[云南]海事三舉措加強(qiáng)航運(yùn)安全管理-云南
2015-06-30
云南地跨珠江、長(zhǎng)江、瀾滄江、紅河、怒江和伊洛瓦底江6大水系，有可發(fā)展水運(yùn)的天然湖泊40多個(gè)和各型水庫(kù)5500多座。目前，全省內(nèi)河通航里程3768公里，渡口512道、各類船舶33000余艘，已經(jīng)連續(xù)24年未發(fā)生重大水上交通事故。
針對(duì)近期發(fā)生的長(zhǎng)江客輪“東方之星”翻沉事件，為防患于未然，省交通運(yùn)輸廳動(dòng)員部署全省航運(yùn)安全工作，加強(qiáng)全省水上交通安全管理。省航務(wù)局在省廳的動(dòng)員部署下，通過(guò)“水上應(yīng)急演練、搜救業(yè)務(wù)培訓(xùn)和聯(lián)席會(huì)議”三項(xiàng)舉措，踐行“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全”的行業(yè)基本共識(shí)，全面提升全省交通海事部門(mén)監(jiān)管能力，強(qiáng)化水上應(yīng)急搜救體系建設(shè)，有效應(yīng)對(duì)水上突發(fā)事件，確保航運(yùn)安全。
全省各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)和航運(yùn)企業(yè)也積極行動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化水上交通安全工作，嚴(yán)防水上交通事故的發(fā)生。
應(yīng)急演練提升重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力
6月18日，全省16州（市）交通運(yùn)輸局和地方海事局在大理舉行“云南省水上突發(fā)險(xiǎn)情應(yīng)急處置綜合演練”。省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)楊廷仁出席演練現(xiàn)場(chǎng)并宣布開(kāi)始演練。
演練導(dǎo)讀：演練主題為“安全第一、關(guān)愛(ài)生命、共建綠色平安水域”，分為現(xiàn)場(chǎng)安檢、反恐制暴、救助落水人員、消防滅火、船舶接駁及人員疏散、施救應(yīng)急救生筏、溢油事故處理等科目。
直擊演練現(xiàn)場(chǎng)上午9:00時(shí)，“洱海一號(hào)”船舶載運(yùn)500名游客（該船舶核定載客1000人），按航線從新大理港至桃源碼頭進(jìn)行水上觀光旅游。六月的洱海細(xì)雨蒙蒙，煙波無(wú)際，構(gòu)繪了一幅“風(fēng)里浪花吹又白、雨中嵐影洗還清”的綺麗風(fēng)光……但一場(chǎng)蓄謀已久的血雨風(fēng)腥，無(wú)情地打碎了祥和。
9:50時(shí)，5名邪教恐怖分子藏匿于2樓表演廳，在游船上肆意散發(fā)反動(dòng)傳單，因行動(dòng)敗露遂實(shí)施打、砸并劫持人質(zhì)，人們被突如其來(lái)的災(zāi)難驚呆了，不知所措。船長(zhǎng)在分別向公司、海事搜救中心和公安等部門(mén)報(bào)告后的同時(shí)，啟動(dòng)處置預(yù)案，其中3名恐怖分子當(dāng)場(chǎng)被制服，另2名恐怖分子乘亂藏匿于受驚嚇的乘客之中。
9:54時(shí)，洱海搜救中心核實(shí)險(xiǎn)情后，分別向洱海派出所、洱海消防水上救援中隊(duì)進(jìn)行情況通報(bào)并要求趕赴事發(fā)船舶實(shí)施處置。同時(shí)，州地方海事局派出海事船舶對(duì)事發(fā)水域?qū)嵤┧辖煌ü苤啤?br />
9:58時(shí)（船舶發(fā)出三長(zhǎng)聲聲號(hào)：人員落水），一名恐怖分子見(jiàn)勢(shì)不妙遂跳水企圖逃跑，此時(shí)洱海水域風(fēng)力為西南風(fēng)，風(fēng)力5級(jí)，水面波濤洶涌，落水人員生命面臨生命危險(xiǎn)。救助落水人員方案即時(shí)啟動(dòng)，10:15時(shí)，落水人員被應(yīng)急處置組安全救援到船舶上。
10:20時(shí)（船舶發(fā)出亂鐘或警鈴連放一分鐘聲號(hào)：火警），另1名恐怖分子在逃跑過(guò)程中引爆事先放置在船舶四樓的的燃燒裝置造成了船舶失火，場(chǎng)面異常混亂。10:25時(shí)，火勢(shì)蔓延到三樓。船舶失火應(yīng)急預(yù)案及時(shí)啟動(dòng)。處置組成功抓捕犯罪分子。
10：30時(shí)，公安干警、洱海水上消防救援中隊(duì)的武警戰(zhàn)士乘坐“云海巡39號(hào)”海事船舶抵達(dá)事發(fā)水域和事發(fā)船舶進(jìn)行了接駁，對(duì)被控制的恐怖分子實(shí)施了抓捕并對(duì)受驚嚇的乘客進(jìn)行了心理疏導(dǎo)、安撫和維持現(xiàn)場(chǎng)混亂秩序。期間，對(duì)失火船舶實(shí)施了消防處置并將遇險(xiǎn)乘客安全轉(zhuǎn)移到前來(lái)救援的“云海巡39號(hào)”海事船舶上。
10:40時(shí)，“洱海一號(hào)”船舶演示投放救生筏。
10:45時(shí)（船舶發(fā)出一短一長(zhǎng)一長(zhǎng)一短聲號(hào)：溢油），“蒼洱三號(hào)”船舶機(jī)艙因發(fā)生機(jī)械故障，導(dǎo)致船舶發(fā)生溢油事故。10:50時(shí)，大理州地方海事局啟動(dòng)預(yù)案，派出“運(yùn)海巡38號(hào)”和“云海巡40號(hào)”船舶攜帶圍油欄，趕赴事發(fā)水域進(jìn)行溢油處置。11:10時(shí)，海事船舶將飄散在水面的溢油成功圍堵在指定水域并向環(huán)保部門(mén)進(jìn)行情況通報(bào)。
除了水上綜合演習(xí)外，還現(xiàn)場(chǎng)演示了安檢儀器和手持安檢儀器使用、消防器材使用、水上救生設(shè)備使用。大理州地方海事局、武警大理消防支隊(duì)洱海救援中隊(duì)、大理市地方海事處、洱海派出所、洱海游船分公司、大理登龍游船公司等部門(mén)共計(jì)7艘船舶參與演習(xí)。全省16州（市）交通海事部門(mén)參與觀摩。大理州安監(jiān)、旅游、武警大理消防支隊(duì)、氣象、環(huán)保、科協(xié)等部門(mén)應(yīng)邀觀摩演練。
知識(shí)鏈接：
船長(zhǎng)
船長(zhǎng)是本船舶的最高指揮員，依據(jù)相關(guān)法規(guī)對(duì)本船舶乘客和船員負(fù)有直接組織和指揮權(quán)利，同時(shí)可以組織船員對(duì)在船舶上實(shí)施犯罪的人員實(shí)施控制或抓捕。對(duì)于水上險(xiǎn)情，“洱海一號(hào)”船長(zhǎng)施海新說(shuō)：“當(dāng)發(fā)生水上突發(fā)事件時(shí)，乘客和船員難免會(huì)出現(xiàn)驚慌、失控情形，為避免發(fā)生人員傷亡，船員必須遵守規(guī)定，嚴(yán)禁臨陣脫逃，要嚴(yán)格按預(yù)案迅速到達(dá)崗位并及時(shí)引導(dǎo)和疏散乘客。而對(duì)于乘客們，當(dāng)突發(fā)險(xiǎn)情時(shí)，要冷靜回憶登船前，船舶引導(dǎo)員所介紹的船舶應(yīng)急通道、救生設(shè)備放置等安全提示快速穿戴好救生衣，聽(tīng)從船員的指揮，當(dāng)船舶發(fā)生險(xiǎn)情需要棄船時(shí)，船長(zhǎng)必須是最后離開(kāi)事發(fā)船舶的人員”。
防污染應(yīng)急處置
2015年1月20日，習(xí)近平總書(shū)記到云南大理洱海考察時(shí)，做出重要批示：“立此存照，過(guò)幾年再來(lái)，希望水更干凈清澈。”防船舶污染水環(huán)境，對(duì)于全省海事部門(mén)而言是一項(xiàng)重要的工作。對(duì)此，大理州地方海事局相關(guān)人員說(shuō)：“船舶因受人為或外力不可抗拒等諸多因素，會(huì)導(dǎo)致船舶發(fā)生溢油事故，而水資源的干凈、清潔是我們賴以生存的重要條件，船舶防污染水源應(yīng)急處置尤為重要”。
應(yīng)急管理培訓(xùn)提升搜救業(yè)務(wù)技能
受省交通運(yùn)輸廳的請(qǐng)求，部海事局委派嚴(yán)惠興專家赴云南大理就如何處置水上突發(fā)事件進(jìn)行專題講座。全省16州（市）交通運(yùn)輸局和地方海事局參加培訓(xùn)。大理、昆明、昭通地方海事局和瀾滄江西雙版納海事局進(jìn)行了水上應(yīng)急搜救交流。
事故特點(diǎn)水上交通事故險(xiǎn)情具有突發(fā)性高、距陸地較遠(yuǎn)、交通不便等特點(diǎn)，施救和處置相對(duì)困難，容易造成群死群傷和重大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)損失及嚴(yán)重社會(huì)影響。海事搜救是海事法律中特有的一項(xiàng)法律制度，按照搜救的對(duì)象劃分，水上搜救主要分為以下3種：（1）人命救助是一種人道主義行為，也是一種法律約束行為。（2）財(cái)產(chǎn)救助，如船舶、貨物、客貨運(yùn)費(fèi)等的救助，是一種民事性救助行為。（3）環(huán)境救助，是一種政府和水上交通安全主管機(jī)關(guān)控制下的強(qiáng)制行為。
處置程序（1）信息報(bào)告；（2）險(xiǎn)情信息的核實(shí)與分析；（3）險(xiǎn)情的評(píng)估；（4）先期處置；（5）分級(jí)響應(yīng)；（6）行動(dòng)的終止；（7）信息發(fā)布；（8）后期處置。
在應(yīng)對(duì)處置水上各類突發(fā)事件中，應(yīng)構(gòu)建當(dāng)?shù)卣鲗?dǎo)多部門(mén)參與機(jī)制、交通海事部門(mén)建立應(yīng)急值班、完善應(yīng)急處置預(yù)案、建立專業(yè)應(yīng)急處置隊(duì)伍、嚴(yán)格事故處理與報(bào)告制度、規(guī)范應(yīng)急處置程序、社會(huì)救助力量聯(lián)合參與、水運(yùn)安全知識(shí)宣貫、企業(yè)開(kāi)展日常和重點(diǎn)時(shí)段常態(tài)化演練等手段來(lái)提高水上交通應(yīng)急處置能力。
結(jié)合內(nèi)河水上突發(fā)情況，專家重點(diǎn)培訓(xùn)了車輛落水處置、?；反笆鹿侍幹?、救助落水人員常識(shí)、國(guó)內(nèi)外水上應(yīng)急搜救機(jī)構(gòu)建設(shè)等。筆者針對(duì)暑假期間國(guó)內(nèi)學(xué)生溺水傷亡事故頻發(fā)的情況作以下梳理。
1、自救。落水后立即屏住呼吸，踢掉雙鞋，向旁人呼叫，然后放松肢體等待浮出水面，當(dāng)你感覺(jué)開(kāi)始上浮時(shí)，應(yīng)盡可能地保待仰位，使頭部后仰。只要不胡亂掙扎，人體在水中就不會(huì)失去平衡。這樣你的口鼻將最先浮出水面可進(jìn)行呼吸和呼救。呼吸時(shí)盡量用嘴吸氣、用鼻呼氣、以防嗆水。當(dāng)救助者出現(xiàn)時(shí)，落水者只要理智還存在，絕不可驚惶失措去抓抱救助者的手、腿、腰等部位，一定要聽(tīng)從救助者的指揮，讓他帶著你游上岸。否則不僅自己不能獲救，反而連累救助者的性命。2、手足抽筋自救。在水上發(fā)生手足抽筋時(shí)，可改用仰泳體位，先用單手抓住患則的大拇趾抽背屈方向牽拉，然后按捏患側(cè)腿肚子，即可緩解，若手腕部肌肉痙攣，可將手指上下屈伸，另一只手輔以按捏即可。3、救助。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有人落水時(shí)，救助者不管會(huì)不會(huì)游泳最好不要冒然下水救人，應(yīng)盡快找到方便可取的飄浮物或物件拋給落水者，如：救生圈、木塊、長(zhǎng)竹竿、長(zhǎng)繩等，當(dāng)遇險(xiǎn)人員理智冷靜下來(lái)后，再下水施救。4、禁忌。要防止救助者被落水人員抓住，驚慌的落水者無(wú)論年齡大小，大都會(huì)像抓裝救命稻草”一樣緊緊纏住救助者人員，造成再次傷亡。5、下水施救。會(huì)游泳的救助者下水前應(yīng)盡快脫去衣褲和鞋子，有條件者應(yīng)盡可能攜帶飄浮物下水救人，讓落水者抓住飄浮物救助者再協(xié)助其游向岸邊；如果沒(méi)有飄浮物，救助者向落水者接近時(shí)一定要小心，要看清落水者的位置，快接近時(shí)即潛入水下繞到其背后，用單臂夾住其頭部實(shí)施救助，這樣可以使落水者無(wú)法抓到你的任何部位。救援時(shí)如下慎被溺水者緊抱纏身，救助者應(yīng)臨危不亂，將落水者向上托出水面的同時(shí)自己主動(dòng)下沉，落水者一旦在水面上呼吸到空氣就不會(huì)拚命抓緊下沉的人體，此時(shí)救助者再伺機(jī)解脫完成救助。6、上岸。要切記勿將落水人員馬上送醫(yī)院，要迅速應(yīng)清除溺水者口中、鼻內(nèi)的污泥、雜草等異物，取下活動(dòng)的假牙，以免墜入氣管，保持呼吸道通暢。解開(kāi)緊裹胸壁的內(nèi)衣、胸罩、腰帶等，使呼吸運(yùn)動(dòng)不受外力束縛。其次實(shí)施排水，救助者一腿跪地一腿屈膝，將溺水者腹部置于屈膝的大腿上，使其實(shí)部下垂，然后拍其背部使口咽部及氣管內(nèi)的水排出。如果落水者出現(xiàn)生命征兆危急時(shí)，要采取人工復(fù)蘇搶救措施。7、船舶救助。救助船根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和本船操作性能，從下風(fēng)下游迂回包抄或等候等方式，靠近落水人員。救助船在接近落水人員時(shí)應(yīng)停車并擺開(kāi)船尾，以避免船尾和螺旋槳傷到落水人員。
背景資料：
2010年7月19日，省交通運(yùn)輸廳根據(jù)《交通運(yùn)輸部關(guān)于加強(qiáng)基層交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交應(yīng)急發(fā)〔2010〕165號(hào)）精神發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)交通運(yùn)輸應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，并提出工作計(jì)劃：省組建云南省水上搜救中心，組建瀾滄江搜救分中心（以瀾滄江—湄公河搜救為依托，覆蓋滇南地區(qū)）、金沙江搜救分中心（以金沙江下游搜救為依托，覆蓋滇東北地區(qū)）、滇中搜救分中心（以滇池搜救為依托，覆蓋滇中地區(qū)）、滇西搜救分中心（以洱海搜救為依托，覆蓋滇西地區(qū)）等4個(gè)分中心。云南省水上搜救中心于2012年4月18日在省交通運(yùn)輸廳成立。保山市也正在積極籌備成立“瀾滄江水上搜救中心”相關(guān)事宜。
聯(lián)席會(huì)議凝心聚力打造黃金水道
6月18日，由省地方海事局主辦，大理州地方海事局承辦，組織瀾滄江流域5州（市）7海事，在大理召開(kāi)“瀾滄江共管水域水上交通安全第四次聯(lián)席會(huì)議”。
愿景
根據(jù)國(guó)家發(fā)改委關(guān)于《云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡總體規(guī)劃（2012-2020年）》及省政府出臺(tái)的《關(guān)于加快水運(yùn)事業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，對(duì)云南水運(yùn)通道建設(shè)做出的總體部署，目前，云南已初步形成“兩出盛三出境”的水運(yùn)大通道格局，即：金沙江—長(zhǎng)江、右江—珠江兩條直達(dá)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的華中、華東和華南地區(qū)的水運(yùn)通道；瀾滄江—湄公河、紅河、伊洛瓦底江三條出境水運(yùn)通道，則成為連接太平洋、印度洋，對(duì)接?xùn)|南亞、南亞兩大市場(chǎng)國(guó)際大通道。隨著國(guó)家“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，以及省委、省政府對(duì)水體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和水網(wǎng)建設(shè)的重視，云南省水運(yùn)出境和出省的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。
瀾滄江全長(zhǎng)4880多公里，其中在云南境內(nèi)1247公里，源于青海省玉樹(shù)藏族自治州的雜多縣吉富山，是我國(guó)通往東南亞國(guó)家的重要通道之一。瀾滄江—湄公河是一條流經(jīng)中國(guó)、越南、老撾、柬埔寨、緬甸和泰國(guó)的國(guó)際河流，在越南南部胡志明市南面入太平洋的南海，總流域面積81萬(wàn)平方千米，是亞洲流經(jīng)國(guó)家最多河，被稱為“東方多瑙河”，為亞洲第四長(zhǎng)河，東南亞第一長(zhǎng)河。
在云南“兩出盛三出境”的水運(yùn)大通道格局中，瀾滄江獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)成為了中國(guó)銜接周邊國(guó)家和促進(jìn)云南水運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要通道。為有效保障人民群眾的出行安全，實(shí)施有效監(jiān)管和整合監(jiān)管資源，云南省地方海事局于2009年12月8日，以“全國(guó)海事一家人、水上監(jiān)管一盤(pán)棋、行政執(zhí)法一面旗”的工作理念，組織涉江5個(gè)州（市）7海事形成了聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，定期召開(kāi)會(huì)議的共管機(jī)制。
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)：自2013年至今，瀾滄江流域5州（市）7海事有2849余名船員、碼頭（渡口、?？奎c(diǎn)）311余個(gè)、舉行了45期船員培訓(xùn)、有755余艘船舶、檢驗(yàn)船舶778余艘、標(biāo)準(zhǔn)化船舶新建（更新）144余艘、出動(dòng)海事執(zhí)法人員5082余人次、出動(dòng)車輛1793余臺(tái)次、出動(dòng)船舶394余艘、下達(dá)檢查通知669余份、整改安全隱患246起、作出海事行政處罰12起、舉行安全例會(huì)300次、發(fā)放安全宣傳手冊(cè)54054余份、制作安全宣傳橫幅394幅、安全渡運(yùn)乘客700余萬(wàn)人次。通過(guò)扎實(shí)有效的安全監(jiān)管工作，確保了轄區(qū)水域安全有序，沒(méi)有發(fā)生較大水上交通事故。
參會(huì)單位交流
西雙版納州地方海事局支部書(shū)記陳應(yīng)考說(shuō)：“通過(guò)聯(lián)席會(huì)議，不僅讓我們深層次理解了瀾滄江流域在國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略布局中的重要地位和云南“兩出盛三出境”水運(yùn)大通道格的重要責(zé)任，也進(jìn)一步強(qiáng)化了沿江各州（市）海事部門(mén)共保水運(yùn)安全的能力。
省地方海事局在總結(jié)和分析了“瀾滄江共管水域水上交通第三次聯(lián)席會(huì)議”以來(lái)所取得的成績(jī)并指出工作努力方向。
一是5州（市）7海事認(rèn)真履職，積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣鞑块T(mén)開(kāi)展聯(lián)合整治，確保了共管水域平安有序沒(méi)有發(fā)生較大以上水上交通事故。二是水運(yùn)安全監(jiān)管形勢(shì)嚴(yán)峻。2013年以來(lái)，瀾滄江流域干流發(fā)生了兩起船舶翻沉事故；部分共管庫(kù)區(qū)、水域有水上交通非法、違法經(jīng)營(yíng)行為；部分州（市）船舶超載違法行為較為普遍；部分航道上有私挖亂采和網(wǎng)箱養(yǎng)殖，形成礙航安全隱患。三是抓好共管庫(kù)區(qū)水域水上交通安全監(jiān)管工作。認(rèn)真吸勸東方之星”船舶翻沉事件的沉痛教訓(xùn)，以敬畏的姿態(tài)來(lái)開(kāi)展交通運(yùn)輸船舶的安全監(jiān)管工作；進(jìn)一步加強(qiáng)渡口、渡船的監(jiān)管工作，從相關(guān)證照齊全、增強(qiáng)乘客和渡工等方面來(lái)強(qiáng)化水運(yùn)安全意識(shí)；進(jìn)一步改善渡口渡船安全生產(chǎn)條件，做好標(biāo)準(zhǔn)化船舶新建（改造）工作；認(rèn)真貫徹和宣貫好省人民政府第175號(hào)令和第196號(hào)令。四是“瀾滄江共管水域水上交通安全第五次聯(lián)席會(huì)議”在保山市舉行。
西雙版納海事局會(huì)同州地方海事局以“平安交通”為抓手，積極協(xié)同當(dāng)?shù)卣?、海關(guān)、檢疫、景洪港邊防檢查站、國(guó)土、水利、糯扎渡電站和景洪電站等部門(mén)，開(kāi)展清理、取締“三無(wú)”船舶行動(dòng)；根據(jù)電站下瀉流量變化向企業(yè)和船戶及時(shí)發(fā)布水位信息和航行通告；在景洪港中心碼頭和關(guān)累碼頭等碼頭制作、安裝了安全宣傳標(biāo)識(shí)牌；積極探索對(duì)國(guó)際船舶和國(guó)際航道的安全監(jiān)管和隱患治理。
思茅海事局會(huì)同普洱市地方海事局規(guī)范事故調(diào)查處理與報(bào)告制度并和轄區(qū)電站庫(kù)區(qū)管理局、市環(huán)保局、市移民局、市農(nóng)業(yè)局等十余部門(mén)的協(xié)同力度，多次到糯扎渡庫(kù)區(qū)水域進(jìn)行聯(lián)合巡查確保航區(qū)安全暢通。
臨滄市地方海事局整合轄區(qū)航運(yùn)資源，推行公司統(tǒng)一營(yíng)運(yùn)模式，最大限度降低水運(yùn)風(fēng)險(xiǎn)；促成以市人民政府層面完善、修改并發(fā)布“水上應(yīng)急處置預(yù)案”；合理布設(shè)水運(yùn)安全信息協(xié)管員；以市政府牽頭將轄區(qū)各類船舶實(shí)行了分類管理和分部門(mén)整治。
大理州地方海事局以成功創(chuàng)建全國(guó)“三化”建設(shè)示范點(diǎn)為契機(jī)，強(qiáng)化硬件、軟件建設(shè)；多層次、多手段、嚴(yán)執(zhí)法提高全州海事部門(mén)的執(zhí)法能力和企業(yè)（船戶）守法、護(hù)法意識(shí)；大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化船舶新建（改建）工程和船員適任培訓(xùn)安全源頭關(guān)；著力建立健全“洱海搜救中心”協(xié)調(diào)、企業(yè)（船戶）舉行常態(tài)化應(yīng)急演練、擴(kuò)大社會(huì)救助力量參與和多部門(mén)聯(lián)動(dòng)的常態(tài)化、規(guī)范化、快捷高效的“水上突發(fā)事件應(yīng)急處置”機(jī)制。
保山市地方海事局積極探索和完善庫(kù)區(qū)水上應(yīng)急搜救機(jī)制并計(jì)劃投入資金清理礙航障礙物。
通過(guò)“1+1+1”方式，不僅為確保全省水運(yùn)安全有序奠定了良好基礎(chǔ)，也讓全省交通海事部門(mén)能快捷、有效應(yīng)對(duì)處置水上突發(fā)事件提供了可借鑒的成功經(jīng)驗(yàn)。
(原標(biāo)題：[云南]海事三舉措加強(qiáng)航運(yùn)安全管理-云南-中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部)
本文來(lái)源：交通運(yùn)輸部
