八大關(guān)口改造且看最新方案
2015-07-07
八大關(guān)口的改造將有望改善交通堵塞。廣州日?qǐng)?bào)記者軒慧攝梅林關(guān)交通改造方案示意圖（方案四）。
二線關(guān)車檢通道拆除等相關(guān)工程已完工八大主要關(guān)口交通改造最多將花費(fèi)近10億
每到上下班高峰期人車匯集，堵車長(zhǎng)龍綿延數(shù)公里的二線關(guān)關(guān)口堵車奇景或?qū)⒊蔀闅v史。隨著深圳二線關(guān)關(guān)口的車檢通道拆除、路面恢復(fù)、路面臨時(shí)標(biāo)線施畫工作全部完成，二線關(guān)交通綜合改善工程備受市民關(guān)注。昨日，市交委召開二線關(guān)拆除后后續(xù)交通改善征求意見(jiàn)座談會(huì)，首次公布了南頭、白芒、梅林、布吉、沙灣、鹽田、背仔角、同樂(lè)等二線關(guān)八大主要關(guān)口的交通改造初步方案。
記者從昨日公布的初步方案上看到，市交委計(jì)劃分別用3341萬(wàn)元、1660萬(wàn)元、5532萬(wàn)元、12966萬(wàn)元來(lái)改造鹽田、背仔角、布吉和同樂(lè)關(guān)。而白芒、沙灣、南頭、梅林關(guān)分別公布了2~4個(gè)方案，梅林關(guān)則公布了4套交通改造方案。根據(jù)不同方案資金投入，深圳將投入最少36495萬(wàn)元，最多99063萬(wàn)元用來(lái)改造二線關(guān)的交通。
文/圖廣州日?qǐng)?bào)記者蔣偲
（署名除外）
現(xiàn)狀：關(guān)口上下班堵塞嚴(yán)重
“英雄難過(guò)梅林關(guān)”、“住在布吉、只能不急”……深圳二線關(guān)附近的交通堵塞一直遭受市民的吐槽。作為四大關(guān)口之一的梅林關(guān)，每到上下班高峰期人車匯集，堵車長(zhǎng)龍綿延數(shù)公里，龍華線地鐵開通后仍是擁擠不堪。
市交委昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，由于二線關(guān)口形成了一個(gè)“樞紐+瓶頸”的狀態(tài)，跨關(guān)出行激增使得關(guān)口形成交通瓶頸，到2020年跨二線關(guān)的單向高峰每小時(shí)客流將達(dá)到41.4萬(wàn)人次，到2030年將達(dá)到60.7萬(wàn)人次。
而記者調(diào)查了解到，目前深圳市共有18條干線道路橫跨深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線，經(jīng)過(guò)梅林、布吉、南頭、同樂(lè)四大關(guān)口的公交線路共有165條，深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)管理線16個(gè)陸地關(guān)口日均通行車輛超過(guò)110萬(wàn)輛次，到2013年日均進(jìn)出人員超過(guò)500萬(wàn)人次，上下班高峰期擁堵嚴(yán)重。
破局：先拆后疏八大關(guān)口是重點(diǎn)
自今年6月4日晚間開始，深圳啟動(dòng)二線關(guān)口交通改善和環(huán)境提升工程。深圳二線關(guān)全長(zhǎng)83.5公里，共有16個(gè)陸路檢查關(guān)口、一個(gè)水上關(guān)口及24個(gè)耕作口。
目前，在16個(gè)陸路關(guān)口中，同樂(lè)關(guān)將作為關(guān)口博物館保留；在剩余的15個(gè)關(guān)口中，關(guān)口的車檢通道拆除、路面恢復(fù)、路面臨時(shí)標(biāo)線施畫工作已經(jīng)全部完成。白芒、鹽田、背仔角3個(gè)關(guān)口的聯(lián)檢大樓已經(jīng)全部拆除完畢；布吉關(guān)聯(lián)檢大樓室內(nèi)外設(shè)施已全部拆除；24個(gè)耕作口中已有14個(gè)耕作口完全拆除。
在15個(gè)待改造的關(guān)口中，新城、南光、福龍、新區(qū)大道、南坪、清平、鹽排高速、溪沖八個(gè)關(guān)口，大多位于高快速路上，不存在公交與社會(huì)車輛干擾及檢查大樓對(duì)道路分隔等問(wèn)題，不作為本次改造重點(diǎn)研究對(duì)象。剩余的南頭、白芒、梅林、布吉、沙灣、鹽田、背仔角7個(gè)關(guān)口，是本次重點(diǎn)改善關(guān)口。
四大方案聚焦梅林關(guān)改善關(guān)口壓力
市交委副主任徐忠平在接受記者采訪時(shí)表示，從實(shí)際情況來(lái)看，關(guān)口交通綜合改善難度最大的首推梅林關(guān)，其次是南頭關(guān)，再次布吉關(guān)?！皩?duì)于梅林關(guān)，最難的就是如何處理公共交通和社會(huì)車輛之間的關(guān)系，因?yàn)橛玫乜臻g有限。”
針對(duì)布吉關(guān)，市交委規(guī)劃了兩大方案，花費(fèi)均為5532萬(wàn)元。其中方案一公交場(chǎng)站設(shè)施布局優(yōu)化；公交運(yùn)行管道化組織；社會(huì)車交通走廊凈化；潮汐車道平衡出關(guān)壓力。方案二將不遷移草鋪總站(現(xiàn)狀用地未明確用地權(quán)屬)，其余同方案一。
而南頭關(guān)，市交委規(guī)劃了三大方案。其中方案一將耗費(fèi)4600萬(wàn)元，提出公交線路兩翼分流、管道化運(yùn)營(yíng)組織；兼顧關(guān)口環(huán)境景觀，公交無(wú)縫對(duì)接；交織路段空間分解，社會(huì)車走廊交通凈化減壓；方案二將耗費(fèi)6465萬(wàn)元，提出公交線路兩翼分流、管道化運(yùn)營(yíng)組織；進(jìn)關(guān)公交優(yōu)先，徑向?qū)由钅洗蟮?107快速公交；交織路段空間分解，社會(huì)車走廊交通凈化減壓；方案三將耗費(fèi)9886萬(wàn)元，提出公交線路兩翼分流、管道化運(yùn)營(yíng)組織；主線交通拉直對(duì)接，增設(shè)公交地下調(diào)頭通道。
梅林關(guān)公布了4套交通改造方案，分別需要3236萬(wàn)元、5050萬(wàn)元、16139萬(wàn)元、59927萬(wàn)元。四大方案均提出了公交場(chǎng)站空間分流，凈化關(guān)口壓力，兩翼公交線路分流，改善公交服務(wù)（覆蓋率、步行距離），社會(huì)車道南北通道匹配等措施。值得注意的是，方案四提出了南北通道下沉快速通過(guò)，關(guān)口改造背靠背式公交接駁場(chǎng)地的設(shè)想。
進(jìn)展：已經(jīng)進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段
目前南頭、白芒、梅林、布吉、沙灣、鹽田、背仔角7個(gè)關(guān)口已經(jīng)進(jìn)入施工圖設(shè)計(jì)階段，同樂(lè)關(guān)由于考慮保留作為關(guān)口博物館，改善方案還不穩(wěn)。
根據(jù)比較分類，八大主要關(guān)口被分為三大類。包括通過(guò)型，周邊居注商業(yè)開發(fā)強(qiáng)度低，公交集散需求低，以通過(guò)性交通為主；公交集散型，周邊無(wú)軌道交通站點(diǎn)，居注商業(yè)存在一定的開發(fā)，有一定的公交始發(fā)需求；軌道接駁型，臨近一條或多條軌道交通站點(diǎn)，城市潛在的TOD開發(fā)片區(qū)，軌道接駁及公交始發(fā)需求量大。
“同樂(lè)關(guān)、鹽田關(guān)、背仔角為通過(guò)型，南頭關(guān)、白芒關(guān)、沙灣關(guān)為公交集散型，剩下的梅林關(guān)、布吉關(guān)為軌道接駁型?！彼硎荆脑旌笸瑯?lè)關(guān)、鹽田關(guān)、背仔角將主要服務(wù)于過(guò)境的通過(guò)性交通或片區(qū)出入交通，兼顧公交集散功能；南頭關(guān)、白芒關(guān)、沙灣關(guān)服務(wù)于過(guò)境的通過(guò)性交通或片區(qū)出入交通；同時(shí)在用地條件許可，且不影響通過(guò)性交通的前提下可以提供部分公交首發(fā)集散服務(wù)；而梅林關(guān)、布吉關(guān)服務(wù)于過(guò)境的通過(guò)性交通和軌道接駁交通（慢行、公交、出租、社會(huì)車輛），未來(lái)可結(jié)合軌道站點(diǎn)周邊開發(fā)實(shí)現(xiàn)交通的管道化。
現(xiàn)場(chǎng)建議：
●弱化關(guān)口換乘功能
昨日座談會(huì)的絕大部分與會(huì)者都認(rèn)同，應(yīng)該弱化關(guān)口的公交集中換乘功能。市政協(xié)委員、深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院物流系副教授王雪以梅林關(guān)為例指出，現(xiàn)在的關(guān)口公交場(chǎng)站設(shè)置是因?yàn)闅v史因素不得已而為之，下一步需要好好梳理公交線路，分散換乘，而沒(méi)有必要繼續(xù)在此人為地設(shè)置公交樞紐，從而有效減少人流、公交車流和社會(huì)車流的沖突。
●關(guān)口可設(shè)置潮汐車道
深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)公司高級(jí)工程師萬(wàn)眾認(rèn)為，二線關(guān)交通改善重點(diǎn)目標(biāo)之一就是改善關(guān)口擁堵。實(shí)際上，目前各二線關(guān)口主要是早晚?yè)矶?，且潮汐特征明顯。交委在針對(duì)布吉關(guān)的改善方案中，提出了設(shè)置潮汐車道，建議在改善其他關(guān)口時(shí)也納入考慮。市政協(xié)委員蔣雷也明確提出，南頭關(guān)可以設(shè)置潮汐車道。
●要疏通關(guān)口周邊道路瓶頸
王雪表示，二線關(guān)硬件設(shè)施拆除后，關(guān)口交通擁堵的確有所緩解，“關(guān)口交通改善和環(huán)境提升要有先后順序，首先要做的就是利用關(guān)口拆除后的土地資源，將關(guān)口的道路拉直拉通。”
此外，不少與會(huì)者認(rèn)為，關(guān)口交通改善著力點(diǎn)不僅要在于“關(guān)口”，還要疏通關(guān)口周邊道路瓶頸。
【部門回應(yīng)】
短期內(nèi)難以將公交場(chǎng)站從關(guān)口剝離
昨日座談會(huì)上，相當(dāng)部分與會(huì)者提出，希望弱化關(guān)口的公交接駁、集中換乘功能。
深圳市交委公交處副處長(zhǎng)彭海峰現(xiàn)場(chǎng)做了簡(jiǎn)單回應(yīng)。他以梅林關(guān)為例解釋稱，“梅林關(guān)早高峰一個(gè)小時(shí)有8.7萬(wàn)人進(jìn)關(guān)，其中1.1萬(wàn)人是開車自駕，3.3萬(wàn)人是搭乘地鐵4號(hào)線，剩下的4.3萬(wàn)人則是依靠常規(guī)公交”。目前原特區(qū)外公交場(chǎng)站的缺口達(dá)到八成以上，“預(yù)計(jì)到2020年地鐵6號(hào)線和10號(hào)線通車后，軌道交通連通特區(qū)內(nèi)外的作用才能顯現(xiàn)，所以現(xiàn)階段關(guān)口的常規(guī)公交功能還不能弱化。而由于關(guān)外場(chǎng)站缺乏，短期內(nèi)難以將公交場(chǎng)站從關(guān)口剝離。
