[上海]開展大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)嚴(yán)打私家車加入網(wǎng)絡(luò)軟件平臺(tái)從事非法客運(yùn)行為
2015-07-21
網(wǎng)絡(luò)專車中的私家車與街面黑車本質(zhì)上都屬涉嫌非法客運(yùn)隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”理念在交通運(yùn)輸行業(yè)的強(qiáng)勢(shì)介入，本市出租客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)入了陣痛調(diào)整期，打車軟件等網(wǎng)絡(luò)召車服務(wù)的興起，一定程度上為部分乘客出行提供了便捷、減少了空駛率，提高了服務(wù)效率。但是，部分召車信息服務(wù)商對(duì)注冊(cè)的駕駛員、車輛是否具備營(yíng)運(yùn)資格不作核實(shí)，導(dǎo)致合法、正規(guī)的客運(yùn)服務(wù)隊(duì)伍中混入了“黑車”和“黑車”駕駛員，并且有部分原來(lái)在街面攬客的“黑車”司機(jī)也加入到了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，從事非法客運(yùn)，助長(zhǎng)了非法客運(yùn)行為。沒有營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的私家車擅自參與經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不論是否利用了互聯(lián)網(wǎng)手段，其本質(zhì)都涉嫌非法客運(yùn)，交通執(zhí)法部門將一律予以嚴(yán)打嚴(yán)處。
交通執(zhí)法部門將嚴(yán)打私家車加入網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)從事非法客運(yùn)行為一直以來(lái)，交通執(zhí)法部門對(duì)于任何形式的非法客運(yùn)行為都保持嚴(yán)厲打擊和依法查處的態(tài)度，自2014年11月查處首例“專車”非法客運(yùn)案件后，執(zhí)法部門已查處“專車”非法客運(yùn)案件180余件，并已對(duì)某專車信息服務(wù)商進(jìn)行查處并處以10萬(wàn)元罰款的行政處罰。
7月17日晚，市交通執(zhí)法總隊(duì)再次聯(lián)合公安、屬地街鎮(zhèn)等部門，開展全市范圍大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，在靜安寺、陸家嘴、大柏樹、桃浦鎮(zhèn)以及浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和虹橋樞紐設(shè)卡，查處網(wǎng)絡(luò)“專車”非法客運(yùn)。當(dāng)晚本市查獲網(wǎng)絡(luò)專車涉嫌非法客運(yùn)車輛15輛。
對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)專車非法客運(yùn)行為加大處罰力度
根據(jù)《上海市查處車輛非法客運(yùn)辦法》和《上海市查處車輛非法客運(yùn)若干規(guī)定》相關(guān)條款，執(zhí)法部門對(duì)“專車”非法客運(yùn)實(shí)施“1+3+10”的處罰，即：每查處一輛“專車”非法客運(yùn)，除對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行1萬(wàn)元行政罰款和暫扣駕駛證3-6個(gè)月的處罰外，并將對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同時(shí)進(jìn)行10萬(wàn)元行政罰款的處罰。前期，市交通執(zhí)法總隊(duì)已對(duì)某專車信息服務(wù)商進(jìn)行處以10萬(wàn)元罰款的行政處罰，下階段將對(duì)其他專車信息服務(wù)商實(shí)施10萬(wàn)元罰款的行政處罰。
將網(wǎng)絡(luò)專車非法客運(yùn)情況同步通報(bào)其工作單位
同時(shí)，市交通執(zhí)法總隊(duì)表示，在目前已經(jīng)非法客運(yùn)相關(guān)信息納入本市公共信用信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，下階段還將對(duì)已立案查處的非法客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)“專車”駕駛員的相關(guān)違法情況同步通報(bào)其所在單位，沒有工作單位的通報(bào)其所屬街道。并積極會(huì)商政府相關(guān)管理部門對(duì)互聯(lián)網(wǎng)專車軟件平臺(tái)故意發(fā)布非法客運(yùn)信息等違法行為進(jìn)行查處，共同維護(hù)本市交通市場(chǎng)秩序。
倡導(dǎo)依法競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境
目前，市場(chǎng)上各種形式的召車APP不下十余種，加之大量資本資金涌入，市民出行暫時(shí)性地呈現(xiàn)出便捷化、優(yōu)惠性特征，對(duì)整個(gè)客運(yùn)市場(chǎng)形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。但是，隨著時(shí)間的推移，客運(yùn)市場(chǎng)矛盾也將日益尖銳，“價(jià)格戰(zhàn)”的弊端終將顯現(xiàn)。一旦市場(chǎng)主導(dǎo)權(quán)由資本方掌控，利益趨導(dǎo)必將代替客運(yùn)行業(yè)的公益性質(zhì)，客運(yùn)市場(chǎng)的安全保障、服務(wù)質(zhì)量等勢(shì)必下滑，不利于本市客運(yùn)市場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。交通客運(yùn)市場(chǎng)必須秉承依法競(jìng)爭(zhēng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境，召車信息服務(wù)商一定要切實(shí)做好平臺(tái)車輛和駕駛員的資質(zhì)審核把關(guān)，杜絕無(wú)證“黑車”混跡其中，保障本市客運(yùn)市場(chǎng)的健康可持續(xù)發(fā)展。
