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鹽城地方海事豐富行風建設(shè)載體
2015-06-30 
        

        鹽城地方海事豐富行風建設(shè)載體

        6月29日,為期20天的鹽城市地方海事局“開展明查暗訪,加強行風建設(shè)”活動順利結(jié)束,這次活動,該局深入各縣(市、直屬)9個地方海事處,對基層執(zhí)法點和執(zhí)法人員的到崗、執(zhí)法情況及工作狀態(tài)等進行了明查暗訪,從300多份服務對象滿意率測評表來看,群眾滿意率達96%以上,但也發(fā)現(xiàn)部分基層單位執(zhí)法不規(guī)范8大類問題,目前已全部整改到位。

        為切實加強全市地方海事系統(tǒng)行風作風建設(shè),連日來,該局采取不打呼、不發(fā)通知、不聽匯報、不用陪同、直奔現(xiàn)嘗直達基層的“四不兩直”方法,深入開展局長、書記、副局長帶隊的明查暗訪活動,對從檢查情況看,絕大多數(shù)單位干部職工能規(guī)范著裝、持證上崗、堅守崗位、文明執(zhí)法,但也發(fā)現(xiàn)部分單位執(zhí)法記錄儀使用不正常,執(zhí)法力量配置不合理,行政執(zhí)法公示不健全,行政處罰自由裁量標準不一致,執(zhí)法人員業(yè)務技能不熟練等問題。針對督查情況,該局制定整改問題反饋表,并就存在的問題制定整改方案,問題均能整改到位,營造“風清氣正、文明執(zhí)法”的良好工作氛圍。

        與此同時,該局強化專項治理,狠抓作風建設(shè)。針對行政處罰、事故調(diào)查處理、重點船舶檢查等容易發(fā)生爭議環(huán)節(jié),通過建立執(zhí)法記錄儀資料庫及將執(zhí)法記錄儀使用情況納入年終考核等措施,固化證據(jù),確保執(zhí)法記錄儀正常使用,提高執(zhí)法規(guī)范化水平;針對船檢點多、線長、面廣,廉政風險比較大的情況,規(guī)范完善了《驗船師工作日志》,啟用了《船檢服務承諾》和《船檢服務質(zhì)量跟蹤調(diào)查表》,對全市所有驗船師檢驗的船舶進行滿意度調(diào)查,共回收調(diào)查表1600余份,回訪滿意率達98%以上。開展“治三公、查三在”等十項專項清理活動,重點對局機關(guān)公車、公房、公務接待和人員在狀態(tài)情況就行了自查,市局及直屬處公務接待費用同比下降38.9%,公車運行費用下降7.5%;各項會議活動費用同比減少85.7%;評比表彰和達標活動“零增長”;副科級以上黨員干部全部作出私人會所“零出入”、會員卡“零持有”承諾。嚴格執(zhí)行《廉政風險防控管理手冊》,健全《內(nèi)部管理制度》,抓好船務管理和船舶檢驗質(zhì)量體系審核工作,創(chuàng)新監(jiān)督機制,構(gòu)建較為完善的廉政風險防控體系,抓好“找、防、控”三個環(huán)節(jié),初步建立廉政風險預警防控機制。

        在此基礎(chǔ)上,推行政務公開,嚴格依法辦事。推動依法行政進程,增加海事工作的透明度,將執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法程序、收費標準、辦理時限、處罰結(jié)果全部予以公示,讓船民有更多的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。規(guī)范各項海事執(zhí)法行為和執(zhí)法過程中自由裁量權(quán)的運用,定期組織文書會審,推行執(zhí)法文書模板和說理式執(zhí)法,提高行政執(zhí)法文書制作水平;繼續(xù)配合做好行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行三級聯(lián)網(wǎng)工程,進一步優(yōu)化行政服務流程,提高社會滿意度。加強發(fā)證服務大廳規(guī)范化管理,堅持“一個窗口對外”、“一站式”服務,推行服務承諾制、AB崗制、限時辦結(jié)制等便民制度,提升執(zhí)法服務水平;在服務大廳設(shè)立“舉報箱”,公布舉報電話,發(fā)放征求意見表,聽取行政相對人的意見和建議;與船民進行積極溝通,宣傳法律法規(guī)和解答疑問,對確實存在的行風和工作質(zhì)量等問題及時、妥善地加以處理和解決,爭取理解和支持。實現(xiàn)了辦件零差錯目標,未出現(xiàn)行政復議或訴訟案件。

        (陳正華)

        

        
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