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交通安全迫切需要“毒駕入刑”
2015-06-27
在6月23日舉行的“2015中國禁毒論壇”上,國家禁毒委副主任、公安部部長(zhǎng)助理劉躍進(jìn)透露,目前我國登記濫用合成毒品人員數(shù)量是2008年同期的6.5倍,年均增長(zhǎng)速度超過40%。截至去年年底,全國累計(jì)登記的吸毒人員有295.5萬名,估計(jì)實(shí)際吸毒人員超過1400萬,這就意味著我國每百人中就有一人吸毒。另據(jù)統(tǒng)計(jì),全國登記在冊(cè)濫用合成毒品人員中35歲以下青少年占比在79.2%,平均年齡僅為28歲。(6月24日京華時(shí)報(bào)網(wǎng)絡(luò)版)
近年來,“毒駕”已經(jīng)成為一種新的馬路殺手。據(jù)有關(guān)資料顯示,“毒駕”引發(fā)的交通事故正逐年上升。上海一名長(zhǎng)途客車司機(jī)因吸食冰毒后駕駛營運(yùn)大客從上海前往常熟,在途中引發(fā)交通事故,造成14人死亡,20多人受傷的慘劇。公安機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)顯示,我國目前至少有60多萬吸毒人員在從事機(jī)動(dòng)車駕駛。但按照浙江省公布的相關(guān)數(shù)據(jù)來測(cè)算,則遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止。浙江省相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,該省有吸毒登記人員近16萬人,其中30%持有機(jī)動(dòng)車駕照。如此算來,我們?nèi)珖鴳?yīng)該有近420萬的吸毒人員執(zhí)有機(jī)動(dòng)車駕照。這些人如果集中到某一個(gè)大城市,這個(gè)城市的全部司機(jī)都將是在“毒駕”其危害程度可見一斑。
業(yè)內(nèi)專家研究認(rèn)為,吸食冰毒等新型毒品,將對(duì)大腦神經(jīng)細(xì)胞產(chǎn)生直接的結(jié)構(gòu)性損害,對(duì)人體的傷害,甚至“遠(yuǎn)強(qiáng)于海洛因等傳統(tǒng)毒品”。簡(jiǎn)單地說,吸食新型毒品產(chǎn)生的是精神依賴,而傳統(tǒng)毒品產(chǎn)生的是身體依賴。也就是說,一旦吸食新型毒品成癮,就會(huì)出現(xiàn)幻聽或幻視等現(xiàn)象。而且,酒后駕車比正常反應(yīng)時(shí)間慢12%,“毒駕”則比正常反應(yīng)時(shí)間慢21%。也就是說,吸食毒品后駕車上路,引發(fā)交通事故的可能性比酒駕還嚴(yán)重。換言之,“毒駕”比酒駕在道通交通安全中的危害更大。而年輕人自控能力較差,必須要有強(qiáng)有力的外部強(qiáng)制力或約束力來加以管束和制約。對(duì)于“毒駕”制約的有效辦法,從目前來講,就是將“毒駕入刑”。
對(duì)于“毒駕”危害,近年來管理者與民眾的共識(shí)越來越多,在目前迅速增多的吸毒人數(shù)增長(zhǎng)和“毒駕”引發(fā)的交通事故面前,依法治理“毒駕”,將“毒駕入刑”,對(duì)“毒駕”“零容忍”已經(jīng)刻不容緩、形勢(shì)所迫。
就現(xiàn)行的《道路交通安全法》的規(guī)定來看,雖然醉酒駕駛和吸毒駕駛都是被禁止的行為。但在實(shí)踐中,“毒駕”如果沒有引發(fā)交通事故,公安機(jī)關(guān)在查處時(shí)只能認(rèn)定為違反《禁毒法》的行為,以治安管理的手段進(jìn)行處罰,一般都是吊銷駕照一段時(shí)間、處以幾百元的罰款,最重的也就是行政拘留15天。盡管公安部《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》中規(guī)定,吸食、注射毒品、長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的,不得申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。但因?yàn)榻煌ú块T與禁毒部門存在信息不暢等問題,這一條款基本上難以執(zhí)行。更何況,很多吸毒者是在申請(qǐng)完駕照后開始吸食的,而這些人就是“毒駕”司機(jī),就埋下了交通安全隱患。
“毒駕入刑”與“酒駕入刑”基本似乎,也有不少反對(duì)聲音。在“酒駕”真正入刑之后,人們看到的是更多的利好,給交通安全帶來的好處顯而易見?!岸抉{入刑”單列為一個(gè)罪名,將它與已有的交通事故罪和危害公共安全罪區(qū)別適用刑罰,其在當(dāng)下“毒駕”者越來越多,引發(fā)的交通事故不斷增多的情況下,是很有必要的。而從另一個(gè)意義上講,“毒駕入刑”也有利于打擊、控制和減少毒品犯罪。(易楚鈞)
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