[湖北]發(fā)布《農(nóng)村物流融合發(fā)展規(guī)劃編制指南》
2015-07-09
近日，湖北省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合省農(nóng)業(yè)廳、省商務(wù)廳、省供銷合作總社和省郵政管理局印發(fā)了湖北識農(nóng)村物流融合發(fā)展規(guī)劃編制指南》（以下簡稱《指南》），為進(jìn)一步發(fā)揮規(guī)劃的龍頭引領(lǐng)作用，夯實(shí)農(nóng)村物流發(fā)展工作基礎(chǔ)，促進(jìn)農(nóng)村物流健康有序發(fā)展提供了指導(dǎo)性依據(jù)。
近年來，省交通運(yùn)輸廳將“村村通客車”工作作為“三萬”活動的重點(diǎn)。目前，全省農(nóng)村公路總里程已過21萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村通暢率分別達(dá)到100%和98.7%，為農(nóng)村物流發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。2014年10月，由省交通運(yùn)輸廳牽頭，湖北日報傳媒集團(tuán)、省商務(wù)廳、省供銷社、省郵政管理局及省郵政公司、省郵政速遞物流有限公司、順豐速運(yùn)有限公司等八家單位在漢簽署了湖北識農(nóng)村物流發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，明確提出要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村物流發(fā)展規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施、信息化、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等方面的有效銜接。今年2月，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、供銷合作總社、國家郵政局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)農(nóng)村物流健康發(fā)展加快服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》中強(qiáng)調(diào)指出，要統(tǒng)籌農(nóng)村物流發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃銜接。縣級地區(qū)編制農(nóng)村物流融合發(fā)展規(guī)劃，有利于將分散在交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政等部門和行業(yè)的資源整合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村物流基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)，共同培育農(nóng)村物流經(jīng)營主體，打造“布局合理、雙向高效、種類豐富、服務(wù)便利”的農(nóng)村物流服務(wù)體系，提升農(nóng)村物流服務(wù)水平和效能，全面對接農(nóng)村電子商務(wù)和“互聯(lián)網(wǎng)+”經(jīng)濟(jì)。
《指南》共分為兩部分，第一部分為規(guī)劃編制說明，包括總則、發(fā)展現(xiàn)狀、需求和趨勢分析、總體目標(biāo)、規(guī)劃主要內(nèi)容等；第二部分為規(guī)劃編制技術(shù)要點(diǎn)，包括現(xiàn)狀資料收集、現(xiàn)狀調(diào)查和需求預(yù)測、農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)和主要節(jié)點(diǎn)布局圖及項目和近期實(shí)施計劃等。同時，在文件中還提出了編制發(fā)展規(guī)劃的總體要求，包括規(guī)劃編制的目的意義、編制原則、編制主體、參考依據(jù)、編制主體、規(guī)劃范圍、編制要求、編制步驟和編制成果等八項內(nèi)容。
《指南》指出，編制農(nóng)村物流融合發(fā)展規(guī)劃要遵循協(xié)調(diào)性、系統(tǒng)性、適用性、創(chuàng)新性和開放性等五個原則，要服務(wù)全面建設(shè)小康社會、新型城鎮(zhèn)化、社會主義新農(nóng)村等發(fā)展戰(zhàn)略，并且規(guī)劃有關(guān)項目將擇優(yōu)納入盛市交通、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、供銷、郵政等行業(yè)“十三五”規(guī)劃。《指南》要求，要對當(dāng)?shù)剞r(nóng)村物流發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價，并分析問題及成因，同時規(guī)劃內(nèi)容要包含節(jié)點(diǎn)體系建設(shè)、運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化、運(yùn)營組織模式、市場主體培育、物流裝備應(yīng)用、信息化建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施安排和預(yù)期效果評價、實(shí)施保障措施及有關(guān)建議等9項內(nèi)容。
下一步，省交通運(yùn)輸廳將以《指南》的貫徹實(shí)施為契機(jī)，聯(lián)合相關(guān)部門和單位，進(jìn)一步加大農(nóng)村物流發(fā)展工作力度，大力開展試點(diǎn)示范，創(chuàng)新政策機(jī)制，把我省農(nóng)村物流發(fā)展工作做細(xì)做實(shí)。
