廣州推廣公共單車,“路”在何方
2015-07-03
杭州街頭的指示牌,單車與行人各走各路。受訪者供圖
新增3萬輛單車規(guī)?？涨?單車道建設(shè)迫在眉睫,但記者走訪發(fā)現(xiàn),即便是“試點”建設(shè)恢復(fù)慢行設(shè)施的中山大道,存在問題仍不少
在廣州,騎單車的人也許會經(jīng)常遇見這一幕—騎著騎著,路突然沒了。廣州要大力推廣公共單車,擬新增3萬輛單車也是規(guī)模空前。節(jié)骨眼上,敢問“路”在何方新快報記者日前實地走訪,發(fā)現(xiàn)擬“試點”建設(shè)恢復(fù)慢行設(shè)施的中山大道,單車遇到“斷頭路”、“階梯道”的問題仍不斷,安全堪憂。
無獨(dú)有偶,廣州單車租賃的負(fù)責(zé)人在不久前去杭州取經(jīng),深入考察了人家的公共單車項目。那么,問題來了—全市大力推廣公共單車,杭州是如何做到的呢在杭州,市政道路都規(guī)劃有單車道,硬隔離設(shè)施保障路權(quán)和安全,專門設(shè)置單車的道路標(biāo)識系統(tǒng)……正如取經(jīng)人士所言:“拿單車道來比,廣州還落后好遠(yuǎn)?！?br />
策劃:新快報記者辛捷愷
采寫:新快報記者朱清海
試點樣板仍現(xiàn)“斷頭路”、“階梯道”
不久前,新快報記者從一份有關(guān)部門擬定的《廣州市公共自行車項目提升推廣工作方案》(征求意見稿)(以下簡稱“工作方案”)了解到,將積極推進(jìn)城市非機(jī)動車道等慢行交通設(shè)施的建設(shè)和恢復(fù)。
該工作方案表示,安全連續(xù)的通行路權(quán)是公共單車運(yùn)營發(fā)展的必要條件,也是避免因發(fā)展公共單車引發(fā)非機(jī)動車干擾行人、機(jī)動車通行秩序,從而導(dǎo)致出現(xiàn)新的交通問題的重要保障。并建議以中山大道為試點樣板,于今年“7月前”進(jìn)一步完善沿線非機(jī)動車道,提高非機(jī)動車道的安全、連續(xù)與舒適性。
不過,新快報記者近日走訪中山大道(BRT學(xué)院站至崗頂站沿線),發(fā)現(xiàn)非機(jī)動車道的原貌沒有變化。一路走下來,單車道的好與不好表露無遺。BRT學(xué)院站到華景新城站,沿路的單車道與機(jī)動車道劃線區(qū)分,沒有硬設(shè)施隔離,騎私人單車或租借公共單車的人大多是走單車道。再往西走,單車遇到的“斷頭路”、“階梯道”等問題不斷,且存在安全隱患。華快收費(fèi)站下的中山大道,沒有單車道,單車通行需經(jīng)過行人與機(jī)動車不斷的橋洞,還要穿越一條鐵路線?！斑@能叫路嗎連基本的安全都保證不了?！苯?jīng)常騎車上下班的白領(lǐng)曾先生表示,中山大道單車道的東西兩端完全是“冰火兩重天”,為夜行安全著想,他早就給單車裝了車燈。
“拿單車道來比,廣州落后杭州好遠(yuǎn)”
“醒”過來的廣州,正醞釀慢行交通系統(tǒng)規(guī)劃,頻頻去以公共單車著名的城市杭州取經(jīng)。昨日,新快報記者采訪了廣州銳途單車租賃有限公司負(fù)責(zé)人蔣平,他告知記者,不久前才跟著有關(guān)單位去杭州深入考察公共單車項目,“拿單車道來比,廣州真的落后杭州好遠(yuǎn)。”蔣平向記者指出了現(xiàn)今廣州在推廣公共單車道路上的幾點不足—
現(xiàn)今廣州的單車道都不夠?qū)?安全系數(shù)不足?！白?000年起已認(rèn)為非機(jī)動車的通行效率遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于機(jī)動車,在道路的規(guī)劃和建設(shè)中不再考慮設(shè)置非機(jī)動車道。即使2010年起因打造城市綠道,重新開始設(shè)置單車道,也存在綠道不連貫、與人行道重合、和機(jī)動車搶道等問題。”蔣平說。
廣州公共單車網(wǎng)點的建設(shè),一直以來就缺乏規(guī)劃層面的支持,導(dǎo)致不同的運(yùn)營企業(yè)根據(jù)其自身條件和需要設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點。蔣平表示,在沒有政府支持的情況下,運(yùn)營企業(yè)“幾乎沒有擴(kuò)張輻射網(wǎng)點的可能性”,而且有些企業(yè)撐不下去,停止服務(wù)或慢慢地消失。
廣州則未能給予運(yùn)營企業(yè)在自身資源開發(fā)上的支持。BRT沿線的公共單車項目,基本沒有廣告和商業(yè)等收入,連年虧損等政府貼錢。而有的民營企業(yè),網(wǎng)點少幾乎沒有廣告價值,便民零售又面臨處罰,最后資金斷鏈難以維持。
他山之石
全市推廣公共單車瞧瞧杭州如何做到
尊重單車“路權(quán)”,
單車道夠?qū)捒紤]安全
杭州市政道路幾乎都規(guī)劃了足夠?qū)挼膯诬嚨?大多數(shù)單車道與機(jī)動車道之間采用綠化帶、圍欄、路沿石等設(shè)施硬性隔離,為騎車者提供了安全的騎行環(huán)境,單車具有與機(jī)動車、行人同等的路權(quán)。
給蔣平留下深刻印象的是,在杭州,道路上專門設(shè)置了針對單車的道路標(biāo)識系統(tǒng),包括單車指示牌、交叉路口的單車通行紅綠燈等,規(guī)范了單車的出行?！敖徊媛房诘陌踩珝u設(shè)有等候棚,騎車的人可以躲雨防曬?！?br />
單車服務(wù)點建設(shè)成為地鐵站
規(guī)劃驗收條件
在公共單車網(wǎng)點的建設(shè)上,杭州從政府規(guī)劃層面完成了全市公共單車的布點規(guī)劃,實現(xiàn)了中心城區(qū)范圍內(nèi)每300-500米就有一個服務(wù)網(wǎng)點的目標(biāo)。甚至,在規(guī)劃的地鐵站點實施建設(shè)時,將單車服務(wù)點的建設(shè)作為地鐵站規(guī)劃驗收的必要條件之一。
無需政府補(bǔ)貼,
扶持企業(yè)開發(fā)自身資源
據(jù)悉,杭州公共單車已實現(xiàn)了日常經(jīng)營的收支平衡,體現(xiàn)公益性之外,也無需向政府申請財政補(bǔ)貼。
在杭州網(wǎng)點,蔣平觀察到,站亭、車棚和單車分別設(shè)計了廣告燈箱和廣告位,也實現(xiàn)了廣告收入。站亭除了基本的租車系統(tǒng)管理裝置,可開發(fā)用于旅游咨詢、甜品冷飲及煙酒零售等,部分站亭還改造成ATM,實現(xiàn)了商業(yè)收入?！皢诬囎赓U的收費(fèi),從來不是主要收入,其目的在于增加單車的周轉(zhuǎn)率。”蔣平說。
全市推廣公共單車不妨試試以下做法
有此建議
將機(jī)動車道路還給單車
廣東省政協(xié)常委孟浩接受新快報記者采訪時曾表示:“既然可以在社會共享的公共道路資源上劃線、停車收費(fèi),為何不能用它來發(fā)展單車專用道多設(shè)置一些機(jī)動車的‘單行單車道’,把雙車道改成中間單車道,兩邊建單車專用道,這樣可以各行其道?！?br />
清除非機(jī)動車道停車泊位
由于廣州單車道不連貫及過窄、機(jī)動車亂停占用非機(jī)動車道等問題嚴(yán)重,給市民出行帶來了危險。因此,有關(guān)單位在杭州考察報告中建議:“大力恢復(fù)和建設(shè)非機(jī)動車道,調(diào)整完善城區(qū)道路標(biāo)志標(biāo)線,徹底清除擠占非機(jī)動車道的停車泊位,為公共單車提供更大空間;制定并落實對機(jī)動車亂停占用非機(jī)動車道的懲罰措施等?！北疚膩碓矗航鹧蚓W(wǎng)
