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省人大審議并通過《關(guān)于全省港口和水運(yùn)建設(shè)發(fā)展情況的報(bào)告》
2015-07-17 
        省十二屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議聽取和審議了省交通運(yùn)輸廳廳長施平受省人民政府委托所作的《關(guān)于全省港口和水運(yùn)建設(shè)發(fā)展情況的報(bào)告》。會(huì)議審議并同意此報(bào)告。

        省人大在審議意見中指出,“十二五”以來,我省搶抓國家重大戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇,不斷完善水運(yùn)發(fā)展法規(guī)體系,深化水運(yùn)體制改革,持續(xù)加大港口和水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,努力創(chuàng)新行業(yè)管理模式,港口和水運(yùn)發(fā)展逐步進(jìn)入快車道,對(duì)構(gòu)建我省綜合交通運(yùn)輸體系、促進(jìn)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提升對(duì)外開放水平發(fā)揮了重要作用。另一方面,我省水運(yùn)發(fā)展與豐富的水系資源和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求仍不相匹配,水運(yùn)管理體制改革尚待進(jìn)一步深化,水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,航道等級(jí)總體偏低,港口建設(shè)同質(zhì)化發(fā)展現(xiàn)象嚴(yán)重,岸線使用效率不高,港航企業(yè)經(jīng)營管理方式比較落后,未能形成競爭優(yōu)勢,臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,港口集疏運(yùn)體系不夠完善。

        省人大要求,我省港口和水運(yùn)發(fā)展應(yīng)積極搶抓國家依托黃金水道推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇,主動(dòng)作為,乘勢而上,不斷推動(dòng)我省港口和水運(yùn)發(fā)展再上新臺(tái)階。

        一要充分認(rèn)識(shí)水運(yùn)在構(gòu)建我省綜合交通運(yùn)輸體系中的重要作用,從全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局出發(fā),進(jìn)一步突出水運(yùn)在我省的戰(zhàn)略地位,力求在港口和水運(yùn)發(fā)展上取得快速發(fā)展,把我省水運(yùn)資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)水運(yùn)大省向水運(yùn)強(qiáng)省跨越。

        二要在“十三五”這個(gè)我省港口和水運(yùn)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,抓住國家支持內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展的機(jī)遇,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)制定我省港口和水運(yùn)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃,堅(jiān)持轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效,努力構(gòu)建暢通、高效、平安、綠色、智慧的現(xiàn)代化水運(yùn)體系。

        三要繼續(xù)加大財(cái)政資金投入,積極爭取國家資金支持。在提高資金使用效益的基礎(chǔ)上,適度增加省級(jí)財(cái)政對(duì)港口和水運(yùn)建設(shè)的專項(xiàng)資金,以確保財(cái)政投入與水運(yùn)發(fā)展形勢相適應(yīng)。鼓勵(lì)相關(guān)市縣政府設(shè)立專項(xiàng)資金,用于支持港口和水運(yùn)建設(shè)發(fā)展。積極創(chuàng)新技融資模式廣泛吸引社會(huì)資本參與港口和水運(yùn)建設(shè)。

        四要全力推進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展質(zhì)量和效益,大力發(fā)展臨港經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代港口物流業(yè),優(yōu)化臨港產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)沿江、沿淮工業(yè)園區(qū)規(guī)?;?、特色化發(fā)展,促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)集聚。加快港口物流園區(qū)建設(shè),完善港口集疏運(yùn)體系,促進(jìn)高等級(jí)公路、鐵路與主要港口無縫對(duì)接,互通聯(lián)運(yùn)。加快航運(yùn)信息化步伐,打造"電子口岸",推進(jìn)航運(yùn)要素集聚和大通關(guān)信息資源整合。

        五要切實(shí)增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)意識(shí),加強(qiáng)港口環(huán)境監(jiān)測、粉塵和噪聲污染防治,加快淘汰落后的裝卸工藝及設(shè)施設(shè)備。嚴(yán)格船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn),最大限度減少航運(yùn)對(duì)重點(diǎn)水域水環(huán)境質(zhì)量的影響。以建設(shè)平安水運(yùn)為目標(biāo),強(qiáng)化安全監(jiān)管力度,重視和加強(qiáng)水上搜救能力建設(shè),完善水上交通應(yīng)急處置預(yù)案,提升安全應(yīng)急保障水平。

        

        
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