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收費(fèi)公路債務(wù)連年滾雪球

2015-07-01　

        北京商報(bào)訊（記者王曄君實(shí)習(xí)記者顧瑩）交通運(yùn)輸部昨日舉辦專題新聞發(fā)布會(huì)，公布2014年收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報(bào)。公報(bào)指出，到2014年底，全國收費(fèi)公路里程16.26萬公里，債務(wù)余額38451.4億元。同時(shí)，全國收費(fèi)公路收支缺口為1571.1億元，比2013年擴(kuò)大了910億元。為什么收費(fèi)公路債務(wù)規(guī)模如此之大，且還在擴(kuò)大？

        公報(bào)顯示，截至2014年底，全國收費(fèi)公路債務(wù)余額為38451.4億元，占累計(jì)建設(shè)投資總額的62.6%。全國收費(fèi)公路建設(shè)累計(jì)債務(wù)性資金投入為42652億元，占收費(fèi)公路累計(jì)建設(shè)投資總額的69.4%。

        “我國幅員遼闊，東、中、西地區(qū)差距大，公路特別是高速公路建設(shè)規(guī)模大、建設(shè)成本高、投資需求大。絕大部分高速公路和部分一級(jí)、二級(jí)公路和大型橋梁、隧道的建設(shè)，只能依靠收費(fèi)公路政策籌集資金?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部公路局副局長王太表示，我國高速公路建設(shè)逐步向西部地區(qū)、大山區(qū)沿伸，建設(shè)成本還在不斷升高。此外，通行費(fèi)收不抵支，收入無法完全滿足支出，需要再次舉借新債務(wù)進(jìn)行彌補(bǔ)，也是債務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大的原因。

        北京交通大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授趙堅(jiān)認(rèn)為，虧損不斷加大將導(dǎo)致惡性循環(huán)，畢竟這些虧損還需要通過借新債還舊債來彌補(bǔ)上，會(huì)使債務(wù)的雪球越滾越大。針對(duì)目前的收費(fèi)公路債務(wù)問題，應(yīng)該適當(dāng)?shù)胤啪徆方ㄔO(shè)，降低債務(wù)增速，尤其是中西部高速公路建設(shè)更應(yīng)該慎重，一些必須建設(shè)的公路可以適當(dāng)降低等級(jí)，比如建設(shè)二級(jí)、三級(jí)公路，沒必要都建成高速路。

        在收費(fèi)公路債務(wù)不斷加大的背景下，政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式被寄予厚望。但專家認(rèn)為，PPP模式想要推行，首先要有利可圖，目前東部的路網(wǎng)建設(shè)基本飽和，收費(fèi)公路建設(shè)更多集中在中西部，而這些地區(qū)由于人流、物流狀況不佳，建設(shè)出來基本都是虧損，對(duì)于民資的吸引非常有限。

        作者：王曄君顧瑩

        本文來源：北京商報(bào)

        

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