兩當(dāng)至徽縣高速公路、平?jīng)鑫髦两缡伖讽?xiàng)目開(kāi)工建設(shè)
2015-06-30
6月29日上午，在隴南市兩當(dāng)縣、靜寧縣八里鎮(zhèn)，伴隨著隧道掘進(jìn)、危橋拆除現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械轟鳴的聲響，由省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司承擔(dān)的G316線兩當(dāng)至徽縣高速公路、G312線平?jīng)鑫髦两缡伖犯脑祉?xiàng)目同時(shí)開(kāi)工建設(shè)。據(jù)悉，這是我省“6873”交通突破行動(dòng)啟動(dòng)兩個(gè)多月以來(lái)實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)的第一批公路建設(shè)項(xiàng)目，標(biāo)志著今年我省公路交通重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性建設(shè)階段。
精準(zhǔn)扶貧
革命老區(qū)交通建設(shè)駛?cè)肟燔嚨?br />
兩當(dāng)至徽縣高速公路是G316線長(zhǎng)樂(lè)至同仁公路的重要組成部分，也是省委、省政府確定的連接兩當(dāng)縣紅色教育示范基地的快速通道。該項(xiàng)目起點(diǎn)位于兩當(dāng)縣楊店(甘陜界)，與陜西省規(guī)劃的太白至鳳縣至楊店(甘陜界)高速公路順接。經(jīng)兩當(dāng)縣城、柳林鎮(zhèn)、銀杏鄉(xiāng)至本項(xiàng)目終點(diǎn)隴南市徽縣李家河與在建的十堰至天水國(guó)家高速公路甘肅段徽縣(大石碑)至天水公路相接。路線長(zhǎng)53.381公里，項(xiàng)目估算總投資72.7億元。
根據(jù)交通投融資改革的相關(guān)意見(jiàn)，為加快我省交通投融資改革，省交通運(yùn)輸廳確定兩當(dāng)至徽縣高速公路為我省公路建設(shè)政府與社會(huì)資本合作(PPP)試點(diǎn)項(xiàng)目，要求項(xiàng)目實(shí)施單位將該項(xiàng)目打造為全省公路交通政府與社會(huì)資本合作的示范項(xiàng)目。
為加快項(xiàng)目建設(shè)，按照全省“6873”交通突破行動(dòng)公路建設(shè)指揮部的總體部署，省交通運(yùn)輸廳全力推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，積極做好項(xiàng)目開(kāi)工準(zhǔn)備。針對(duì)項(xiàng)目控制性工程兩當(dāng)隧道施工難度大、建設(shè)周期長(zhǎng)的實(shí)際，項(xiàng)目實(shí)施單位確定了試驗(yàn)段(控制性工程兩當(dāng)隧道)6月底先行開(kāi)工、9月底全線開(kāi)工的建設(shè)思路，并堅(jiān)持務(wù)實(shí)創(chuàng)新，采用隧道現(xiàn)場(chǎng)掘進(jìn)的方式啟動(dòng)項(xiàng)目施工建設(shè)工作，保證了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。
按照項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，該項(xiàng)目建設(shè)工期3年。今年將計(jì)劃完成投資11.5億元，其中試驗(yàn)段兩當(dāng)隧道完成投資1.5億元。該項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，是落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上重要講話精神，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的重要舉措，標(biāo)志著兩當(dāng)縣、徽縣公路交通步入高速化建設(shè)階段，進(jìn)一步加快了隴南市實(shí)現(xiàn)縣縣通高速的步伐，并對(duì)秦巴山區(qū)、革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展發(fā)揮重要的拉動(dòng)作用。
深化改革
國(guó)省干線公路建設(shè)管理采用新體制
根據(jù)交通運(yùn)輸部關(guān)于深化公路建設(shè)管理體制改革的若干意見(jiàn)，今年以來(lái)，省交通運(yùn)輸廳全面加快交通建設(shè)管理體制改革步伐，并在諸多國(guó)省干線項(xiàng)目中先改先試。本次開(kāi)工建設(shè)的G312線平?jīng)鑫髦两缡伖讽?xiàng)目就是典型的代表。
G312線平?jīng)鑫髦两缡伖讽?xiàng)目是我省中東部的骨架路網(wǎng)，也是“6873”交通突破行動(dòng)公路建設(shè)國(guó)省干線改造重點(diǎn)項(xiàng)目之一。項(xiàng)目起點(diǎn)位于平?jīng)鑫?八里橋)，終點(diǎn)位于靜寧縣界石鋪(靜寧與會(huì)寧縣界)，路線長(zhǎng)53.702Km，項(xiàng)目投資估算3.26億元，計(jì)劃工期15個(gè)月。
為落實(shí)公路建設(shè)管理體制改革相關(guān)意見(jiàn)，該項(xiàng)目采用設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)模式建設(shè)，落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，確定省公路管理局為項(xiàng)目出資人、省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司為項(xiàng)目建設(shè)管理法人。
為全面推行現(xiàn)代工程管理，提高公路建設(shè)管理水平，該項(xiàng)目采用新的建設(shè)管理體制，改革工程監(jiān)理制，強(qiáng)化合同管理，創(chuàng)新項(xiàng)目建設(shè)管理模式，即通過(guò)招投標(biāo)方式選擇項(xiàng)目管理處(含監(jiān)理)，按照合同約定，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)管理法人要求和監(jiān)理規(guī)范，做好項(xiàng)目管理和監(jiān)理工作，推進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)管理專業(yè)化，促進(jìn)了公路建設(shè)管理新體制在我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的落地和實(shí)施。
按照全省“6873”交通突破行動(dòng)公路建設(shè)指揮部的要求，扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作和前置性手續(xù)，并以危橋拆除的形式實(shí)質(zhì)性開(kāi)工，保證了項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。項(xiàng)目建成通車后，將極大地改善交通和投資環(huán)境，方便人民群眾出行，提升交通公路形象，對(duì)推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)具有重要意義。
找準(zhǔn)定位
交通企業(yè)改革彰顯發(fā)展助推力
黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)，省交通運(yùn)輸廳認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于全面深化改革的政策要求，按照“政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、管辦分離”的改革要求，積極推進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)管理體制改革，最大限度地整合交通企業(yè)各項(xiàng)資源，發(fā)揮交通運(yùn)輸企業(yè)對(duì)交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展的主推作用。
2014年4月，集項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、工程施工、設(shè)計(jì)咨詢、科技研發(fā)、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)為一體的甘肅省交通建設(shè)集團(tuán)有限公司組建成立。組建一年多來(lái)，省交通建設(shè)集團(tuán)堅(jiān)持“依托交通、服務(wù)交通”的發(fā)展方向和“資本融合、項(xiàng)目帶動(dòng)”的發(fā)展思路，積極投入到交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行列中來(lái)，為加快全省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
按照全省“6873”交通突破行動(dòng)公路建設(shè)計(jì)劃安排，今年截至目前，省交通建設(shè)集團(tuán)共承擔(dān)了3個(gè)高速公路、9個(gè)國(guó)省干線項(xiàng)目的建設(shè)工作。除本次開(kāi)工的兩當(dāng)至徽縣高速公路、平?jīng)鑫髦两缡伖讽?xiàng)目外，彭陽(yáng)至大橋村高速公路、敦煌至當(dāng)金山高速公路及白銀至蘭州、定遠(yuǎn)至漢家岔、靖遠(yuǎn)至?xí)幍葒?guó)省干線公路改造項(xiàng)目均計(jì)劃在9月底前實(shí)質(zhì)性開(kāi)工建設(shè)。
在認(rèn)真履行項(xiàng)目法人職責(zé)，積極抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，省交通建設(shè)集團(tuán)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)投融資及特許經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，開(kāi)展項(xiàng)目代建，已成為我省交通運(yùn)輸系統(tǒng)集項(xiàng)目投資、建設(shè)、管理為一體的中堅(jiān)力量，必將為我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
