烏橋島亟需早日整體改造
2015-06-30
▲水浸街是烏橋的常見“一景”
走入烏橋島居民家中，會看到一種“奇觀”——所有家具家電的下方，都要加墊厚厚的幾層磚。并不是烏橋居民喜歡這種獨(dú)特的布置，而是常年遭受水浸之苦，讓居民們不得已只能為家具家電“層層加碼”。近日，記者走進(jìn)烏橋島采訪，也了解到島上居民熱切期盼烏橋島早日得到整體改造的心情。
80%的房屋屬于危舊房屋
下水道破舊不堪常年堵塞絕大多數(shù)居民支持改造
汕頭大學(xué)隗芾教授曾經(jīng)說過，梅溪河兩岸是中心城區(qū)的黃金地帶，尤其是西南處于海灣與牛田洋夾角的地方，也就是小公園與烏橋島一帶。烏橋島是我市南北交通運(yùn)輸必經(jīng)之地，地理位置極佳，向北連接潮汕大道直通潮州，向西連接西港路可以方便地往礐石大橋方向直上國道324線，或者往大學(xué)路方向直通揭陽，如往金鳳路橋則可以到達(dá)我市最繁華的東區(qū)。不少老市民回憶起烏橋島，還記得上世紀(jì)60年代來，烏橋島依托小公園鬧市區(qū)繁華地帶，曾經(jīng)是汕頭工業(yè)的主要集中地。
隨著汕頭市區(qū)的擴(kuò)大和自身地理位置特殊等原因，如今，烏橋島的社區(qū)面貌和居民生活水平在發(fā)展變遷中逐漸落后?，F(xiàn)在島上80%的房屋屬于危舊房屋，歷史上亂搭亂建的磚屋、蓬屋也相當(dāng)多，島上磚房木屋雜陳，到處可見是因危房排危而拆了一半的殘檐斷墻。特別是我市在1993年就曾下發(fā)了《關(guān)于停止辦理烏橋島建筑報建和房屋交易手續(xù)的通知》的文件，要求從發(fā)文之日起停止辦理烏橋島建筑的報建和房屋交易手續(xù)，并延續(xù)至今。島內(nèi)房屋多“超齡服役”，房屋不能新建，現(xiàn)在房屋一年比一年危舊，危險與日俱增。以往最多時街道內(nèi)有600多戶危房戶在輪候安置公租屋和廉租屋，在經(jīng)過今年最大規(guī)模的公租房安置后，街道目前尚有100多戶正在輪候。而據(jù)街道摸查掌握，烏橋片區(qū)存在住房需求的住戶困難戶、危房戶超過1500戶，其中大部分不符合公租供應(yīng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。
下水道破舊不堪常年堵塞
除了越來越多的危房影響著島上的居民，已經(jīng)“服役”超過半個世紀(jì)的下水管道同樣是居民們?nèi)粘Ｉ钪械摹巴刺帯?。記者了解到，烏橋的下水管道大多建于上世紀(jì)五十年代，到現(xiàn)在基本是老化破損，排澇能力極差。加上居民住房沒有化糞池，生活污水都是直接排入下水管道，這導(dǎo)致了清通后的下水管道經(jīng)常反復(fù)堵塞。街道干部介紹，烏橋地勢偏低，轄內(nèi)有些地方比環(huán)島海平面低，不僅在雨季時無法及時排出雨水，造成水浸街狀況，就連平時居民的排水也時常發(fā)生阻塞，有時居民在晴天也要淌著污水出入。尤其是農(nóng)歷每月初三和十八漲潮，都會造成烏橋島內(nèi)澇?！胺e水從下午3點(diǎn)多開始形成，到了晚上8、9點(diǎn)就會稍微退去，凌晨時分又會出現(xiàn)這種現(xiàn)象?！睆B嶺街樓下的住戶李阿姨告訴記者，有時水太深，連家中的電器、家具都會遭殃，所以烏橋的居民都習(xí)慣把容易泡壞的東西墊高，或者在門口用木板防護(hù)。
更讓住戶們感到苦惱的是從下水道冒出的積水所帶來的衛(wèi)生問題，不僅臭氣熏天，還容易滋生蚊蟲?！跋襁@兩天下雨，流水一上涌，下水道的東西就全出來，收拾得慢東西就都泡在臭水里了。”烏橋居民魏先生無奈說道，“烏橋現(xiàn)在就是‘五多’，危房多、殘疾人多、孤寡老人多、下崗工人多、低保戶多。我們盼望已久，希望政府早日來改造，把烏橋改好一點(diǎn)?！?br />
絕大多數(shù)居民支持改造
對于烏橋的情況，市、區(qū)一直以來十分關(guān)心。去年，金平區(qū)組織開展了烏橋片區(qū)居民舊城改造意見摸查活動，結(jié)果，全島支持改造的人接近95%。在問卷中“對改造的建議”一欄中大量的“支持”、“請盡快實(shí)施”、“早日改造”和“盡快改造”等簡單而又充滿熱盼的建議寫出了他們最深切的期待。
對此，來自金平區(qū)的政協(xié)委員鄭君瑜建議，烏橋島的改造方案應(yīng)該由政府來主導(dǎo)，利用棚戶區(qū)的政策，優(yōu)惠貸款來啟動烏橋島改造。思路就是把這里整體搬遷然后競地拍賣，由開發(fā)商進(jìn)行整島開發(fā)。利用政府主導(dǎo)和整體搬遷，來提高烏橋島開發(fā)的價值，。而在烏橋生活過20年的金平區(qū)政協(xié)委員李新忠則認(rèn)為，可以利用市場經(jīng)濟(jì)撬動全民參與烏橋島改造的熱情。通過規(guī)劃先行，制定改造計(jì)劃，采用眾籌認(rèn)購“股份”的形式，鼓勵更多烏橋人、有實(shí)力的企業(yè)家加入。同時，改造中應(yīng)該留下盈利空間來增強(qiáng)烏橋島的“造血功能”。
市政協(xié)城環(huán)委副主任、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長黃錦林表示，從現(xiàn)狀看，烏橋島改造是相當(dāng)迫切的，大量的危房，基礎(chǔ)設(shè)施配套也很不完善。烏橋島的改造也面臨很多困難，比如外部交通條件，本身多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，還有危舊房密集，基礎(chǔ)設(shè)施落后。這些都是未來改造要去面對解決的困難。我們也了解到政府和有關(guān)方面也在積極尋求合作伙伴，對烏橋島進(jìn)行整體改造，如果切塊改造則很難提升整體品質(zhì)。整體改造要上下統(tǒng)一認(rèn)識，特別是島內(nèi)居民要支持擁護(hù)，這樣才能形成合力來推進(jìn)改造。市政協(xié)委員們也將繼續(xù)關(guān)注，積極推動烏橋島的改造工程。
