為交通先行當(dāng)好排頭兵
2015-06-11
李克強(qiáng)總理在今年政府工作報(bào)告中明確提出“要使交通真正成為發(fā)展的先行官”。作為交通運(yùn)輸部要求承擔(dān)交通運(yùn)輸行業(yè)通信、導(dǎo)航和信息化發(fā)展技術(shù)支撐和服務(wù)保障職責(zé)的機(jī)構(gòu)，中國(guó)交通通信信息中心（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中心）充分認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)改造傳統(tǒng)交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)、提高交通運(yùn)輸服務(wù)水平、促進(jìn)交通先行的排頭兵作用，努力當(dāng)好先行官的排頭兵，積極落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”行動(dòng)計(jì)劃。
為交通運(yùn)輸發(fā)展新常態(tài)再裝新引擎
發(fā)揮信息化的排頭兵作用，就是要充分利用和發(fā)揮云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)所代表的先進(jìn)生產(chǎn)力的變革作用，當(dāng)好先行官的“千里眼”和“順風(fēng)耳”：
一是全面建成小康社會(huì)，要求交通運(yùn)輸切實(shí)保障和改善民生，充分利用信息技術(shù)縮小社會(huì)公眾之間的信息鴻溝，全面開(kāi)展便捷高效的交通信息服務(wù)，不斷提升交通運(yùn)輸服務(wù)水平。交通運(yùn)輸綜合信息服務(wù)水平是交通運(yùn)輸改善民生、體現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化、建成小康社會(huì)的重要標(biāo)志。
二是全面深化改革和全面推進(jìn)依法治國(guó)，要求交通運(yùn)輸轉(zhuǎn)變政府職能，簡(jiǎn)政放權(quán)，充分利用信息技術(shù)加強(qiáng)事前預(yù)測(cè)、事中事后動(dòng)態(tài)監(jiān)管，走權(quán)力下移、信息上浮的發(fā)展道路，推進(jìn)交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
三是服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，服務(wù)海運(yùn)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)施好“四大板塊”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，要求推動(dòng)區(qū)域交通一體化發(fā)展，充分利用信息技術(shù)增強(qiáng)區(qū)域交通運(yùn)行管理、應(yīng)急處置和出行服務(wù)的協(xié)調(diào)性，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。重點(diǎn)結(jié)合“三大戰(zhàn)略”開(kāi)展相應(yīng)業(yè)務(wù)布局，提升區(qū)域交通運(yùn)輸信息化智能化水平，推動(dòng)交通運(yùn)輸一體化戰(zhàn)略實(shí)施。
四是推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展，要求走綜合、智慧、平安和綠色發(fā)展道路，要求充分利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，把智慧交通建設(shè)作為主戰(zhàn)場(chǎng)，增強(qiáng)多種方式的高效銜接和深度融合，推動(dòng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展。
五是國(guó)家制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，要求充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在交通運(yùn)輸生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用，提升交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)實(shí)體的創(chuàng)新力和生產(chǎn)力，形成更廣泛的以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)設(shè)施和實(shí)現(xiàn)工具的交通運(yùn)輸發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)條件下的交通運(yùn)輸行政管理、運(yùn)輸生產(chǎn)和服務(wù)都將成為扁平化模式。
以“互聯(lián)網(wǎng)+交通”開(kāi)拓發(fā)展新空間
“十三五”期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合并推動(dòng)社會(huì)變革的時(shí)期，中心將堅(jiān)持以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局為統(tǒng)領(lǐng)，以“互聯(lián)網(wǎng)+交通”理念為引領(lǐng)前進(jìn)方向，努力當(dāng)好交通先行的排頭兵。
第一，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”天地一體通信網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。一是建設(shè)更加先進(jìn)適用的海事衛(wèi)星通信系統(tǒng)，與國(guó)際同步開(kāi)展第五代國(guó)際移動(dòng)衛(wèi)星系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高海事衛(wèi)星通信安全保障能力，同時(shí)充分利用國(guó)際資源，進(jìn)一步提高我國(guó)海事衛(wèi)星空間資源自主可控程度。二是進(jìn)一步提高交通運(yùn)輸甚小口徑衛(wèi)星終端站應(yīng)急寬帶衛(wèi)星通信網(wǎng)服務(wù)覆蓋范圍，進(jìn)一步提高行業(yè)通信服務(wù)能力，更好地支撐“一帶一路”建設(shè)。三是建設(shè)更加及時(shí)精準(zhǔn)的搜救衛(wèi)星通信系統(tǒng)，提升國(guó)家安全應(yīng)急搜救能力，進(jìn)一步提高我國(guó)搜救服務(wù)區(qū)內(nèi)遇險(xiǎn)報(bào)警的接收和處理能力。四是建設(shè)更加快捷高效的高速公路光纖聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)性覆蓋，提升基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支撐服務(wù)能力。
第二，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”互通共享的數(shù)據(jù)資源應(yīng)用中心計(jì)劃。一是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用中心建設(shè)，服務(wù)行業(yè)智慧交通建設(shè)發(fā)展，進(jìn)一步加大行業(yè)數(shù)據(jù)資源的統(tǒng)籌共享力度，進(jìn)一步推動(dòng)公路、水路、鐵路和民航安全應(yīng)急信息資源共享共用，實(shí)現(xiàn)四種運(yùn)輸方式安全應(yīng)急信息資源的互聯(lián)互通，推動(dòng)綜合運(yùn)輸體系建設(shè)，服務(wù)行業(yè)智慧交通建設(shè)與發(fā)展。二是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)北斗運(yùn)營(yíng)中心建設(shè)，支撐北斗導(dǎo)航在交通運(yùn)輸行業(yè)的深化應(yīng)用，進(jìn)一步擴(kuò)大北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)在交通運(yùn)輸領(lǐng)域的應(yīng)用范圍，推動(dòng)建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)北斗RDSS運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái)，為各類(lèi)北斗示范工程提供通訊鏈路支撐和定位服務(wù)。三是推動(dòng)交通運(yùn)輸行業(yè)高分遙感中心建設(shè)，促進(jìn)高分遙感在交通運(yùn)輸行業(yè)的廣泛應(yīng)用。在部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，推動(dòng)高分遙感行業(yè)數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高分遙感應(yīng)用覆蓋交通運(yùn)輸全領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)高分遙感資源應(yīng)用與國(guó)內(nèi)同步。四是加強(qiáng)交通地理信息資源建設(shè)，建成以北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、高分遙感系統(tǒng)、行業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)為基礎(chǔ)的新一代GIS-T系統(tǒng)。五是推動(dòng)全國(guó)城市公交“一卡通”清分結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)全國(guó)公交卡互聯(lián)互通。
第三，落實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+交通”便捷高效服務(wù)支撐計(jì)劃。一是依托聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控資源，配合部開(kāi)展道路運(yùn)輸服務(wù)提升工作。全力配合部依托聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)和大數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域和管理部門(mén)之間扁平式、協(xié)同式、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、精細(xì)化的綜合監(jiān)管和服務(wù)，通過(guò)切實(shí)提高聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控的業(yè)務(wù)協(xié)同能力和科學(xué)決策效能，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是利用自身數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建航運(yùn)服務(wù)基礎(chǔ)生態(tài)系統(tǒng)。深度推進(jìn)與阿里云達(dá)成的“互聯(lián)網(wǎng)+航運(yùn)”合作，向全社會(huì)開(kāi)放數(shù)據(jù)接口。通過(guò)建強(qiáng)寶船網(wǎng)，為全球航運(yùn)業(yè)提供一個(gè)全面、準(zhǔn)確、透明的基礎(chǔ)平臺(tái)，助力航運(yùn)業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”計(jì)劃。三是結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略，示范構(gòu)建行業(yè)車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈。面向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和“一帶一路”戰(zhàn)略部署，積極落實(shí)與重慶市交委、南岸區(qū)政府的三方戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，通過(guò)車(chē)聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范支持南岸區(qū)打造車(chē)聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，為支撐國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施，為智慧交通建設(shè)和發(fā)展提供支撐和經(jīng)驗(yàn)借鑒。四是提升出行服務(wù)水平。促進(jìn)建成“12328”交通運(yùn)輸行業(yè)服務(wù)監(jiān)督電話(huà)部級(jí)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“12328”電話(huà)系統(tǒng)部、盛市三級(jí)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)；提高交通運(yùn)輸行業(yè)道路客運(yùn)信息服務(wù)能力，開(kāi)展道路客運(yùn)信息服務(wù)和監(jiān)管平臺(tái)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)部、省兩級(jí)道路旅客運(yùn)輸信息的互聯(lián)互通，形成統(tǒng)一的全國(guó)道路客運(yùn)數(shù)據(jù)資源中心。
