最高法出臺服務(wù)保障“一帶一路”意見
2015-07-09
平等保護中外當(dāng)事人積極開展司法協(xié)助合作
最高人民法院出臺服務(wù)保障“一帶一路”意見
7月7日上午，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，公布了《關(guān)于人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工主持發(fā)布會，民四庭庭長羅東川介紹有關(guān)情況并通報了8起人民法院為“一帶一路”建設(shè)提供司法服務(wù)和保障的典型案例。
營造良好法治環(huán)境
《若干意見》簡要概述了“一帶一路”建設(shè)的歷史內(nèi)涵、時代精神和目標(biāo)宗旨，并結(jié)合人民法院職能，明確了“一帶一路”建設(shè)司法服務(wù)和保障的目標(biāo)任務(wù)。羅東川介紹說，這些目標(biāo)任務(wù)包括積極回應(yīng)“一帶一路”建設(shè)中外市場主體的司法關(guān)切和需求，大力加強涉外刑事、涉外民商事、海事海商、國際商事海事仲裁司法審查和涉自貿(mào)區(qū)相關(guān)案件的審判工作，為“一帶一路”建設(shè)營造良好的法治環(huán)境。
《若干意見》強調(diào)，各級人民法院在服務(wù)和保障“一帶一路”建設(shè)中必須堅持全面貫徹法律平等原則，堅持平等保護中外當(dāng)事人的合法權(quán)益；全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，找準(zhǔn)人民法院工作與“一帶一路”建設(shè)的結(jié)合點和著力點；立足我國實際，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，積極開展與沿線各國的司法國際合作交流，夯實“一帶一路”建設(shè)的法治基矗
羅東川說，《若干意見》還強調(diào)充分保護涉“一帶一路”建設(shè)糾紛中當(dāng)事人的訴訟權(quán)利，具體包括：依法行使司法管轄權(quán)，妥善解決國際司法管轄沖突，嚴(yán)格落實《最高人民法院關(guān)于人民法院登記立案若干問題的規(guī)定》，對于“一帶一路”建設(shè)的相關(guān)案件，采取登記立案，依法盡快裁判，及時解決糾紛，以及完善域外證據(jù)審查制度等。
改進外國法查明薄弱環(huán)節(jié)
《若干意見》強調(diào)，要準(zhǔn)確適用國際條約和慣例，準(zhǔn)確查明和適用外國法律，增強裁判的國際公信力，并特別強調(diào)了要增強案件審判中國際條約和慣例適用的統(tǒng)一性、穩(wěn)定性和可預(yù)見性，要充分尊重當(dāng)事人選擇準(zhǔn)據(jù)法的權(quán)利等內(nèi)容。
羅東川介紹說，近三年來，全國法院涉及域外法律查明適用的法律案件有166件，涉及案件的類型有41種，包括海上貨物運輸、國際貨物買賣、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、船舶抵押、借款。需要查明適用的法律主要是外國的法律條文、判例和國際條約，還有港澳臺地區(qū)也占了一部分，需要查明的有公司法、合同法、仲裁法等方面的情況。
羅東川表示，人民法院有查明外國法的職責(zé)，但在過去這是薄弱環(huán)節(jié)。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，今后“一帶一路”建設(shè)相關(guān)國家的外國法的查明和適用問題法律法規(guī)將是開拓的重點，并需要“一帶一路”沿線各國相關(guān)的機構(gòu)能夠給予相關(guān)的支持。
先行先試拓展司法協(xié)助
《若干意見》強調(diào)我國與“一帶一路”沿線各國的國際司法協(xié)助合作，并提出推動締結(jié)司法協(xié)助協(xié)定和積極倡導(dǎo)開展司法協(xié)助互惠的建設(shè)性意見。《若干意見》在司法協(xié)助互惠方面首次提出在“一帶一路”沿線國家先行先試，在相關(guān)國家與我國未締結(jié)司法協(xié)助協(xié)定的情況下，根據(jù)互惠原則可考慮先行給予對方國家當(dāng)事人司法協(xié)助，從而推動擴大國際司法協(xié)助范圍。
羅東川表示，國際司法協(xié)助是涉外案件審判當(dāng)中重要的環(huán)節(jié)，所以深化司法領(lǐng)域的國際合作和司法協(xié)助顯得非常的重要。他介紹說，截至2015年3月，中國已經(jīng)與64個國家締結(jié)了司法協(xié)助的條約122項，有104項已經(jīng)生效，民商事司法協(xié)助有19項，其中17項已生效。民商刑事司法協(xié)助有19項，已全部成效。在涉外的司法文書送達(dá)方面，2014年，我國法院向68個國家提出了民商事案件司法文書送達(dá)的請求，數(shù)量達(dá)1490件，同時也有40個國家向我國法院提出了民商事案件司法文書的送達(dá)請求，數(shù)量為1162件。（羅書臻）
(原標(biāo)題：最高法出臺服務(wù)保障“一帶一路”意見)
本文來源：新華網(wǎng)
