最高法：老賴出行飛機(jī)高鐵都不能坐
2015-07-22
南都訊記者商西為破解“執(zhí)行難”，最高法院再次向“老賴”亮劍，昨天發(fā)布兩個相關(guān)司法解釋，明確拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”將被限制乘坐高鐵出行，這意味著，今后對“老賴”的限制將從打高爾夫球、旅游度假等高消費(fèi)，向普通消費(fèi)拓展。
最高法院審判委員會專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥介紹，自去年11月開展集中打擊拒不執(zhí)行等犯罪行為專項(xiàng)行動以來，截至今年6月30日，全國各地法院判處拒不執(zhí)行判決、裁定等犯罪共計(jì)807案864人，其中706人被判處拒執(zhí)罪，47人被判處妨害公務(wù)罪，93人被判處非法處置查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)罪，另有58478人被司法拘留。
從限制大肆揮霍到普通消費(fèi)
最高法將2010年出臺的《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)的若干規(guī)定》，修改為《關(guān)于限制被執(zhí)行人高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)的若干規(guī)定》，昨天重新發(fā)布實(shí)施。
“原先規(guī)定側(cè)重對各種大肆揮霍、奢侈消費(fèi)行為的限制，防止被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)的不當(dāng)減少，但不同地區(qū)收入水平及被執(zhí)行人情況不同，致使高消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一界定”，最高法院審判委員會專職委員、執(zhí)行局局長劉貴祥在發(fā)布會上介紹，此次修改的一個重要變化，是拓寬限制消費(fèi)措施的范圍，從限制高消費(fèi)拓展到限制特定的一般消費(fèi)。
修改后的司法解釋明確，除高消費(fèi)外，法院還可以限制非生活或經(jīng)營必需的相關(guān)消費(fèi)，并新增加一項(xiàng)限制措施，“老賴”禁乘高鐵全部座位和其他動車一等以上座位。
劉貴祥表示，此舉是為加大懲戒力度，以前只限制坐飛機(jī)、火車軟臥、輪船二等艙，隨著高速列車發(fā)展和普及，一些被執(zhí)行人轉(zhuǎn)坐高檔位的高鐵和動車，如不加限制，難以達(dá)到壓縮其生存生活空間的效果。
單位是“老賴”限制負(fù)責(zé)人
究竟哪些“老賴”將被采取限制消費(fèi)措施？根據(jù)新修改的司法解釋，納入失信被執(zhí)行人名單，也就是上了“老賴”黑名單的，法院當(dāng)對其采取限制措施。
被采取限制消費(fèi)措施的“老賴”將收到由法院院長簽發(fā)的限制消費(fèi)令，載明限制的期間、項(xiàng)目、法律后果，法院還可以在媒體上發(fā)布公告，并接受群眾舉報(bào)。
司法解釋還增加規(guī)定，如果“老賴”是一個單位，那么其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人、實(shí)際控制人4類人員也將被禁止實(shí)施高消費(fèi)及有關(guān)消費(fèi)。
如何限制“老賴”消費(fèi)？法院會向有義務(wù)協(xié)助調(diào)查、執(zhí)行的單位送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書，如果這個單位仍允許“老賴”進(jìn)行相關(guān)消費(fèi)，比如讓“老賴”坐高鐵，法院可以依法追責(zé)。
老百姓可告“老賴”拒執(zhí)
以前，拒不執(zhí)行判決、裁定罪屬于公訴案件，一般程序是法院向公安機(jī)關(guān)提供違法行為線索，公安機(jī)關(guān)偵查后向檢察機(jī)關(guān)移送，檢察機(jī)關(guān)提起公訴，再由法院定罪量刑。
昨天，最高法院還發(fā)布了《關(guān)于審理拒不執(zhí)行判決、裁定刑事案件適用法律若干問題的解釋》，明確法院可以按自訴案件立案受理拒執(zhí)罪，這意味著，拒執(zhí)案件將由單一的公訴程序改為公訴和自訴并行程序，老百姓以后也可以去法院告“老賴”拒執(zhí)了。
但并非所有“老賴”拒不執(zhí)行案件都可以自訴，而是有嚴(yán)格的限制條件：申請執(zhí)行人的權(quán)利受到侵害，曾提出控告，公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)沒有追究，法院認(rèn)為符合立案條件。也就是說，是之前被公安、檢察機(jī)關(guān)拒之門外的案件。
“公安機(jī)關(guān)都說不追究了，再訴到法院，不是和公安矛盾了嗎？”對此張根大解釋說，不存在矛盾問題，在權(quán)利救濟(jì)中，如果只由一家說了算，就會狀告無門，且行政手段都應(yīng)該是可訴的，法院才是比較終極的救濟(jì)單位，這正是法治社會對權(quán)利救濟(jì)的一種設(shè)計(jì)。
此外，司法解釋還明確了刑法規(guī)定的拒不執(zhí)行法院判決行為中“情節(jié)嚴(yán)重”的8種情形，包括“發(fā)生在法官眼皮底下”的拒執(zhí)行為，比如拒不交付財(cái)物、拒不遷出房屋，通過虛假訴訟妨害執(zhí)行等。
（原標(biāo)題：“老賴”還想坐高鐵今日起沒門了）
編輯：SN182
