省廳出臺(tái)加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作意見(jiàn)
2015-07-14
近日，省交通運(yùn)輸廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），提出了樹立“建設(shè)是發(fā)展、養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”的思想，構(gòu)建“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的農(nóng)村公路管理體制和責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)、養(yǎng)必優(yōu)良，有路必管、管必到位”的目標(biāo)。
近年來(lái)我省農(nóng)村公路建設(shè)得到快速發(fā)展，截至2014年底，全省農(nóng)村公路里程達(dá)120746公里，其中：縣道16514公里，鄉(xiāng)道12838公里，村道91394公里，農(nóng)村公路樹狀網(wǎng)絡(luò)基本形成。全省100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、70%的建制村通了瀝青（水泥）路。《意見(jiàn)》的出臺(tái)，將有助于農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作常態(tài)化、規(guī)范化，促進(jìn)我省農(nóng)村公路持續(xù)健康發(fā)展。
《意見(jiàn)》主要從落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任、多渠道籌集養(yǎng)護(hù)資金、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)多元化進(jìn)程、加強(qiáng)管理養(yǎng)護(hù)等幾個(gè)方面作出了具體規(guī)定?！兑庖?jiàn)》指出，縣（市、區(qū)）政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村道路的管理養(yǎng)護(hù)工作。縣（市、區(qū)）政府應(yīng)設(shè)立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，具體承擔(dān)農(nóng)村公路日常管理和養(yǎng)護(hù)工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府設(shè)立農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)，并配備專職管理養(yǎng)護(hù)人員。要建立以縣級(jí)政府投入為主、省上和市州給予補(bǔ)助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社投入為補(bǔ)充、鼓勵(lì)社會(huì)各界共同參與的養(yǎng)護(hù)資金籌集渠道?？h（市、區(qū)）按每年每公里縣道14000元、鄉(xiāng)道7000元、村道2000元，盛市（州）各按每年每公里縣道7000元、鄉(xiāng)道3500元、村道1000元的標(biāo)準(zhǔn)分別籌措養(yǎng)護(hù)資金。省級(jí)、市（州）安排的養(yǎng)護(hù)資金專項(xiàng)用于養(yǎng)護(hù)維修工程?？h（市、區(qū)）安排的養(yǎng)護(hù)資金用于日常養(yǎng)護(hù)。
《意見(jiàn)》指出，要探索農(nóng)村公路市場(chǎng)化養(yǎng)護(hù)，養(yǎng)護(hù)維修工程逐步向市場(chǎng)化方向發(fā)展。建立農(nóng)村公路專業(yè)化養(yǎng)護(hù)，縣道、主要鄉(xiāng)道的日常養(yǎng)護(hù)以及路面修補(bǔ)、橋涵構(gòu)造物修復(fù)等技術(shù)性較強(qiáng)的養(yǎng)護(hù)工作要實(shí)行專業(yè)化養(yǎng)護(hù)。推行農(nóng)村公路社會(huì)化養(yǎng)護(hù)，農(nóng)村公路的日常保潔和村道的養(yǎng)護(hù)，縣（市、區(qū)）要結(jié)合本地實(shí)際，因地制宜采用適合本地實(shí)際的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)模式。要制訂和完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃管理、養(yǎng)護(hù)責(zé)任目標(biāo)管理、資金籌集使用管理、養(yǎng)護(hù)招標(biāo)投標(biāo)等規(guī)章制度。建立健全市、縣兩級(jí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)數(shù)據(jù)庫(kù)，推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)信息化。要將農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入政府行政管理和公共服務(wù)范疇，實(shí)施目標(biāo)考核。農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金撥付與考核情況掛鉤。加強(qiáng)輿論宣傳，在全省上下形成共同關(guān)心、支持、參與農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的濃厚氛圍。加大農(nóng)村公路路政管理力度，按照縣統(tǒng)一執(zhí)法、鄉(xiāng)村協(xié)助執(zhí)法的工作方式，加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)引導(dǎo)建立鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)和村民作用，共同做好農(nóng)村公路路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)工作，鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果，保障農(nóng)村公路完好、安全和暢通。
