重慶部署實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程
2015-06-12
日前，市政府辦公廳發(fā)布《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），對(duì)我市加強(qiáng)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)提出了具體實(shí)施意見(jiàn)。
《意見(jiàn)》指出，2015年底前，完成公路安全隱患排查，摸清底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，完成治理規(guī)劃，健全完善嚴(yán)查車輛超限超載的部門聯(lián)合協(xié)作機(jī)制，并按計(jì)劃完成通行客運(yùn)班線和接送學(xué)生車輛集中的急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段1000公里農(nóng)村公路安全隱患治理。2017年年底前，按計(jì)劃累計(jì)完成急彎陡坡、臨水臨崖等重點(diǎn)路段3000公里農(nóng)村公路安全隱患治理。2020年年底前，基本完成鄉(xiāng)道及其以上行政等級(jí)公路安全隱患治理，農(nóng)村公路交通安全基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，安全通行水平顯著提高，公路交通安全綜合治理能力全面加強(qiáng)。
《意見(jiàn)》要求，一要求全面排查公路安全隱患。2015年6月底前，各區(qū)縣（自治縣）人民政府要按照《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》和《重慶市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于道路交通安全隱患排查治理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，對(duì)行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)、盛縣、鄉(xiāng)、村道路進(jìn)行全面排查，摸清公路安全隱患底數(shù)，建立隱患基礎(chǔ)臺(tái)賬。今后每年10月底前，要根據(jù)公路等級(jí)、交通流量、交通事故等情況，完成動(dòng)態(tài)排查、定期復(fù)查工作。高速公路安全隱患，由各運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)排查；其他各類專用道路安全隱患，由道路權(quán)屬單位負(fù)責(zé)排查。二大力治理公路安全隱患。各區(qū)縣（自治縣）要針對(duì)排查出的安全隱患，按照“先急后緩、技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)可能”原則，于每年11月底前制定次年治理計(jì)劃，落實(shí)治理資金，確定治理方案，明確治理時(shí)限，逐一落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。對(duì)隱患整治不到位的公路，不得開通客運(yùn)班線和校車；已開通的，在隱患整治到位之前要對(duì)線路進(jìn)行調(diào)整；因客觀條件無(wú)法調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)暫停營(yíng)運(yùn)。對(duì)2017年年底前要求完成安全隱患治理的重點(diǎn)路段，要按照《公路安全生命防護(hù)工程實(shí)施技術(shù)指南》，做到重點(diǎn)治理、保障到位。高速公路安全隱患由各運(yùn)營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)治理，其他各類專用道路安全隱患由道路權(quán)屬單位負(fù)責(zé)治理，市交通行政執(zhí)法總隊(duì)、各區(qū)縣（自治縣）人民政府及有關(guān)部門要督促責(zé)任單位治理安全隱患，加強(qiáng)對(duì)治理計(jì)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查。三切實(shí)加強(qiáng)公路安全設(shè)施建設(shè)。要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，做到生命防護(hù)工程與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。新建、擴(kuò)建、改建公路建設(shè)項(xiàng)目必須充分考慮安全設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真測(cè)算并計(jì)列安全設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)，審批部門要進(jìn)行必要的審核，監(jiān)管部門要加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保安全設(shè)施投資足額到位并同步建成。嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序，不得隨意降低標(biāo)準(zhǔn)、更改設(shè)計(jì)方案，保證公路安全設(shè)施齊全有效，確保新建公路符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。公路安全設(shè)施建設(shè)完工后，要嚴(yán)格按照公路工程管理權(quán)限，組織相應(yīng)層級(jí)的公安交通管理、安全監(jiān)管等部門人員對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行交竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收不合格的，不得交付使用和通車運(yùn)行。四切實(shí)強(qiáng)化公路安全設(shè)施管理養(yǎng)護(hù)。各區(qū)縣（自治縣）要將公路安全設(shè)施維護(hù)納入養(yǎng)護(hù)工程范疇，根據(jù)使用年限定期進(jìn)行維護(hù)更新。安全性能不適應(yīng)新情況的，應(yīng)結(jié)合公路安全隱患治理規(guī)劃及時(shí)升級(jí)改造；安全設(shè)施遭到損毀的要及時(shí)修復(fù)，確保公路及其附屬設(shè)施處于良好技術(shù)狀況。五加大超限超載運(yùn)輸源頭治理力度。建立健全車輛超限運(yùn)輸聯(lián)合管理機(jī)制，加強(qiáng)車輛生產(chǎn)、銷售、登記、檢驗(yàn)、營(yíng)運(yùn)準(zhǔn)入等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、改裝車輛的行為，嚴(yán)格追究非法生產(chǎn)、改裝企業(yè)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕非法生產(chǎn)和改裝車輛出廠上路。制定并落實(shí)治超責(zé)任追究辦法，嚴(yán)肅追究貨運(yùn)源頭、車輛生產(chǎn)或改裝源頭和監(jiān)管源頭相關(guān)單位、部門及企業(yè)的責(zé)任。加大對(duì)超限超載違法運(yùn)輸車輛駕駛?cè)恕④囕v所有人、運(yùn)營(yíng)管理者及貨物托運(yùn)人的處罰力度。六嚴(yán)厲打擊非法超限超載運(yùn)輸行為。積極推動(dòng)新技術(shù)和信息化手段的應(yīng)用，在貨物運(yùn)輸主通道、重要橋梁、高速公路入口處等重要路段和節(jié)點(diǎn)，設(shè)立公路超限檢測(cè)站或設(shè)置動(dòng)（靜）態(tài)監(jiān)測(cè)等技術(shù)設(shè)備，加強(qiáng)車輛超限超載情況監(jiān)測(cè)，積極推進(jìn)對(duì)非法超限超載運(yùn)輸車輛實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
《意見(jiàn)》明確，市政府將把全市公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)納入重點(diǎn)項(xiàng)目督查內(nèi)容和區(qū)縣（自治縣）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)績(jī)考核，對(duì)沒(méi)有完成年度目標(biāo)任務(wù)或者安全隱患整治不符合要求，并由此導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，要嚴(yán)格開展責(zé)任倒查，依法依規(guī)嚴(yán)肅追究行政負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
