淺談農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策
2015-07-08
結(jié)合灤南縣實(shí)際淺談農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策
灤南縣下轄16個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)街道辦事處，589個(gè)行政村。轄區(qū)省級(jí)以上公路151.3公里、縣級(jí)公路146.2公里，村村通公路1109.4公里，城區(qū)公路37.5公里。截至目前，全縣機(jī)動(dòng)車超過(guò)11萬(wàn)輛，駕駛?cè)?3萬(wàn)余人。平均每年發(fā)生各類交通事故4000余起，并且交通事故有百分之八十發(fā)生在農(nóng)村。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車擁有量急速增長(zhǎng)，交通事故呈上升趨勢(shì)。因此，加強(qiáng)農(nóng)村道路交通安全管理，把工作重點(diǎn)向農(nóng)村道路延伸，預(yù)防重特大交通事故，已成為基層交警管理工作的首要任務(wù)。下面筆者結(jié)合幾年來(lái)的工作經(jīng)驗(yàn)，淺談一下農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的原因及對(duì)策。
一、農(nóng)村道路交通事故多發(fā)的原因
（一）農(nóng)民交通安全意識(shí)、法制法規(guī)意識(shí)淡保主要表現(xiàn)在：行人與機(jī)動(dòng)車搶道、橫過(guò)道路不注重安全，駕乘二輪摩托車不戴頭盔，多數(shù)不起牌照，不考駕駛證。低速載貨汽車、農(nóng)用拖拉機(jī)違法載人。另外酒后駕車比較普遍，存有僥幸心理，不注意自己的安全，而只注重不被交警查獲、處罰。
（二）基層交警管理力度薄弱。我縣現(xiàn)有正式交警38名，協(xié)勤人員87名，管理著近1500公里道路，近11萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車，警力嚴(yán)重不足，農(nóng)村地區(qū)更是鞭長(zhǎng)莫及，以致造成農(nóng)村道路管理不到位、甚至出現(xiàn)漏管現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為：一是宣傳氛圍不濃。農(nóng)村居民居住分散不易管理，給宣傳工作帶來(lái)不便，造成宣傳力度不大；二是交通違法處罰不大。特別是對(duì)小四輪、農(nóng)用三輪、拖拉機(jī)、摩托車等車輛無(wú)牌無(wú)證、違法載人、超員、超速交通違法行為管理不力，安全隱患極大。
（三）管理手段和方法滯后。當(dāng)前農(nóng)村道路基本達(dá)到縣、鄉(xiāng)村網(wǎng)格布局，但道路管理不到位。主要表現(xiàn)有違法占道現(xiàn)象嚴(yán)重、公路沿線亂設(shè)攤點(diǎn)、堆物占道等等。嚴(yán)重影響農(nóng)村公路交通的正常運(yùn)行。另外，農(nóng)村道路等級(jí)低，而車流量不斷增加，嚴(yán)重交通違法行為居高不下。
（四）交通安全設(shè)施不夠完善。一是交通信號(hào)燈設(shè)置不足，甚至鎮(zhèn)級(jí)主要路口都沒(méi)有設(shè)置。二是標(biāo)志、標(biāo)線乏。特別是路況標(biāo)志嚴(yán)重短缺。三是缺乏必要的照明設(shè)施，極易引發(fā)夜間交通事故。
（五）部分道路通行條件較差。一是日益增長(zhǎng)的交通流量與公路的承載能力不相適應(yīng)。有些公路路面狹窄，通行能力不能滿足日益增長(zhǎng)的交通流量，并且大、中、小型車輛和非機(jī)動(dòng)車、行人混行嚴(yán)重，交通結(jié)構(gòu)復(fù)雜，交通秩序混亂，存在嚴(yán)重的交通安全隱患。
二、預(yù)防農(nóng)村道路交通事故的對(duì)策和建議
（一）扎實(shí)開(kāi)展“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)切實(shí)加強(qiáng)“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”的實(shí)施，進(jìn)一步建立完善農(nóng)村交通安全長(zhǎng)效機(jī)制。一方面要加強(qiáng)駕駛員教育管理，強(qiáng)化駕駛員法制教育個(gè)責(zé)任意識(shí)教育。同時(shí)交警部門(mén)要深入農(nóng)村適時(shí)組織農(nóng)村駕駛員進(jìn)行交通法規(guī)教育和安全常識(shí)教育，加強(qiáng)本地駕駛員源頭管理。另一方面加強(qiáng)農(nóng)村交通安全宣傳多樣化。利用典型交通事故案例制成展板、專題片向村民播放，進(jìn)一步發(fā)揮交警交通安全宣傳工作的主體作用，定期深入轄區(qū)認(rèn)真開(kāi)展“五進(jìn)”宣傳教育。
（二）加大農(nóng)村道路交通管理力度。一是加大查處農(nóng)村道路交通違法行為力度。最大限度地講警力向農(nóng)村道路延伸，加大對(duì)農(nóng)村道路的巡邏管控覆蓋面。對(duì)無(wú)牌無(wú)證機(jī)動(dòng)車刪了個(gè)、農(nóng)用車違法載人、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為，必須做到發(fā)現(xiàn)一起查處一起，依法從嚴(yán)處罰一起，始終保持嚴(yán)管重罰高壓態(tài)勢(shì)。二是加大源頭管理力度。組織專門(mén)警力深入農(nóng)村，對(duì)所有機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)、登記等情況，進(jìn)行全面摸底排查，逐車逐人建立工作臺(tái)帳。
（三）推進(jìn)交通安全社會(huì)化管理進(jìn)程。完善由地方政府牽頭，交警、安監(jiān)、交通等縣官部門(mén)共同參與、齊抓共管的交通事故預(yù)防機(jī)制。交警為主體，其他相關(guān)部門(mén)各司其責(zé)，相互協(xié)調(diào)，形成交通管理社會(huì)化管理格局。交警部門(mén)在對(duì)農(nóng)村道路交通狀況調(diào)查的基礎(chǔ)上，形成初步工作意見(jiàn)和方案上報(bào)政府，通過(guò)政府牽頭聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展相關(guān)整治，形成巨大聲勢(shì)，同時(shí)將交通管理工作分解落實(shí)到各相關(guān)職能部門(mén)。交警部門(mén)依法開(kāi)展農(nóng)村道路交通管理、監(jiān)督指導(dǎo)、交通事故預(yù)防等工作；農(nóng)機(jī)部門(mén)嚴(yán)格拖拉機(jī)管理工作；奇偶阿通部門(mén)負(fù)責(zé)道路建設(shè)、管理和維護(hù)。教育部門(mén)和學(xué)校要經(jīng)常對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全教育。從而形成交通違法依法嚴(yán)管、道路安全隱患及時(shí)整改、源頭管理責(zé)任嚴(yán)格落實(shí)、安全宣傳廣泛深入，有效預(yù)防道路交通事故的立體化格局。（灤南縣公安交警大隊(duì)事故中隊(duì)杜貴富）
