對性。同時，探索建立交通動態(tài)監(jiān)測體系，搭建分析研判模型，為科學決策、精確指揮提供數(shù)據(jù)支撐。
萊蕪市公安局將交警指揮中心打造成集道路交通監(jiān)控、交通違法采集、緝查布控管理、交通指揮調(diào)度于一體的現(xiàn)代化可視化智能交通管理平臺。
萊蕪市公安局整合系統(tǒng)資源，將全市現(xiàn)有視頻監(jiān)控設備、信息資源聯(lián)網(wǎng)整合，實現(xiàn)共享，已整合全市58套電子警察設備、40處卡口設備、566路視頻接入智能交通管控平臺。
交警支隊專門成立了視頻巡邏隊伍，抓拍逆向行駛、占用非機動車道等各類道路交通違法行為。
下一步，萊蕪市公安局將分三年完成對全市國省道智能交通建設，完善覆蓋全市的城區(qū)電子警察系統(tǒng)建設。建成互聯(lián)網(wǎng)交通服務平臺，通過語音、短信、手機APP等服務方式，提供互聯(lián)網(wǎng)交通管理業(yè)務預約、受理、辦理及交通安全信息告知、查詢、通報、公告、警示教育等便捷服務。
為進一步拓展違法行為采集方式和途徑，萊蕪市公安局規(guī)劃建設移動視頻取證系統(tǒng)，利用安裝固定在警用巡邏車輛上的視頻取證設備，采集機動車違法信息。加強緝查布控系統(tǒng)管理維護，提高系統(tǒng)數(shù)據(jù)質(zhì)量，引入卡口通行車輛圖像再次識別系統(tǒng)，對車輛通行數(shù)據(jù)進行分析研判，及時掌握轄區(qū)內(nèi)主干公路通行狀況。研究制訂城區(qū)交通流量采集設備建設規(guī)劃，針對不同路況分別利用視頻檢測、卡口等多種手段自動獲取道路車流量、車速、道路占有率、車輛密度、道路狀況等信息。
由“點”向“面”延伸，狠抓關鍵環(huán)節(jié)
把準事故預防命脈，徹查徹改安全隱患，嚴查嚴罰違法行為
“預防和減少道路交通事故是公安機關職責所系、使命所然，要把有效預防和減少事故作為道路交通安全管理的核心任務和永恒追求?！?br />
王茂禎表示，萊蕪公安機關將始終把保障人民生命安全放在工作第一位，全力以赴開展“對生命安全負責、向交通事故宣戰(zhàn)”工作，進一步狠抓以下幾個關鍵環(huán)節(jié)：
——徹查徹改安全隱患。對排查出的安全隱患進行梳理分類，明確責任主體，并錄入全省交通安全隱患信息平臺。對屬于公安機關職責范圍內(nèi)的，逐一列出整改計劃，集中精力進行整改，一時解決不了的，采取警示性、提示性防護措施；對屬于其他部門職責范圍內(nèi)的，及時提報市政府、市安委會和市交安委分級掛牌督辦，推動政府與相關部門簽訂整改責任書，督促有關部門限期治理。同時，建立完善道路交通安全隱患動態(tài)排查長效工作機制，堅持滾動摸排、限期整改、銷號管理，及時發(fā)現(xiàn)，及時掛牌，及時治理。
——嚴查嚴罰違法行為。扎實開展“平安行·你我他”行動，深入推進“七類重點車輛、七種違法行為”集中整治行動。通過分析交通事故規(guī)律特點，及時調(diào)整勤務模式，提高重點路段、重點時段的路面管控能力，對各類交通違法行為嚴查嚴管、嚴罰嚴處，最大限度地將警力、警車等裝備投向路面，進一步提升路面見警率和管事率。固化多警種聯(lián)合路查模式，組建交警、治安、派出所等多警種執(zhí)法小分隊，重點檢查?；愤\輸車、校車、農(nóng)村面包車等車輛，逐車建立臺賬，排查安全性能、違法記錄、駕駛人信息等重點事項，保持對各類重點違法行為的高壓嚴管態(tài)勢。
——提高事故源頭預防能力。切實抓好源頭治理，努力將事故苗頭扼殺在萌芽狀態(tài)。嚴格車輛注冊登記關、駕駛員考試關和車輛年審關，特別要針對駕考制度改革，提前做好應對準備，嚴防不合格駕駛員、車輛流向社會。積極推動鎮(zhèn)（街道）交通管理服務站和村居交通管理服務室建設，配齊交通安全協(xié)管員，落實經(jīng)費保障，構建橫到邊、縱到底的交通安全管理網(wǎng)絡。
