踐行綠色公路理念打造鶴大精品工程
2015-06-19
隨著節(jié)能減排、生態(tài)文明上升為社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，綠色理念已成為引領各行業(yè)發(fā)展的重要趨勢。公路建設也經歷了生態(tài)公路、低碳公路至綠色公路的發(fā)展歷程。綠色公路具有更為廣闊的內涵，應包括資源節(jié)約與環(huán)境友好兩部分，其中資源節(jié)約不僅涵蓋節(jié)能減排，也包括廢棄材料的循環(huán)利用和地產材料的開發(fā)利用；環(huán)境友好不僅指傳統(tǒng)意義的生態(tài)保護和污染防治，更延伸至景觀舒適與旅游服務等方向。
截至2014年底，我省高速公路已通車里程達到2348公里，未來10年，還將建設3100公里高速公路，形成“四射、五縱、三橫、二環(huán)、十聯(lián)絡”的高速公路網(wǎng)。吉林省處于典型的季節(jié)性冰凍地區(qū)，公路易發(fā)生凍害，每年凍害維修費用高達3億元。為系統(tǒng)解決這一行業(yè)技術難題，引領季凍區(qū)公路綠色轉型發(fā)展，我省依托鶴大高速公路先后成功申報了交通運輸部資源節(jié)約循環(huán)利用科技示范工程和綠色循環(huán)低碳公路主題性項目。
該工程共包含32項綠色循環(huán)低碳專項工程（不含設計優(yōu)化），分為節(jié)能減排、資源利用、綠色環(huán)保三大類，涉及道路、橋涵、隧道、房建、機電、信息化和環(huán)保7大領域。其中，節(jié)能減排工程18項，主要專項工程有耐久性路面、隧道保溫防凍、施工機械低碳技術改造、施工期集中供電、分布式智慧供電系統(tǒng)、不停車收費系統(tǒng)、節(jié)能照明工程、公眾服務及低碳運營指示系統(tǒng)等；資源利用工程6項，主要專項工程有廢舊橡膠瀝青路面、隧道棄渣利用、粉煤灰利用、火山灰利用等；綠色環(huán)保工程8項，主要專項工程有植被保護與恢復、服務區(qū)污水處理利用、野生動物保護、旅游服務與低碳展示等。主題性項目主要相關工程總投資70.42億元，其中，節(jié)能減排投資9.9億元。據(jù)測算，項目實施后可取得顯著的節(jié)能減排效果，施工期可替代標準油4.22萬噸，節(jié)約標煤3.42萬噸，減排二氧化碳16.97萬噸，節(jié)地2455畝；運營期每年可節(jié)約標煤1.73萬噸，減排二氧化碳4.85萬噸。
“主題性項目”的實施將樹立綠色循環(huán)低碳理念，遵循“全方位、全過程、全員參與”的“三全”原則（即：將綠色循環(huán)低碳發(fā)展理念覆蓋到公路建設中路面、橋梁、隧道、房建、機電等各個方面，實現(xiàn)公路建設領域的全方位；將節(jié)約能源資源、減少排放的要求貫穿到公路建設的規(guī)劃、設計、施工、運營、養(yǎng)護、管理的全過程；在全方位、全過程推進公路建設過程中，實現(xiàn)從組織管理、科研設計、建設施工、監(jiān)理監(jiān)測等全員參與綠色循環(huán)低碳公路建設工作），實現(xiàn)項目“抗凍耐久、節(jié)能減排、資源節(jié)約、循環(huán)利用、環(huán)境友好、景觀優(yōu)美”的建設目標。在實施過程中，項目將突出抗凍耐久示范作用、節(jié)能環(huán)保示范作用、資源節(jié)約循環(huán)利用示范作用、綠色環(huán)保示范作用、體制機制示范作用。
為強化“主題性項目”管理，省交通運輸廳通過機制創(chuàng)新已形成五大管理保障體系，全面保障主題性項目順利實施。一是建立機構制度保障體系。吉林省交通運輸廳成立雙示范工程實施領導小組和辦公室，下設項目實施小組、科技小組、宣傳小組，推進項目實施，并出臺《吉林省推進綠色循環(huán)低碳交通運輸發(fā)展實施意見》、《主題性項目管理辦法》、《宣傳工作管理辦法》等一系列制度文件，規(guī)范項目實施。二是建立前期工作保障體系。設計階段即開展了多學科協(xié)作的節(jié)能環(huán)保景觀設計，將示范相關技術內容全面納入專項設計,并將示范項目的具體施工要求全部納入招標文件及施工、監(jiān)理等合同。三是建立施工過程保障體系。為便于總體管理控制，確保施工質量安全，將全線劃為兩大標段，要求投標單位具備特級資質，最終中交、中建公司中標。嚴格執(zhí)行《吉林省高速公路施工標準化管理指南》，將示范要求與標準化建設要求有機結合，確保實施質量與效果；將建設期能耗統(tǒng)計納入計量支付系統(tǒng)，實現(xiàn)對各標段質量、成本及能源消耗等指標的逐月有效控制。四是建立技術科研保障體系。引入“技術服務”制度，通過公開招標的形式，確定了技術力量雄厚的江蘇省交通科學研究院股份有限公司、山東省交通科學研究所以及吉林省交通科學研究所三家單位為項目實施提供技術服務，通過試驗工程先試，控制工程風險。實行“動態(tài)示范”制度，對已形成的階段性成果及時在省內其他高速公路項目推廣應用。五是建立培訓宣傳保障體系，提出“全線全員參與示范項目”，通過組織“專題培訓、技術交底”等方式，強化“綠色公路”意識。
