山西省運(yùn)管局：“十項舉措”深化道路運(yùn)輸管理提升年
2015-06-24
新華網(wǎng)太原6月23日電“我局充分運(yùn)用“兩客一?！避囕v衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)重點營運(yùn)車輛動態(tài)安全監(jiān)控，目前“兩客一危”車輛在線率達(dá)到83%以上，在全國各省中排第五名。”自5月28日與新華網(wǎng)山西分網(wǎng)聯(lián)合舉辦“深化道路運(yùn)輸管理提升年活動啟動儀式”以來，山西省道路運(yùn)輸管理局堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、從嚴(yán)導(dǎo)向，堅持機(jī)關(guān)帶頭、領(lǐng)導(dǎo)帶頭、黨員帶頭，先后采取十多項措施，深入開展深化道路運(yùn)輸管理提升年活動。
一是著力健全黨委、紀(jì)委組織。召開黨員大會，選舉產(chǎn)生了新的黨委、紀(jì)委，解決了長期以來局黨委、紀(jì)委組織不健全的問題，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的能力，充分發(fā)揮局黨委推動道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
二是著力構(gòu)建“分工合作、一崗多責(zé)”的組織領(lǐng)導(dǎo)管理體系。按照“一把手”不直接分管人、財、物、資金、項目的要求，黨委書記、局長不分管業(yè)務(wù)處室和局直單位，集中精力謀全局、抓督導(dǎo)、總把關(guān)，履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任；按照紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)“三轉(zhuǎn)”的要求，紀(jì)委書記不分管具體業(yè)務(wù)，聚焦主業(yè)，集中精力抓監(jiān)督、抓執(zhí)紀(jì)、抓問責(zé)；按照相同相近工作一個領(lǐng)導(dǎo)分管，方便工作協(xié)調(diào)推進(jìn)，保持工作連續(xù)性和任務(wù)均衡性等原則，對班子成員的分工進(jìn)行了調(diào)整。全面推行安全生產(chǎn)監(jiān)管、黨風(fēng)廉政建設(shè)、信訪穩(wěn)定、節(jié)能減排等“一崗雙責(zé)”，煥發(fā)了工作生機(jī)和活力，增強(qiáng)了執(zhí)行力。
三是著力完善管理制度體系。按照新常態(tài)的要求，加快推進(jìn)規(guī)章制度廢改立工作，解決長期存在的規(guī)章制度嚴(yán)重缺失問題，近期已經(jīng)修訂重點管理制度20多項，計劃在年底前全面完成規(guī)章制度廢改立任務(wù)，使局機(jī)關(guān)管理工作步入制度化、規(guī)范化的軌道，用制度“理性”遏制權(quán)力“任性”。
四是著力推進(jìn)機(jī)關(guān)重要工作管理流程再造。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，針對道路運(yùn)輸管理票證印制發(fā)放管理混亂問題，變多處室、多單位分散管理為票統(tǒng)處集中統(tǒng)一管理；針對公務(wù)印刷管理分散、缺乏監(jiān)督制約問題，變各處室自行印刷為辦公室集中審批管理；針對政府釆購業(yè)務(wù)組織與項目實施職能交叉問題，變后勤中心承辦為財務(wù)處歸口管理，做到分段設(shè)權(quán)、分段施權(quán)、分段督權(quán)，形成有效的監(jiān)督制約機(jī)制；針對行政許可委員會多部門參與、形式上都在負(fù)責(zé)、實際上都不負(fù)責(zé)的問題，變委員會許可為分管處室審核、分管局領(lǐng)導(dǎo)審定，紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督，夯實主體責(zé)任，強(qiáng)化了責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提高了許可效率和質(zhì)量。
五是著力擴(kuò)大管理工作的透明度。建立并全面實施了“三重一大”事項集體決策制度、工作通報制度、班子成員工作動態(tài)周報告制度、政務(wù)局務(wù)公開制度等，充分利用門戶網(wǎng)站、電子顯示屏、信息簡報等，做好行政許可、車輛管理、財務(wù)管理、勞資管理、考勤管理等各類信息公開工作，實施陽光工程，主動接受監(jiān)督，真正做到公開是常態(tài)、不公開為例外。
六是著力探索“六權(quán)治本”的新路子。深刻汲取原局主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重腐敗案件教訓(xùn)，注重解決權(quán)力過度集中、用權(quán)過于任性等突出問題，堅定地把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，先后梳理權(quán)力清單43項、責(zé)任清單43項、負(fù)面清單5項，繪制權(quán)力運(yùn)行圖43張、廉政風(fēng)險防控圖43張，已上報省廳三審，并在此基礎(chǔ)上梳理規(guī)范了各處室職責(zé)，形成了比較規(guī)范的責(zé)任體系、權(quán)力運(yùn)行體系和風(fēng)險防控體系，并嚴(yán)格執(zhí)行。堅持把制度和紀(jì)律挺在前面，對局機(jī)關(guān)重點部門和局直單位的正職、副職進(jìn)行集體廉政提醒約談，對違反工作紀(jì)律的人員進(jìn)行個別約談，對機(jī)關(guān)出勤情況進(jìn)行公示和建檔等，不僅把制度的籠子織密、編牢，而且把籠子扎緊，讓制度真正成為剛性約束。
七是著力運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和信息技術(shù)實現(xiàn)道路運(yùn)輸管理能力和管理手段現(xiàn)代化。充分運(yùn)用“兩客一?！避囕v衛(wèi)星定位系統(tǒng)，加強(qiáng)重點營運(yùn)車輛動態(tài)安全監(jiān)控，“兩客一危”車輛在線率達(dá)到83%以上，在全國各省排第五名；加快推進(jìn)重型貨車聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控工作，31家社會化服務(wù)平臺在晉備案，66983輛12噸以上重型貨車和半掛牽引車安裝了衛(wèi)星定位終端，納入了聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控系統(tǒng)；積極穩(wěn)妥推進(jìn)汽車客運(yùn)站視頻監(jiān)控系統(tǒng)、聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵支持長途客車實施視頻監(jiān)控；大力推進(jìn)運(yùn)政信息管理系統(tǒng)的優(yōu)化升級、整合和運(yùn)用，應(yīng)用信息技術(shù)提升道路運(yùn)輸統(tǒng)計分析能力和服務(wù)決策水平。
八是著力運(yùn)用法治思維和法治手段創(chuàng)新道路運(yùn)輸行業(yè)管理。開展了法治教育培訓(xùn)，重點學(xué)習(xí)黨的十八屆四中全會精神，學(xué)習(xí)新的安全生產(chǎn)法等法律法規(guī)，宣傳貫徹省人大剛剛通過、將于十月一日起施行的《山西省城市公共客運(yùn)條例》。特別是針對采取帶案下訪仍然解決不了的長訪、纏訪案件，主動引導(dǎo)上訪戶走法律程序解決；除監(jiān)察室主任、政策法規(guī)處長列席局黨委會、局長辦公會，實行紀(jì)檢監(jiān)督、法制監(jiān)督外，在重大決策時主動聽取局法律顧問的意見和建議。
九是著力選好用好助推道路運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的載體。先后組織開展了深化道路運(yùn)輸管理提升年活動、道路運(yùn)輸平安年活動、“百日”運(yùn)政稽查專項行動、“安全生產(chǎn)月”活動、營運(yùn)駕駛員“五不兩確?！卑踩兄Z活動、“五型運(yùn)管”創(chuàng)建活動、“三嚴(yán)三實”專題學(xué)習(xí)教育活動等，通過這些活動的開展，解決存在的管理不規(guī)范、不文明、不精細(xì)和服務(wù)不熱情、不到位、不優(yōu)質(zhì)等突出問題。
十是著力借助媒體力量形成改進(jìn)運(yùn)管工作、重塑運(yùn)管形象的巨大動力和內(nèi)生活力。與新華網(wǎng)山西分網(wǎng)聯(lián)合開展深化道路運(yùn)輸管理提升年活動，通過舉辦啟動儀式向社會公開方案、公開承諾，形成社會監(jiān)督的壓力和加強(qiáng)管理的動力，營造濃厚的深化道路運(yùn)輸管理提升年活動氛圍。此外，還通過《山西交通》、省廳和省局門戶網(wǎng)站發(fā)布信息，擴(kuò)大運(yùn)管工作的透明度，以政務(wù)公開促管理提升和服務(wù)規(guī)范。
省運(yùn)管局“深化道路運(yùn)輸管理提升年”活動，得到了省交通運(yùn)輸廳黨組書記、廳長李正印等領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和充分肯定。李正印廳長在省運(yùn)管局調(diào)研時特別指出，省運(yùn)管局新班子、新氣象、新作為，與新華網(wǎng)山西分網(wǎng)聯(lián)合組織的“深化道路運(yùn)輸管理提升年”活動收到了良好效果，受到了省領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的肯定，希望在深化活動中不斷取得新進(jìn)展、新成效。（完）
(原標(biāo)題：山西省運(yùn)管局：“十項舉措”深化道路運(yùn)輸管理提升年)
本文來源：新華網(wǎng)
