“一帶一路”呼喚京津冀航空整合
2015-06-30
“一帶一路”戰(zhàn)略將為我國民航業(yè)的發(fā)展帶來新一輪的機(jī)遇，成為推動(dòng)民航合作和交流的平臺。在這樣的戰(zhàn)略背景下，實(shí)現(xiàn)京津冀機(jī)場系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)三地民航一體化戰(zhàn)略實(shí)施，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展的思路尤為重要。民航新規(guī)劃
6月24-25日，以“互聯(lián)互通：中國民航在‘一帶一路’戰(zhàn)略中的國際視野”為主題的2015中國民航發(fā)展論壇在北京舉辦。
在論壇開幕當(dāng)天，中國民航局局長李家祥發(fā)表講話，介紹了中國“一帶一路”建設(shè)所做的工作，特別是就市場開放、安全合作、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，并向世界發(fā)出了中國民航關(guān)于“一帶一路”建設(shè)的倡議。
李家祥表示，實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略，互聯(lián)互通是關(guān)鍵。交通運(yùn)輸是基礎(chǔ)，而航空運(yùn)輸扮演著十分重要的角色。
2013年9月和10月，國家主席習(xí)近平分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。“一帶一路”戰(zhàn)略需要建設(shè)的互聯(lián)互通，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通五大領(lǐng)域。這一戰(zhàn)略構(gòu)想將惠及沿線65個(gè)國家和地區(qū)的44億人口，惠及整個(gè)世界。
目前，中國民航已是全球第二大航空運(yùn)輸體系。擁有航空運(yùn)輸公司52家，運(yùn)輸機(jī)場現(xiàn)在是202個(gè)，而且每年以10-15個(gè)的速度在增加。中國航空公司開通了51個(gè)國家、127個(gè)城市的553條國際航線；來自57個(gè)國家的114家航空公司開通了我國48個(gè)城市的國際航線。連接中國的航線遍及全球。
民航局發(fā)展計(jì)劃司司長王長益在總結(jié)“十二五”以來中國民航的發(fā)展時(shí)表示，“十二五”以來，我國民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量、旅客運(yùn)輸量年增長分別為6%和10%，旅客運(yùn)量達(dá)到預(yù)期；航線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步優(yōu)化，北京、上海、廣州等大型樞紐機(jī)場客貨中轉(zhuǎn)率均有提升，樞紐功能有所增強(qiáng)；民航運(yùn)輸飛機(jī)達(dá)到2370架，年均增長10%以上；民航運(yùn)輸機(jī)場數(shù)量達(dá)到202個(gè)，覆蓋全國超過83%的經(jīng)濟(jì)總量和93%的人口；2014我國民用機(jī)場年完成旅客吞吐量8.31人次，貨郵吞吐量1353萬噸，較“十一五”末分別增長2.6億人次和225萬噸，
此外，目前機(jī)場建設(shè)仍在加速推進(jìn)，空管系統(tǒng)保障能力穩(wěn)步提高，通用航空發(fā)展也初見成效。民航的“十三五”規(guī)劃也正在研究制定階段。
在談及中國民航未來重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目時(shí)，李家祥透露，在基礎(chǔ)建設(shè)方面，將加強(qiáng)北京、上海、廣州等國際機(jī)場的樞紐建設(shè)；打造西安、烏魯木齊、南寧、昆明、廈門等區(qū)域門戶樞紐，加大中小機(jī)場建設(shè)的力度。未來，還將重點(diǎn)推進(jìn)193個(gè)大中型國內(nèi)航空項(xiàng)目，總投資將達(dá)5000億元。
論壇當(dāng)天，來自民航各界的與會(huì)代表也認(rèn)為，中國民航參與“一帶一路”建設(shè)已具有堅(jiān)實(shí)的基矗“一帶一路”戰(zhàn)略將為中國民航和世界民航的發(fā)展提供機(jī)遇，成為新一輪推動(dòng)民航合作和交流的平臺。
整合在加速
在“一帶一路”的戰(zhàn)略背景下，創(chuàng)新求變、共商行業(yè)發(fā)展的新思路尤為重要。京津冀機(jī)場系統(tǒng)的協(xié)同發(fā)展、促進(jìn)三地民航一體化戰(zhàn)略實(shí)施的議題也備受關(guān)注。
6月25日，首都機(jī)場集團(tuán)總經(jīng)理劉雪松在論壇上表示，隨著國家出臺“一帶一路”、“京津冀協(xié)同”、“長江經(jīng)濟(jì)帶”三大戰(zhàn)略，首都機(jī)場集團(tuán)也將進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。
記者從論壇上獲悉，目前，首都機(jī)場集團(tuán)公司已經(jīng)完成對河北機(jī)場的托管，京津冀機(jī)場已經(jīng)實(shí)現(xiàn)一體化管理。山西省機(jī)場集團(tuán)的托管目前也正在抓緊推進(jìn)，屆時(shí)京津冀及華北地區(qū)主要的機(jī)場將在實(shí)現(xiàn)京津冀一體化管理基礎(chǔ)上進(jìn)而實(shí)現(xiàn)華北區(qū)域的民用機(jī)場一體化管理。
去年12月，京津冀民航協(xié)同發(fā)展啟動(dòng)。根據(jù)民航局《關(guān)于推進(jìn)京津冀民航協(xié)同發(fā)展的意見》，提出全面提升京津冀地區(qū)航空保障能力和運(yùn)輸服務(wù)水平，全力推動(dòng)京津冀民航與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)三地機(jī)場的協(xié)同錯(cuò)位發(fā)展。其中，北京首都機(jī)場將完善服務(wù)首都核心功能的保障能力；天津?yàn)I海機(jī)場將強(qiáng)化其樞紐功能，大力發(fā)展航空物流；石家莊機(jī)場將培育為樞紐機(jī)場，積極發(fā)展航空快件集散及低成本航空，三地機(jī)場配套設(shè)施是下一步建設(shè)重點(diǎn)。
劉雪松進(jìn)一步表示，構(gòu)筑多機(jī)場系統(tǒng)建設(shè)，要完成實(shí)現(xiàn)機(jī)場群的協(xié)同運(yùn)營、提升機(jī)場與地方的發(fā)展融合、持續(xù)提升機(jī)場運(yùn)營品質(zhì)，服務(wù)社會(huì)大眾三個(gè)層次的目標(biāo)。到2025年，要實(shí)現(xiàn)京津冀三地“三市四場”的協(xié)同聯(lián)動(dòng)成熟；在首都新機(jī)場建成投運(yùn)前，“三市三場”協(xié)同聯(lián)動(dòng)。首都機(jī)場重在“提質(zhì)”，其他機(jī)場重在“增量”，實(shí)施差異化定位，互補(bǔ)資源效能。
“目前首都機(jī)場正推動(dòng)多方面舉措，努力釋放成員機(jī)場的綜合價(jià)值，包括首都機(jī)場的國際樞紐建設(shè)，北京新機(jī)場的綜合交通體系建設(shè)，爭取空港貿(mào)易便利化示范區(qū)試點(diǎn)等等。”劉雪松稱，在一體化運(yùn)營方面，還將搭建三地機(jī)場安全服務(wù)協(xié)作、航空市場聯(lián)合營銷、非航業(yè)務(wù)發(fā)展、數(shù)據(jù)共享、協(xié)同運(yùn)營、人才交流培訓(xùn)六大平臺。
