六省試點(diǎn)跨省異地繳納交通罰款
2015-07-08
全面深化改革進(jìn)行時
□本報記者劉子陽
7月6日上午，臺胞盧月香在福建省福州市領(lǐng)到了電子臺胞證，這是公安部開展電子臺胞證試點(diǎn)工作以來，大陸公安機(jī)關(guān)向臺胞簽發(fā)的首張電子臺胞證。
從7月1日起，臺灣居民來往大陸免簽政策正式實(shí)施。《法制日報》記者從廣東東莞邊檢站獲悉，該政策實(shí)施后，臺胞憑有效出入境證件最快通關(guān)時間只需8秒，而每名臺灣旅客通關(guān)速度減少20秒左右，日均通關(guān)速度減少近3小時。
這是公安出入境管理部門貫徹落實(shí)全面深化公安改革推出的具體舉措。今年2月，《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案提出100多項(xiàng)改革舉措，幾乎涵蓋公安工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的各個層面、各個領(lǐng)域，回應(yīng)了人民群眾的期待、回答了基層關(guān)注的問題。
“許多改革措施是要跟自己較勁的，有的措施甚至是對自己開刀的。但我們的態(tài)度是堅(jiān)決的，就是要盡最大努力方便群眾，讓群眾得到更多更好的服務(wù)和實(shí)惠?！惫膊坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。
半年時間過去了，公安改革如何方便群眾老百姓又得到了哪些實(shí)惠
簡化審批下放權(quán)力
開放是此次公安改革的關(guān)鍵詞之一，公安部態(tài)度明確，能放開的堅(jiān)決放開，能下放的堅(jiān)決下放。比如縮小建設(shè)工程消防審批范圍、向縣級公安機(jī)關(guān)下放出入境證件受理審批權(quán)限等。
針對社會反映強(qiáng)烈的“證明多”“證明繁”問題，今年6月，公安部部署各地認(rèn)真清理本地有關(guān)戶籍證件使用管理的政策規(guī)定，全面梳理證明種類，該取消的要取消，該合并的要合并，必不可少的證明要清楚告知。
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“部門一張嘴，群眾跑斷腿”，為緩解出入境辦證大廳人多擁擠、等候時間長等問題，北京市公安局推出派出所受理出入境證件這一便民措施，將權(quán)力下放。今年以來，北京市派出所受理點(diǎn)共受理出入境證件13萬次件，占全市總量的7.9%。目前，可辦護(hù)照的派出所增至20個。
公安改革減掉的是行政審批“枷鎖”，放棄的是“官本位”意識和不良風(fēng)氣。從今年1月起，山東省公安消防部門簡化行政審批程序，取消“公眾聚集場所的消防安全檢查合格審批”作為工商登記前置；取消電氣防火技術(shù)檢測和外墻保溫材料見證取樣檢驗(yàn)等建設(shè)工程消防驗(yàn)收審批前置。為方便群眾，消防部門還縮小了行政審批范圍，縮短行政審批時限。
提高效率服務(wù)群眾
根據(jù)公安部統(tǒng)一部署，天津市公安機(jī)關(guān)與河南省公安機(jī)關(guān)開展居民身份證異地受理試點(diǎn)工作，從6月1日開始，天津、河南兩地居民可互相在對方公安機(jī)關(guān)申辦身份證換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)業(yè)務(wù)，省去了群眾兩地往返的麻煩。
“提效就是要充分利用現(xiàn)代科技手段，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿，提高辦事效率和服務(wù)水平?！惫膊坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人在解讀公安改革時說，要減少群眾排隊(duì)等待，讓群眾有更多的自主選擇的余地。
7月1日起，河北、安徽、山東、四川、貴州、云南6省開展跨省異地繳納交通違法罰款試點(diǎn)。當(dāng)事人在這6省因交通違法行為被公安交管部門現(xiàn)場處罰后，可以到處罰地所在省份以外的中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行任一營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)柜臺繳款。此外，當(dāng)事人還可以通過上述銀行開設(shè)的網(wǎng)上銀行、手機(jī)銀行、銀行自助服務(wù)終端繳款。
7月2日起，通過“杭州公安”微信公眾號，群眾足不出戶也能在杭州申請辦理出入境證件，申請人可在預(yù)約日期和時間段到出入境辦證窗口享受優(yōu)先服務(wù)，大大縮短了等待時間。
迎來“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，今年湖南省長沙市公安機(jī)關(guān)將服務(wù)從窗口延伸到網(wǎng)上，加強(qiáng)網(wǎng)上公安局建設(shè)，網(wǎng)上派出所、網(wǎng)上警務(wù)室實(shí)現(xiàn)全覆蓋，凡是群眾有需求、法律政策無障礙的項(xiàng)目，都能夠在互聯(lián)網(wǎng)上受理。
長期以來，異地車輛年檢程序繁瑣，車主兩頭跑整個過程費(fèi)時費(fèi)力。7月1日起，浙江省內(nèi)機(jī)動車實(shí)現(xiàn)異地車檢。與此同時，小事故用手機(jī)全搞定，動動手指拍拍照，上傳到相關(guān)平臺，就能實(shí)現(xiàn)快速處理，節(jié)約了車主大量時間。
利益脫鉤還利于民
“真方便，在大廳坐了不到40分鐘，車輛就檢驗(yàn)好了?！睓z測速度快了、吃拿卡要沒了，家住安徽省蚌埠市的陳先生感受到的這種明顯變化，得益于車檢改革。
據(jù)了解，公安機(jī)關(guān)主動去除部門利益，與利益脫鉤，還利于社會、還利于民。比如，明確公安機(jī)關(guān)與機(jī)動車檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、駕校等經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤，堅(jiān)決斬?cái)嗬骀?、打破潛?guī)則，從源頭上防止滋生腐敗。
2014年，公安部下發(fā)通知，要求各級公安、質(zhì)量監(jiān)督部門要進(jìn)行自查清理，對已經(jīng)開辦、參與或變相參與經(jīng)營的，要立即停辦、徹底脫鉤或者退出投資、依法清退轉(zhuǎn)讓股份。脫鉤后，車管所更好地履行車檢工作的監(jiān)管職責(zé)，避免了“既當(dāng)運(yùn)動員，又當(dāng)裁判員”。
針對近年來飽受詬病的種種駕考亂象，公安機(jī)關(guān)敢于打破利益藩籬。
今年3月30日，深圳首先進(jìn)行“駕考自主預(yù)約”試點(diǎn)，讓駕考人員獲得了更多的自主選擇權(quán)，終結(jié)了駕考機(jī)構(gòu)的壟斷地位。
今年5月，安徽省公安廳出臺駕考“八項(xiàng)新規(guī)”，明確推行駕駛?cè)俗灾黝A(yù)約、省內(nèi)異地考試、全面下放小汽車駕駛?cè)丝荚嚈?quán)限等新規(guī)，對駕考管理者自身“動刀”，努力使機(jī)動車駕駛?cè)丝荚嚬ぷ鞲庸_公正和便捷高效。
各地公安機(jī)關(guān)推出的一系列改革新舉措，讓人民群眾切實(shí)感受到了公安改革帶來的實(shí)惠，群眾滿意度不斷提高。
本報北京7月7日訊
（原標(biāo)題：六省試點(diǎn)跨省異地繳納交通罰款）
