《安徽省城市公共交通條例（草案征求意見稿）》征求意見
2015-06-12
6月9日，省法制辦發(fā)布《關(guān)于征詢社會公眾對<安徽省城市公共交通條例（草案征求意見稿）>意見的公告》，就《條例（草案）》向社會各界征求意見。《條例（草案）》共設(shè)七章四十三條，分別從規(guī)劃與建設(shè)、營運(yùn)管理、營運(yùn)服務(wù)、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等方面做了規(guī)范。
草案規(guī)定，本條例所稱城市公共交通，是指在市、縣（區(qū)）人民政府確定的區(qū)域內(nèi)，利用公共汽（電）車等交通工具和設(shè)施，按照核定的路線、站點(diǎn)、時間、價格營運(yùn)，為社會公眾提供出行服務(wù)的活動。同時規(guī)定，公共交通跨城市運(yùn)營的，由相關(guān)市、縣（區(qū)）人民政府共同商定營運(yùn)方式和管理模式；城鄉(xiāng)客運(yùn)、農(nóng)村客運(yùn)實(shí)施公交化營運(yùn)的，參照本條例執(zhí)行；城市軌道交通管理辦法由設(shè)區(qū)的市人民政府自行制定。
草案規(guī)定了城市綜合交通規(guī)劃、城市公共交通規(guī)劃的編制原則，城市公共交通設(shè)施用地保障，城市公共交通設(shè)施配建要求以及保障城市公共交通路權(quán)優(yōu)先、推進(jìn)信息技術(shù)在城市公共交通營運(yùn)管理等方面的應(yīng)用、加強(qiáng)對城市公共交通設(shè)施保護(hù)等方面的內(nèi)容。
草案明確了從事城市公共交通經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的條件，并規(guī)定道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取以服務(wù)質(zhì)量為主要條件的招標(biāo)方式，將城市公共交通線路經(jīng)營權(quán)授予符合規(guī)定條件的城市公共交通經(jīng)營企業(yè)。此外，草案還對城市公共交通價格的制定、補(bǔ)貼機(jī)制的建立以及城市公共交通經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)作了具體規(guī)定。
草案對城市公共交通經(jīng)營企業(yè)及其駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的義務(wù)作了列舉式規(guī)定，同時，也對城市公交乘客的行為規(guī)范作了規(guī)定。
草案規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將城市公共交通發(fā)展水平納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府的考核內(nèi)容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。此外，還對建立城市公共交通經(jīng)營企業(yè)成本評估制度、加強(qiáng)城市公共交通安全管理、制定城市公共交通應(yīng)急預(yù)案、建立企業(yè)服務(wù)質(zhì)量考核制度及舉報投訴制度等，作了具體規(guī)定。
