《重慶市公路管理?xiàng)l例》將施行應(yīng)急道開(kāi)車最高罰200
2015-07-01
明天起，有車一族要注意了，違法在高速路應(yīng)急車道內(nèi)行駛，最高罰款200元！昨日，重慶晚報(bào)記者從市人大常委會(huì)召開(kāi)的《重慶市公路管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，《重慶市公路管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）于7月1日起正式施行。
應(yīng)急車道行駛
最高罰款200元
市人大常委會(huì)法工委副主任張山介紹，《條例》建立了通行保障制度，針對(duì)《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》里沒(méi)有涉及到的高速公路養(yǎng)護(hù)、應(yīng)急管理等內(nèi)容，進(jìn)行了補(bǔ)充規(guī)定。
其中，針對(duì)占用高速公路應(yīng)急車道，《條例》規(guī)定，機(jī)動(dòng)車不得在高速路應(yīng)急車道內(nèi)行駛。
機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故或者故障，確需在應(yīng)急車道內(nèi)臨時(shí)停車時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用燈光、設(shè)置故障車警告標(biāo)志。
違反規(guī)定在應(yīng)急車道里行駛或停車的，由道路交通安全管理部門(mén)處警告或者20元以上200元以下罰款。
張山介紹，該條款本來(lái)在交規(guī)里有涉及，但是在《條例》審議過(guò)程中，有常委會(huì)組成人員提出，如今不少人為趕時(shí)間違法占用高速路應(yīng)急車道，而占用應(yīng)急車道行駛危害大，將妨害事故救援和傷員救護(hù)，有必要重申和加大對(duì)此類違法行為的查處。
■一次行程中屢次違法進(jìn)出應(yīng)急道，罰一次還是多次？
市交通執(zhí)法行政總隊(duì)法規(guī)處譚斌說(shuō)，車輛從行車道駛?cè)霊?yīng)急車道內(nèi)行駛即可認(rèn)定其違法行為開(kāi)始，如果違法行為一直持續(xù)的過(guò)程中只被發(fā)現(xiàn)一次，則認(rèn)定為一個(gè)違法行為，只罰款一次。其行駛里程長(zhǎng)短、造成的危害大小將作為行政處罰的情節(jié)。如果第一次違法被處罰時(shí)，執(zhí)法人員已責(zé)令當(dāng)事人消除違法狀態(tài)而當(dāng)事人拒不消除，再次駛?cè)霊?yīng)急車道的，將作為一個(gè)新的違法行為處理，查獲地執(zhí)法人員可再次進(jìn)行處罰。
譚斌解釋，比如張三從重慶主城到永川過(guò)程中，若持續(xù)性地在應(yīng)急車道內(nèi)行駛，雖然只有一次進(jìn)出應(yīng)急車道，但他在不同路段，因執(zhí)法主體不一樣，也會(huì)面臨多次處罰。譚斌也表示，具體到個(gè)案而言，“在應(yīng)急車道行駛違法行為次數(shù)的認(rèn)定及處罰，還要考慮違法行為是否涉及多個(gè)執(zhí)法主體轄區(qū)、其行為是否持續(xù)、是否存在故障停車等中斷、間斷的行為等多種因素，執(zhí)法部門(mén)將結(jié)合個(gè)案的證據(jù)和事實(shí)予以綜合認(rèn)定?！?br />
■如果高速路上交通擁堵，在應(yīng)急車道上行駛算不算違法？
譚斌說(shuō)，這也算違法。因?yàn)閼?yīng)急車道主要是用于應(yīng)急救援，一旦被占用，若需要救援或傷員救護(hù)，就會(huì)被耽誤。不過(guò)，如果現(xiàn)場(chǎng)有執(zhí)法人員疏導(dǎo)分流，比如行車道發(fā)生貨車側(cè)翻占道，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)指揮車輛從應(yīng)急車道分流，則不違法。
■將車停在應(yīng)急道，下車上廁所算不算違法？
譚斌表示，嚴(yán)格意義上說(shuō)是不允許的，是違法的。因?yàn)榕R時(shí)停車很危險(xiǎn)，執(zhí)法部門(mén)也會(huì)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行考量。人有“三急”，萬(wàn)不得已的情況下，需要臨停，也需要按照規(guī)定使用燈光、設(shè)置故障車警告標(biāo)志等。
■監(jiān)測(cè)違法占用應(yīng)急道，是用高速路上攝像頭嗎？
譚斌稱，目前執(zhí)法部門(mén)主要采取攝像頭取證和執(zhí)法車取證，以后還將會(huì)采用高科技監(jiān)測(cè)設(shè)備，嚴(yán)格查處占用應(yīng)急車道車輛。同時(shí)，執(zhí)法部門(mén)歡迎大家參與監(jiān)督，在行駛途中，發(fā)現(xiàn)有車違法占用應(yīng)急車道，可采用手機(jī)拍照、錄像取證，并提交給執(zhí)法部門(mén)。執(zhí)法部門(mén)經(jīng)調(diào)查取證后，確認(rèn)證據(jù)屬實(shí)，可據(jù)此處罰。
突發(fā)事故
高速路可免費(fèi)放行
《條例》專門(mén)對(duì)公路的應(yīng)急管理作了規(guī)定，因處置公路突發(fā)事件、搶險(xiǎn)救援和緩解收費(fèi)道口擁堵、確需快速疏導(dǎo)、分流車輛的，市交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以決定臨時(shí)免費(fèi)放行車輛。
也就是說(shuō)，因突發(fā)事故造成高速公路收費(fèi)路口擁堵的，交通部門(mén)可決定臨時(shí)免費(fèi)放行車輛等。
■哪些算突發(fā)事件？
譚斌表示，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，地震、泥石流、雨雪冰凍災(zāi)害等損毀公路的突發(fā)事件屬于公路突發(fā)事件，“并非所有突發(fā)事件都屬于公路突發(fā)事件，也并不是所有的公路突發(fā)事件都必須免費(fèi)放行”。
占道施工
需提前5天公示
市交委副主任汪欽琳介紹，在實(shí)際調(diào)查中，施工企業(yè)或養(yǎng)護(hù)單位隨意占用行車道的現(xiàn)象屢禁不止。
針對(duì)這樣的情況，《條例》明確規(guī)定需要封閉公路的，或者占用半幅公路進(jìn)行作業(yè)的，除緊急情況外，公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在作業(yè)開(kāi)始之日至少五日前，通過(guò)媒體向社會(huì)公告施工路段、施工時(shí)間、分流路線等信息，并在施工路段前方及分流路口設(shè)置公告牌；不能繞行的，應(yīng)當(dāng)修建臨時(shí)道路。
同時(shí)，要安排組織人員維護(hù)施工現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏導(dǎo)指揮交通。違反規(guī)定的施工單位，將面臨1000元以上10000元以下的罰款。
■占道施工前能否開(kāi)一個(gè)聽(tīng)證會(huì)？
市交通執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)陳寧介紹，由于大大小小的公路養(yǎng)護(hù)、占道施工比較多，目前一般都是采取公告的方式告知公眾。“以后，針對(duì)大型的占道施工，我們也可以考慮采取聽(tīng)證會(huì)的方式，收集社會(huì)意見(jiàn)，盡量減少交通擁堵”。
(重慶晚報(bào))
