廣東：年底有望全面實現(xiàn)縣縣通高速
2015-07-18
“江（門）羅（定）高速項目全線橋隧比達(dá)到28％，施工難度較大，尤其一期是‘縣縣通高速’項目，目前，我們正通過開展勞動競賽加快施工進(jìn)展！”近日，筆者來到省交通集團(tuán)江羅高速施工現(xiàn)場，如火如荼的施工現(xiàn)場讓人倍感振奮。而江羅高速僅是廣東高速公路建設(shè)的一個側(cè)影。根據(jù)《廣東省綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，2015年全省高速公路工程建設(shè)項目53項57個路段，總里程4289公里，總投資6095億元，計劃完成投資800億元，比2014年增長4％，計劃建成包括濟(jì)（南）廣（州）高速平遠(yuǎn)至興寧段等9個項目，計劃新增通車?yán)锍?00公里，到2015年底全省高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到6880公里。
筆者從省交通廳獲悉，截至上半年，目前9項604公里計劃2015年建成項目投資完成率均超過85％，預(yù)計將按期于年底前建成通車，到年底全省高速公路通車?yán)锍虒⑦_(dá)到6880公里，新增8個縣通達(dá)高速公路，實現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。
去年高速建設(shè)破兩項全國紀(jì)錄
交通基礎(chǔ)設(shè)施作為廣東振興粵東西北三大抓手之一，在去年創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，是廣東高速公路建設(shè)大會戰(zhàn)關(guān)鍵年份。
據(jù)統(tǒng)計，2014年，廣東建成8個高速公路項目共581公里，為“十二五”以來新增通車?yán)锍套疃嗟囊荒辏?014年全省完成交通基礎(chǔ)建設(shè)投資1062億元，超過原計劃7.3％，同比增長8.5％。截至2014年底，廣東全省高速公路通車總里程已達(dá)6280公里，躍居全國第一--兩項紀(jì)錄不僅宣告廣東高速公路建設(shè)大會戰(zhàn)取得階段性勝利，在廣東交通發(fā)展史上也具有里程碑意義；新開工9個高速公路項目，全年新開工項目總里程創(chuàng)下歷史之最；完成6100公里新農(nóng)村公路路面硬化任務(wù)。
2015年則為廣東實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)的收官之年，高速公路大會戰(zhàn)中，全年預(yù)計完成投資800億元，建成9個項目600公里，新開工14個項目919公里，爭取開工2個項目153公里。與去年相比，投資額增長4.2％，建成項目數(shù)與新開工項目數(shù)分別增長12.5％和55.6％。
根據(jù)規(guī)劃和廣東交通大會戰(zhàn)的既定目標(biāo)，到今年底，全省高速公路通車總里程將達(dá)到6880公里，與陸路相鄰省份各開通3條以上高速公路省際通道，實現(xiàn)“縣縣通高速”目標(biāo)。
省交通運(yùn)輸廳廳長曾兆庚透露，今年將以“縣縣通高速”和出省通道項目建設(shè)為重點，確保大廣高速一期等9項600公里如期建成通車，確保信宜、揭西、陸河、新豐、連平、紫金、平遠(yuǎn)、高州等8個縣通達(dá)高速公路。
曾兆庚說，下一步，省交通廳還將進(jìn)一步加大項目前期和建設(shè)督導(dǎo)力度、多措并舉加大交通建設(shè)資金籌融資力度，確保2015年建成高速公路604公里，高速公路里程達(dá)到6884公里；新增8個縣通達(dá)高速公路，實現(xiàn)“縣縣通高速公路”目標(biāo)；新增3條出省通道，全省建成出省通道17條。
5個在建“縣縣通高速”項目
任務(wù)完成過半
2015年實現(xiàn)“縣縣通高速”，是省委、省政府加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，按照《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)粵東西北地區(qū)振興發(fā)展的決定》的要求，加快推進(jìn)粵東西北高速公路建設(shè)大會戰(zhàn)的目標(biāo)。
記者了解到，截至今年上半年，5個在建的“縣縣通高速”項目任務(wù)已完成過半。其中，潮惠一期項目累計完成批復(fù)概算的67.5％，江羅一期項目累計完成批復(fù)概算的54.6％，包茂項目累計完成批復(fù)概算的66.3％，揭博項目累計完成批復(fù)概算的72.7％，平興項目累計完成批復(fù)概算的71.6％。據(jù)了解，為確保實現(xiàn)年底建成通車目標(biāo)，近日，省交通集團(tuán)組織召開了高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)會，督促5個在建項目，全力以赴開展勞動競賽。
記者近日走訪了上述多條正在緊張施工的高速路。一派熱火朝天的施工現(xiàn)場令人振奮。以江羅高速為例，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前共投入了60臺大型運(yùn)輸車輛，49輛壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、裝載機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，有400多名工人在全力開展一期路段的路面工程、機(jī)電交安、邊坡綠化施工。
江羅高速負(fù)責(zé)人告訴記者，7、8、9三個標(biāo)段是“縣縣通高速”的任務(wù)，今年必須建成通車。目前，江羅一期工程進(jìn)展順利，截至6月，江羅一期已累計完成批復(fù)概算的56.2％。其中路基建設(shè)基本完成，鴉髻嶺隧道已于去年11月25日貫通，橋涵工程完成93.7％，預(yù)計能按計劃在年底建成通車。
破解區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸
打通高速公路通道，正是打通社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展大動脈的關(guān)鍵所在。
區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家認(rèn)為，廣東實現(xiàn)“縣縣通高速公路”之后，將會有效破解粵東西北地區(qū)加快發(fā)展的交通瓶頸。高速公路將成為珠三角發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群向粵東西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的重要“橋梁紐帶”，對于廣東實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)“三個定位，兩個率先”的總目標(biāo)，具有重要意義和作用，有望成為推動廣東產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“加速器”。
如今，隨著云羅、樂廣南、樂廣北、二廣、梅大等5個“縣縣通高速”項目相繼建成通車，廣東的羅定、英德、樂昌、連山、大埔等縣已經(jīng)甩掉不通高速的帽子。到今年底，隨著揭博、平興、潮惠一期、包茂、江羅一期等5個項目建成通車，紫金、揭西、平遠(yuǎn)、陸河、信宜、高州、新興等最后7個縣也將告別不通高速的歷史，最終實現(xiàn)全省“縣縣通高速”。
實際上，最后沖刺“縣縣通高速”的地區(qū)均為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，高速公路的建成，無疑將為該地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來影響深遠(yuǎn)的變化。
以江羅高速公路為例，該項目屬于廣東省高速公路網(wǎng)第四橫線西段，橫穿粵西中部地區(qū)，是廣東東西走向的一條重要通道。資料顯示，項目起于佛開高速共和樞紐互通，途經(jīng)江門市鶴山市、新會區(qū)、開平市，佛山市高明區(qū)，云浮市新興縣、云安縣、羅定市，止于羅定市華石鎮(zhèn)莫村立交，與建設(shè)中的羅陽及云羅高速公路相接，路線全長約144.5公里。江羅高速公路為雙向六車道,設(shè)計速度120公里/小時（良洞隧道至項目終點路段為100公里/小時）。
江羅高速公路一期建成后，將改寫新興縣不通高速公路的歷史。記者了解到，這條長約28公里的“縣縣通高速”項目，計劃年底建成通車，建成后將接通廣明高速。屆時，不但給新興縣群眾出行帶來方便，也將極大地方便珠三角市民到新興旅游度假。廣州到新興的時間將從目前的2個多小時縮短至1.5個小時內(nèi)，到深圳、珠海及部分珠三角地區(qū)將實現(xiàn)全程高速。
此外，待江羅高速整體建成之后，將連接廣明、汕湛、羅陽，從而連成高速公路網(wǎng)，將粵西出省通道全部打通。對于溝通粵西中部地區(qū)同珠三角地區(qū)、廣東通廣西及以西部地區(qū)，促進(jìn)珠三角向粵西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)區(qū)域間分工與協(xié)作、縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，實現(xiàn)共同富裕與和諧發(fā)展具有重要意義。
那么，群眾能由此嘗到怎樣的甜頭？以新興縣為例，溫氏的農(nóng)業(yè)、凌豐的不銹鋼都是當(dāng)?shù)睾蘸沼忻钠放飘a(chǎn)業(yè)。尤其不銹鋼產(chǎn)業(yè)更是新興的一大支柱產(chǎn)業(yè)，一直占據(jù)著新興工業(yè)的半壁江山，至今已經(jīng)發(fā)展了30余年，主做高端產(chǎn)品OEM出口到歐美地區(qū)，在行業(yè)內(nèi)頗有知名度。新興縣政府有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新興縣目前共有不銹鋼企業(yè)50多家，不銹鋼制品產(chǎn)值年約50億元。但由于產(chǎn)品需要從深圳、廣州或佛山出口，沒有高速公路產(chǎn)品運(yùn)輸只能走省道出去，這大大增加了企業(yè)的運(yùn)輸成本。
江羅高速全線建成通車后，對于新興縣包括不銹鋼產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的眾多企業(yè)來說，向東通過中江高速、廣明高速和京珠高速等均可全程高速連通珠三角核心區(qū)，向西經(jīng)云岑高速可以直達(dá)廣西，不但可以極大地縮短企業(yè)的運(yùn)輸時間，也降低了企業(yè)的運(yùn)輸成本，將有利于企業(yè)的品牌推廣，有利于企業(yè)打開國內(nèi)外市常
典型案例
揭博高速年底通車：
廣州到汕頭車程將縮至4小時
作為“縣縣通高速”項目之一，揭博高速橫貫粵東地區(qū)重要快速運(yùn)輸通道，全長161公里。承建方省交通集團(tuán)有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，目前揭博高速工程進(jìn)展順利，已經(jīng)完成總投資的76％，年底全線將建成通車。預(yù)計通車后，將改寫揭西和紫金縣不通高速公路的歷史，廣州到汕頭高速路程時間將縮短至4小時。
預(yù)計11月底完成路面施工揭（西）博（羅）高速是廣東高速公路網(wǎng)規(guī)劃的“二橫”線汕頭至湛江高速公路的重要組成部分，將是影響粵東地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的一條重要通道。項目起于揭陽市揭西縣大溪鎮(zhèn)，順接汕湛高速公路汕頭至揭西段，設(shè)楊林樞紐互通與省網(wǎng)規(guī)劃四橫線潮州至惠州段相交，途經(jīng)揭陽揭西、梅州五華、河源紫金、惠州博羅四市四縣17鎮(zhèn)，止于惠州市博羅縣石壩鎮(zhèn)，與廣河高速公路順接，設(shè)石壩互通與國網(wǎng)惠河高速公路相交，項目主線全長約161公里，全程為雙向六車道，設(shè)計速度120公里/小時。
在施工現(xiàn)場，一派熱火朝天。揭博高速現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹，當(dāng)前共投入了420臺大型運(yùn)輸車輛，310輛壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、裝載機(jī)等大型機(jī)械設(shè)備，4000多名工人在全力開展路面工程、交安、邊坡綠化施工。
據(jù)悉，揭博高速于2013年7月大規(guī)模開工建設(shè)，今年底必須建成通車。目前，項目工程進(jìn)展順利，截至6月底，項目已累計完成批復(fù)概算的76％。其中，全長4246米的控制性工程東嶺隧道右幅已于6月24日貫通，左幅將于9月底貫通，其余隧道已全部貫通。
高速通車放大地方經(jīng)濟(jì)“造血效應(yīng)”
揭博高速負(fù)責(zé)人告訴記者，揭博高速全線通車后，將是從廣州到汕頭最快捷最經(jīng)濟(jì)的路線。“這條線一旦建成，將成為潮汕地區(qū)往來廣州的最直接的通道。”路程相對于目前最長的行駛路線減少50公里以上，時間將從目前的5個多小時縮短至4個小時，并有效地緩解現(xiàn)有路線的通行壓力。
汕湛高速揭博段在紫金境內(nèi)線路最長，達(dá)到83.9公里。紫金當(dāng)?shù)馗刹扛嬖V記者，“揭博高速的通車，使紫金由之前的交通孤島變成交通要道，連接?xùn)|西兩翼，進(jìn)入珠三角兩小時經(jīng)濟(jì)生活圈，這將給我們紫金的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來明顯的‘造血效應(yīng)’。”目前，已有不少企業(yè)進(jìn)駐紫金，深港等地也有養(yǎng)老、生態(tài)項目上門落戶。據(jù)紫金縣估算，2016年財政收入可能達(dá)到7億-8億元，從而實現(xiàn)財政翻番。
省交通集團(tuán)負(fù)責(zé)人表示，揭博高速的建設(shè)對于完善廣東省高速公路網(wǎng)、進(jìn)一步改善粵東地區(qū)交通條件和投資環(huán)境、加快珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展均具有重要意義。項目建成后，揭陽揭西、河源紫金兩縣將雙雙告別沒有高速公路的歷史，可以全程高速連通珠三角核心區(qū)域，大大改善該地區(qū)的投資環(huán)境，極大地縮短企業(yè)的運(yùn)輸時間，降低企業(yè)的運(yùn)輸成本；有利于當(dāng)?shù)刎S富的自然資源、綠色產(chǎn)業(yè)和旅游資源的開發(fā)，沿線400多萬群眾將從此走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快速路。
專家點評
省政府參事、省委黨校教授陳鴻宇：
通過“交通血管”打通區(qū)域發(fā)展
加快粵東西北交通設(shè)施建設(shè)是廣東基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的主體內(nèi)容與重中之重。隨著廣東覆蓋粵東西北的快速交通體系初步建成，尤其是高速公路的血脈打通，廣東欠發(fā)達(dá)地區(qū)將逐漸釋放出加快發(fā)展的蓬勃生機(jī)。
“交通大會戰(zhàn)”通過交織縱橫的“交通血管”，打通珠三角內(nèi)部區(qū)域聯(lián)系，開拓粵東西北發(fā)展腹地、打通出省通道，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。振興粵東西北的“三大抓手”中，園區(qū)的發(fā)展需要開發(fā)配套設(shè)施，它們是園區(qū)發(fā)展的有力支撐。同時，園區(qū)建設(shè)還需通過拉動本地產(chǎn)業(yè)升級來實現(xiàn)擴(kuò)能增效，從而起到核心帶動功能，而這些都必須建立在交通網(wǎng)絡(luò)得到初步打通，既有的利益格局被打破，粵東西北各市要摒棄成見，加強(qiáng)區(qū)域合作，抱團(tuán)共同發(fā)展，才能實現(xiàn)粵東西北的振興發(fā)展。
粵東西北經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后于珠三角地區(qū)，關(guān)鍵要打破“交通的機(jī)會不公平，發(fā)展的機(jī)會就不公平”。廣東呈等腰三角形的地理環(huán)境，決定了東西兩翼距珠三角核心區(qū)域較遠(yuǎn)，難以接受其輻射。而粵北被崇山峻嶺阻隔，使其在要素交流、招商引資方面難以具備先天優(yōu)勢。此前粵東西北的交通狀況，在一定程度上削弱了許多促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，但隨著近年來廣東“交通大會戰(zhàn)”的努力下，東西北地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施得到較大完善，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展也初步形成了較為明顯的增長趨勢。
作為珠三角發(fā)展腹地，粵東西北承載著珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重任。“要大力降低交通因素對粵東西北的制約，就是最直接地改善了東西北地區(qū)的投資環(huán)境和營商環(huán)境。交通成本過高，人家不愿意來投資。
而本地一些原有的產(chǎn)業(yè)，也因為交通不便，導(dǎo)致投資環(huán)境和營商環(huán)境不理想。”
交通環(huán)境的改善，是實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的前提條件。以“交通大會戰(zhàn)”為突破口，狠抓粵東西北的交通建設(shè)，就是抓住了牛鼻子。交通路網(wǎng)猶如人體血液循環(huán)系統(tǒng)，“不僅要有大動脈、經(jīng)脈，還要有很多毛細(xì)血管。而這些毛細(xì)血管，就是將鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村與各大交通樞紐相連接的省道、縣道、鄉(xiāng)道等。同時，高速公路網(wǎng)必須和區(qū)域、縣域發(fā)展形成交融效應(yīng)，與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展程度相適應(yīng)。”
