審計(jì)署：交通運(yùn)輸部向不符條件高速補(bǔ)助48億元
2015-06-29
在2014年度審計(jì)工作報(bào)告出爐的同時(shí)，審計(jì)署還發(fā)布了“中央部門(mén)單位2014年度預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況審計(jì)結(jié)果”。審計(jì)署組織對(duì)46個(gè)部門(mén)單位預(yù)算執(zhí)行情況和決算（草案）進(jìn)行了審計(jì)，審計(jì)預(yù)算支出2213.49億元。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)支出比上年下降27%，部門(mén)本級(jí)公務(wù)用車(chē)改革基本完成。
不過(guò)，審計(jì)也查出交通運(yùn)輸部向不符合條件的6條高速公路安排補(bǔ)助資金48.12億元的問(wèn)題。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等40個(gè)部門(mén)和單位轉(zhuǎn)移、挪用或套取財(cái)政資金等2.54億元，用于發(fā)放勞務(wù)費(fèi)、職工福利等。海洋局等26個(gè)部門(mén)和單位超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)列支或由企事業(yè)單位等承擔(dān)出國(guó)（境）費(fèi)用1105.33萬(wàn)元。
審計(jì)案例
人民銀行
所屬機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)5630萬(wàn)獎(jiǎng)金
2014年，人民銀行所屬太原中心支行等13家分支機(jī)構(gòu)將地方政府撥付的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)資金放在往來(lái)科目核算，少計(jì)收入5630.41萬(wàn)元，直接用于發(fā)放獎(jiǎng)金補(bǔ)貼或支付辦公經(jīng)費(fèi)等。2014年，所屬金電公司、中國(guó)銀聯(lián)及下屬銀聯(lián)企業(yè)服務(wù)（上海）有限公司等5家單位未實(shí)行集中采購(gòu)和公開(kāi)招標(biāo)，采購(gòu)辦公及營(yíng)業(yè)用房和服務(wù)等項(xiàng)目，涉及金額1.57億元。
>>整改正組織進(jìn)行整改
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，人民銀行正在組織進(jìn)行整改。
交通運(yùn)輸部
向不符條件高速補(bǔ)助48億
2014年，交通運(yùn)輸部所屬中國(guó)海事服務(wù)中心超工資總額計(jì)劃發(fā)放人員工資940.81萬(wàn)元。
至2014年底，所屬水運(yùn)所等5個(gè)事業(yè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)，將12479.87平方米辦公和生產(chǎn)用房提供給下屬企業(yè)無(wú)償使用。
2013年至2014年，所屬交科院、公路所違規(guī)向相關(guān)單位收取審核、檢驗(yàn)等費(fèi)用1582.5萬(wàn)元。
2012年至2013年，交通運(yùn)輸部向不符合條件的6條高速公路安排補(bǔ)助資金48.12億元。
至2014年底，交通運(yùn)輸部向9條未納入規(guī)劃的國(guó)、省道公路安排車(chē)購(gòu)稅資金8.65億元。
2009年至2013年，交通運(yùn)輸部將不符合條件對(duì)象納入島際和農(nóng)村水路客運(yùn)成品油價(jià)格補(bǔ)貼范圍，申報(bào)補(bǔ)貼，造成中央財(cái)政資金流失12361.06萬(wàn)元。
>>整改審計(jì)問(wèn)題正組織整改
交通運(yùn)輸部所屬部分單位在審計(jì)前開(kāi)展了自查，并糾正了自查出的問(wèn)題。對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，交通運(yùn)輸部正在組織進(jìn)行整改。具體整改結(jié)果由交通運(yùn)輸部向社會(huì)公告。
發(fā)改委
超額發(fā)工資約1490萬(wàn)元
2014年，發(fā)改委所屬小城鎮(zhèn)中心違規(guī)報(bào)銷(xiāo)司局級(jí)及以下人員頭等艙機(jī)票，涉及金額73.90萬(wàn)元。
2013年11月至2015年2月，所屬小城鎮(zhèn)中心在1000余平方米辦公用房閑置未用的情況下，另外長(zhǎng)期租用辦公用房3894.37平方米（其中594平方米閑置未用）。2014年，所屬小城鎮(zhèn)中心、綜合運(yùn)輸研究所分別超工資總額計(jì)劃發(fā)放工資1001.92萬(wàn)元、489.07萬(wàn)元。
2009年至2014年，所屬基建物業(yè)管理中心、培訓(xùn)中心下屬單位、宏觀院下屬企業(yè)等3家單位未經(jīng)批準(zhǔn)，對(duì)外出租產(chǎn)權(quán)為發(fā)改委的房產(chǎn)，取得房租收入6569.72萬(wàn)元，未按規(guī)定上繳國(guó)庫(kù)。
>>整改退還19.57萬(wàn)購(gòu)物卡
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，發(fā)改委正在組織進(jìn)行整改。對(duì)違規(guī)報(bào)銷(xiāo)頭等艙機(jī)票問(wèn)題，發(fā)改委已有5人退還了機(jī)票款2.72萬(wàn)元；對(duì)購(gòu)買(mǎi)購(gòu)物卡發(fā)放職工福利問(wèn)題，相關(guān)人員退還了19.57萬(wàn)元。具體整改結(jié)果由發(fā)改委向社會(huì)公告。
工信部
組織培訓(xùn)考試違規(guī)收費(fèi)
2013年至2014年，工信部所屬信息中心未經(jīng)批準(zhǔn)，自行組織職業(yè)技能培訓(xùn)和考試并發(fā)放其自行印制的職業(yè)技能證書(shū)，共收取培訓(xùn)費(fèi)213.70萬(wàn)元。
2014年，所屬中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信工程建設(shè)分會(huì)及其地方協(xié)會(huì)，違規(guī)收取考試和培訓(xùn)費(fèi)3236.88萬(wàn)元；2013年至2014年，所屬人才交流中心下屬企業(yè)與其他單位合作，違規(guī)收取培訓(xùn)和
考試費(fèi)311.03萬(wàn)元，其中2014年137.18萬(wàn)元。
>>整改已停止組織考試
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，工信部正在組織進(jìn)行整改。所屬中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)通信工程建設(shè)分會(huì)已經(jīng)停止組織相關(guān)考試和培訓(xùn)；所屬信息中心已停發(fā)相關(guān)職業(yè)技能證書(shū)；所屬人才交流中心下屬企業(yè)已停止考試報(bào)名工作。
公安部
17名領(lǐng)導(dǎo)辦公室超標(biāo)325平方米
至2014年底，公安部3家所屬事業(yè)單位17名領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)325.82平方米。
2011年至2014年，所屬中國(guó)安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)違規(guī)委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)安防工程企業(yè)資質(zhì)評(píng)定，并向相關(guān)企業(yè)收取資質(zhì)評(píng)定及年審服務(wù)費(fèi)1184萬(wàn)元，其中2014年300.1萬(wàn)元。
>>整改部分領(lǐng)導(dǎo)騰退超標(biāo)用房
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，公安部正在組織進(jìn)行整改。兩個(gè)所屬事業(yè)單位部分領(lǐng)導(dǎo)干部超標(biāo)辦公用房已進(jìn)行了騰退。具體整改結(jié)果由公安部向社會(huì)公告。
農(nóng)業(yè)部
5單位超配公務(wù)車(chē)47輛
至2014年底，所屬農(nóng)科院本級(jí)、中監(jiān)所、農(nóng)機(jī)總站、農(nóng)科院研究生院、中國(guó)水產(chǎn)科學(xué)研究院本級(jí)等5個(gè)單位超規(guī)定數(shù)量配備公務(wù)車(chē)47輛，其中價(jià)格或排量超標(biāo)的26輛；所屬農(nóng)科院本級(jí)未制定統(tǒng)一的車(chē)輛管理制度，72輛公務(wù)用車(chē)分散使用，部分車(chē)輛未辦理資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)。
2014年，所屬中監(jiān)所和動(dòng)物疫控中心租用下屬企業(yè)車(chē)輛3輛，作為一般公務(wù)車(chē)或職工通勤班車(chē)使用，支付租金29.8萬(wàn)元。
>>整改正組織進(jìn)行整改
對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，農(nóng)業(yè)部正在組織進(jìn)行整改。具體結(jié)果由農(nóng)業(yè)部向社會(huì)公告。
民政部
未按規(guī)定代扣代繳個(gè)稅
2013年至2014年，民政部所屬信息中心在基本支出中列支應(yīng)由職工繳納的個(gè)人所得稅11.6萬(wàn)元，其中2014年9.36萬(wàn)元。
2014年，所屬低收入家庭認(rèn)定和指導(dǎo)中心未按規(guī)定代扣代繳個(gè)人所得稅，涉及應(yīng)納稅所得額16.96萬(wàn)元。2013年至2014年，所屬一零一研究所使用不合規(guī)發(fā)票報(bào)銷(xiāo)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)178.15萬(wàn)元，以科研獎(jiǎng)勵(lì)、過(guò)節(jié)費(fèi)等名義向職工發(fā)放補(bǔ)貼；2014年還在兩個(gè)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中直接列支69.12萬(wàn)元，向職工發(fā)放崗位津貼、科研津貼。2014年，所屬?lài)?guó)家減災(zāi)中心99名事業(yè)編制員工以通訊員勞務(wù)費(fèi)、審讀費(fèi)等名義，違規(guī)從該中心下屬雜志社領(lǐng)取補(bǔ)貼286.17萬(wàn)元。
>>整改補(bǔ)繳職工個(gè)人所得稅
所屬信息中心收回了代職工繳納的個(gè)人所得稅；所屬低收入家庭認(rèn)定和指導(dǎo)中心補(bǔ)繳了職工個(gè)人所得稅。
環(huán)境保護(hù)部
違規(guī)發(fā)過(guò)節(jié)費(fèi)866萬(wàn)
2013年9月至2014年，環(huán)境保護(hù)部所屬核與輻射安全中心、評(píng)估中心違規(guī)向職工發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)866.89萬(wàn)元，其中2014年527.64萬(wàn)元。
2013年至2014年，所屬核與輻射安全中心等2個(gè)單位使用自有資金超預(yù)算列支出國(guó)費(fèi)用233.76萬(wàn)元。
2013年，環(huán)境保護(hù)部本級(jí)超預(yù)算列支公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)38.76萬(wàn)元。
2013年至2014年，所屬對(duì)外合作中心應(yīng)收未收股利、房租和物業(yè)費(fèi)等1222.33萬(wàn)元；將利息收入在往來(lái)科目核算，造成少計(jì)收入418.18萬(wàn)元，其中2014年231.06萬(wàn)元。
>>整改相關(guān)人員已退回過(guò)節(jié)費(fèi)
對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，環(huán)境保護(hù)部正在組織進(jìn)行整改。所屬核與輻射安全中心和評(píng)估中心已經(jīng)停止發(fā)放過(guò)節(jié)費(fèi)，相關(guān)人員已退回領(lǐng)取的過(guò)節(jié)費(fèi)。
本文來(lái)源：京華時(shí)報(bào)。
