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中國船舶油污損害賠償基金管委會正式成立

2015-06-19　

        

        中國交通新聞網(wǎng)訊6月18日，中國船舶油污損害賠償基金管理委員會在北京正式成立，標(biāo)志著我國船舶油污損害賠償機(jī)制步入新的階段，我國遭受船舶油污事故的受害者的賠償將得到更加充分的保障。

        基金管委會由交通運輸部、財政部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境保護(hù)部、國家海洋局、國家旅游局以及中國石油天然氣集團(tuán)公司、中國石油化工集團(tuán)公司、中國海洋石油總公司組成。交通運輸部副部長何建中任基金管委會主任?；鸸芪瘯貢幵O(shè)在交通運輸部海事局，理賠事務(wù)中心設(shè)在上海虹口區(qū)。

        隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，石油運量不斷增加，油輪尺度日益大型化，船舶發(fā)生水上溢油事故的風(fēng)險度越來越高。船舶油污造成的損害往往是巨大的。由于法律規(guī)定，船東的賠償均為有限責(zé)任，所以船舶油污損害的受害者往往得不到充分賠償，對于生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活造成極大不利影響。為保護(hù)航運業(yè)正常發(fā)展，確保船舶油污受害者得到充分賠償，我國確立了由船東和石油貨主共同分擔(dān)責(zé)任的船舶油污損害賠償機(jī)制，并于2012年頒布實施《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》。根據(jù)對全國船舶油污事故的摸底統(tǒng)計，目前大約有14起油污事故可能需要動用船舶油污損害賠償基金進(jìn)行賠償或補(bǔ)償，涉及金額1.6556億元。

        據(jù)了解，我國在1997年修訂《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》時，開始著手研究中國船舶油污損害賠償基金制度，1999年修訂后的《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》明確規(guī)定按照船東和貨主共同承擔(dān)風(fēng)險的原則，建立船舶油污保險、油污損害賠償基金制度。2010年實施的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理條例》進(jìn)一步明確“在中華人民共和國管轄水域內(nèi)接收從海上運輸?shù)某志眯杂皖愇镔|(zhì)的貨物所有人或其代理人應(yīng)當(dāng)繳納船舶油污損害賠償基金”。2012年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部、交通運輸部下發(fā)《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》，并于同年7月1日起開始征收。

        

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