鄭州一街道鋼架占道建便民疏導點居民稱添堵
2015-07-11
鄭東新區(qū)小夏街上，鋼架攤點占用了路兩邊的非機動車道，行人、電動車、汽車都擠到了中間的機動車道上。
□記者張波張朝文許俊文攝影
核心提示|寬敞的道路，突然路面被鉆孔鑿開，車道上建起成排的鋼架攤位。連日來，鄭東新區(qū)龍子湖辦事處多名居民反映，轄區(qū)小夏街上修建的便民疏導點，似乎并不那么“便民”——原本四車道的道路，被擠占得只剩倆車道。
據(jù)了解，占道修建攤位的初衷是為建設便民疏導點，且有審批手續(xù)。既然是為了便民，為啥引起居民添堵的吐槽？
關鍵詞占道
四車道占掉倆非機動車走機動車道
鄭東新區(qū)薛夏南街到育翔路之間有一條約200米長的小夏街。7日中午，小夏街的東西兩側非機動車道已被不銹鋼架子占滿。不銹鋼架高約3米，寬度正好占用一個車道。此時，西側架子已基本成型，幾位工人正對東側非機動車道進行鉆孔、焊接架子。
原本四車道的道路，僅剩路中間的倆車道可通行。一些電動車、自行車不得已行駛在路中間倆機動車道上，與機動車“搶”行。
附近商戶說，此處7月5日開始施工，聽說要設便民疏導點。
關鍵詞審批
占道建便民疏導點審批意見稱選址合理
鄭東新區(qū)龍子湖執(zhí)法中隊中隊長張學鋒表示，在建的便民疏導點，系龍子湖街道辦事處按鄭東新區(qū)管委會要求興建。長期以來，小夏街附近幾個社區(qū)周邊沒配套集貿市場，居民在小夏街上形成自發(fā)市場，占道經營“非常嚴重”，執(zhí)法人員治理時常遭遇阻撓。為打造10分鐘便民服務圈，今年3月，他們向管委會請示，打算在此設置200個攤位的便民疏導點，經營時間為每天17:00到22：00。
張學鋒出示的一份文件顯示，3月24日，鄭東新區(qū)城市精細化管理工作領導小組做出批示，認為此舉符合城市精細化管理的精神，選址合理，管委會相關領導也給出同意設置的意見。他還說，建疏導點一事，也在鄭州市政府登記備案。
四大爭議>
1車道被“解放”還是被占用？
張學鋒說，此前小夏街交通狀況混亂，兩側非機動車道上經常停滿機動車，中間機動車道則是各種攤位。設置疏導點后，道路兩側將不能停放機動車，流動攤販可進駐疏導點，同時“解放”出路中央的兩條車道，供車輛行人通行。
附近市民陳先生說，小夏街是較寬敞的干道，平時雖有車停放在路兩側，但停放時間很短，而路中央也并沒什么流動攤販。
2設置疏導點后交通更順還是更堵？
張學鋒稱，疏導點建好后，會配置20名管理人員和10名保潔人員，相信在管理人員疏導下，來往車輛可順利通過這短短200米道路。
附近市民陳先生說，道路被縮成一半，肯定影響交通。小夏街旁邊有學校、銀行、居民區(qū)等，疏導點建成后，商戶和消費者較多，交通狀況會更混亂。非機動車道被占后，如果非機動車從此通行，勢必要與機動車搶道。
3臨時性占道還是“無時間表”占道？
鄭州市交警支隊法制科相關人士解釋說，占用道路從事非交通活動是需要取締的，但如果市政部門同意辦事處臨時占用，且辦理有相關審批手續(xù)，市政道路可以臨時占用，辦事處只需向交警部門報備即可。但這種占道只能是臨時性的，將來肯定要還路于民。
張學鋒表示，辦事處原打算在小夏街建200個攤位，鄭東新區(qū)城市精細化管理工作領導小組認為，200個攤位數(shù)量過多，建議優(yōu)中選精，逐年消減，經一段時間后實現(xiàn)進店經營，還路于民。按上級指示，他們已將規(guī)劃的攤位減至180個。
至于上級要求的經一段時間后還路于民，何時能落實？張學鋒表示這并沒一個具體的時間表。
4租金會不會成為辦事處“小金庫”？
針對有關租金會不會成為辦事處“小金庫”的質疑，張學鋒稱，攤位設立后的第一個月屬“試運行”，不會收取商戶的攤位費。之后收取的租金，也會征求廣大商戶的意見后再定。租金將用來支付疏導點管理人員及保潔員的工資費用，若有剩余，還會用于幫扶轄區(qū)孤寡老人等公共事業(yè)?？傊?，租金的收入支出賬目會完全公開。
兩種建議>
A疏導點位置：應該找更適合的
河南春屹律師事務所主任張少春認為，大多城市將疏導點設在行人較少通過的背街小巷或小區(qū)公共區(qū)域，類似這種占用非機動車道的做法還較少。
鄭州大學城市規(guī)劃學博士汪霞認為，雖說疏導點設置經過相關程序，但市政道路不是一個區(qū)域的道路，是所有人均可使用的道路，不能為了部分區(qū)域的管理而影響到更大范圍的秩序。疏導點設在車道上不僅影響交通，還會對衛(wèi)生、安全造成一定影響，相關部門應考慮找更適合的位置設疏導點。
B
疏導點形式：設置鋼架不如地上劃線
有市民認為，辦事處在此設置鋼架做的固定攤位，影響車輛日常通行，完全可在路兩側用線來劃定范圍，攤販在晚上等固定時間到此擺攤，撤攤后不影響白天等時間的交通。K
馬上評論
便民不是說“便”就“便”
□劉忠
購物遠，居民怨；行路難，百姓煩。辦事處辦事，好難好難。
這不，為打造10分鐘便民服務圈，經批準占道，好初衷引來吐槽一片：便了購物，通行卻難。
要是有合適的地兒，相信辦事處不會在馬路設攤。辦事處也許在暗自嗟嘆：此事難兩全。
舍一利取一利，哪個“利”輕點？要暢通還是買東西方便？
居民不傻，居民不憨，早調查調查，不解或可避免：譬如居民建議的路兩邊劃線，譬如咋干才衛(wèi)生、安全……
便民，不是說“便”就“便”。多聽聽意見，“路”可能更寬，既妥帖辦事，又化解牟利傳言。有好的辦事方法，有服眾的方案，不信居民不給你點贊。
(大河報)
