[廣東]建設(shè)綠色港口促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展-廣東
2015-07-23
為推進(jìn)落實(shí)交通運(yùn)輸部建設(shè)“智慧交通、綜合交通、平安交通、綠色交通”的總體要求，廣東省港口行業(yè)在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照《廣東省綠色港口行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》（簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》），積極開展港口節(jié)能減排和港區(qū)污染治理工作，大力推進(jìn)實(shí)施綜合性的治理技術(shù)和措施，推動(dòng)建設(shè)綠色低碳港口，促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的發(fā)展之路。
為落實(shí)交通運(yùn)輸部《公路水路交通運(yùn)輸節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》和《廣東拾十二五”交通運(yùn)輸節(jié)能減排規(guī)劃》，結(jié)合全省港口發(fā)展的實(shí)際，省交通運(yùn)輸廳在2014年便制定了《廣東省綠色港口行動(dòng)計(jì)劃（2014-2020年）》，明確提出了“十二五”和“十三五”期間港口節(jié)能減排和污染治理的工作目標(biāo)和任務(wù)，從規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營等各個(gè)環(huán)節(jié)采取有效的技術(shù)手段及管理措施控制能源消耗和污染物排放,大力推動(dòng)新技術(shù)、新工藝和新材料在全省港口行業(yè)中的應(yīng)用，鼓勵(lì)和支持港口企業(yè)實(shí)施港口節(jié)能減排技術(shù)改造，綜合開展“油改電”、“油改氣”、“船舶岸電”以及揚(yáng)塵控制、污水處理等技術(shù)改造，改善用能結(jié)構(gòu)、提高能源效率，控制港區(qū)污染物的排放,加快綠色低碳港口建設(shè)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》還加強(qiáng)了組織保障和資金保障，對節(jié)能減排效果明顯和社會(huì)效益突出的項(xiàng)目給予省級港口建設(shè)費(fèi)專項(xiàng)資金補(bǔ)貼。在省交通運(yùn)輸廳的引導(dǎo)和支持下，招商局國際深圳西部港區(qū)和廣州港集團(tuán)先后于2013年、2014年獲批全國節(jié)能減排主題性試點(diǎn)港口。
一、積極推動(dòng)碼頭節(jié)能減排技術(shù)改造
（一）輪胎式門式起重機(jī)（RTG）“油改電”：廣州港、深圳港、珠海港、肇慶港和佛山港的部分碼頭已完成“油改電”改造，并通過部交通節(jié)能減排中心驗(yàn)收合格。全省大型集裝箱碼頭的“油改電”已基本完成，沿海和內(nèi)河新建集裝箱碼頭的RTG和龍門吊、固定吊等機(jī)械設(shè)備均已采用電力驅(qū)動(dòng)，港區(qū)內(nèi)廢氣排放大幅減少，空氣質(zhì)量明顯提高。經(jīng)技術(shù)改造，招商局國際深圳西部港區(qū)燃油依存度從2008年的72%降低到目前的24%，每年可節(jié)能1萬多噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放3萬多噸，單箱碳排放下降50%以上；廣州港集團(tuán)南沙港區(qū)每年可節(jié)能9482噸標(biāo)煤，減少二氧化碳排放1.7萬噸。
（二）港區(qū)內(nèi)平面運(yùn)輸設(shè)備的“油改氣”：目前，深圳港的鹽田集裝箱碼頭341臺場內(nèi)拖車已全部使用LNG動(dòng)力，蛇口集裝箱碼頭也已改造使用63臺，廣州港也計(jì)劃進(jìn)行相關(guān)改造。同時(shí)，港口LNG加氣站、港口拖輪的“油改氣”也在推進(jìn)，珠海港現(xiàn)已完成兩艘拖輪的“油改氣”?！按笞谪浳锉苯G色運(yùn)輸項(xiàng)目”正在推進(jìn)實(shí)施，北江內(nèi)河LNG動(dòng)力船舶也在推廣應(yīng)用。
（三）碼頭粉塵污染治理：根據(jù)省政府2014年發(fā)布的《廣東省大氣污染防治行動(dòng)方案（2014-2017年）》（以下簡稱《行動(dòng)方案》），珠三角港口企業(yè)必須2015年前完成粉塵污染治理，全省2017年前全部完成。同時(shí)，相關(guān)干散貨碼頭特別是煤炭、水泥和礦石碼頭的具體泊位都明確了治理改造的時(shí)間表。目前，珠三角地區(qū)的煤炭碼頭，如新沙、西基、海昌和珠海神華等大型煤炭碼頭堆場已按要求完成防風(fēng)抑塵網(wǎng)的建設(shè)和密閉運(yùn)輸系統(tǒng)的改造，并加強(qiáng)了現(xiàn)場操作管理，通過了省政府大氣污染督查組2014年度的現(xiàn)場督查。廣州港集團(tuán)投資建設(shè)的擋風(fēng)抑塵墻防塵效果可達(dá)70%。
（四）碼頭油氣回收系統(tǒng)改造：根據(jù)相關(guān)環(huán)保法規(guī)和《行動(dòng)方案》的要求，各地市的碼頭罐區(qū)油氣回收系統(tǒng)基本都已配備，地方環(huán)保部門負(fù)責(zé)監(jiān)督碼頭企業(yè)油氣系統(tǒng)的合理配置和正常使用。目前，在港口行業(yè)內(nèi)船岸界面專業(yè)化的油氣回收系統(tǒng)暫無碼頭泊位進(jìn)行改造運(yùn)營。為完成相關(guān)任務(wù)目標(biāo)，減少油氣揮發(fā)物的空氣污染，實(shí)現(xiàn)港口船舶裝卸全過程的油氣回收，我省茂名港茂名石化碼頭近期計(jì)劃投資三千萬元，在省內(nèi)率先進(jìn)行該項(xiàng)技術(shù)改造，目前已完成建設(shè)方案的編制，將于今年內(nèi)開始實(shí)施。
二、積極推動(dòng)船舶靠港技術(shù)改造
（一）船舶靠港轉(zhuǎn)用低硫燃油：自2012年開始，我廳按照省政府的要求，牽頭負(fù)責(zé)粵港合作控制遠(yuǎn)洋船舶污染工作。為加強(qiáng)與香港特區(qū)政府相關(guān)部門的合作交流，我廳組織省政府港澳辦、環(huán)保廳和廣東海事局成立粵方聯(lián)絡(luò)小組，在2012年和2013年分別在廣州與香港環(huán)境保護(hù)局、香港環(huán)保署和香港海事局組成的代表團(tuán)舉行了兩屆會(huì)談，商討在珠三角水域控制遠(yuǎn)洋船舶污染的措施。現(xiàn)階段，我省深圳港積極倡導(dǎo)綠色發(fā)展，于2014年9月由市政府印發(fā)實(shí)施《深圳市港口、船舶岸電設(shè)施和船用低硫油補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》，對于在深圳港區(qū)內(nèi)自愿轉(zhuǎn)用含硫量為0.5%及以下的船舶進(jìn)行財(cái)政資金支持，用于補(bǔ)貼轉(zhuǎn)油導(dǎo)致的成本增量部分，有效期三年。該政策得到了港口和航運(yùn)企業(yè)的普遍支持，目前正在推進(jìn)實(shí)施中。國家交通運(yùn)輸部也在研究制定全國性的船舶航行密集水域轉(zhuǎn)用低硫燃油的實(shí)施方案，推動(dòng)船舶污染控制工作。
（二）船舶靠港使用岸電：現(xiàn)階段，受技術(shù)條件、服務(wù)費(fèi)用和裝卸效率等多種因素影響，沿海大型港口已實(shí)施和完成船舶岸電改造的碼頭僅有蛇口集裝箱碼頭有限公司投資1550萬改造的5#、6#泊位。內(nèi)河及沿海港口3000噸級及以下駁船使用岸電進(jìn)一步普及，省航運(yùn)集團(tuán)在湛江海安港泊位的船用岸電改造已基本完成?！缎袆?dòng)計(jì)劃》要求，全省新建10萬噸級集裝箱碼頭和郵輪碼頭必須配備和使用船舶岸電設(shè)備，2017年港作船舶和公務(wù)船全部實(shí)現(xiàn)靠港使用岸電。
三、積極推動(dòng)發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，推進(jìn)優(yōu)化運(yùn)輸模式的結(jié)構(gòu)性減排我省港口數(shù)量多，吞吐量大，港口集疏運(yùn)體系建設(shè)是港口發(fā)展的重中之重。在建設(shè)日益完善的道路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，廣東省還大力推進(jìn)港口貨物的水路轉(zhuǎn)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)和鐵水聯(lián)運(yùn)，充分利用珠江水系通江達(dá)海和“三縱兩橫”鐵路干線網(wǎng)貫穿全省的優(yōu)勢，發(fā)揮船舶運(yùn)輸和鐵路運(yùn)輸?shù)牡湍芎牡团欧诺奶攸c(diǎn)，不僅提高了港口貨物集疏運(yùn)的效率，也明顯提升了運(yùn)輸模式優(yōu)化帶來的交通節(jié)能減排水平。廣州港、深圳港大力發(fā)展集裝箱及其他貨類的水水中轉(zhuǎn)，有關(guān)港口企業(yè)陸續(xù)開通了廣州港水上穿梭巴士、華南公共駁船快線服務(wù)網(wǎng)絡(luò)等集裝箱水上運(yùn)輸服務(wù)，大大減輕了公路運(yùn)輸?shù)呢?fù)擔(dān)，減少了污染物排放，社會(huì)效益明顯。
2014年，全省港口完成貨物吞吐量16.54億噸，居全國第二，同比增長5.81%。其中沿海港口完成13.76億噸，比增5.2%，內(nèi)河港口完成2.78億噸，比增8.93%；集裝箱吞吐量完成5326萬TEU，居全國第一，其中沿海港口完成4752萬TEU，比增7.51%，內(nèi)河港口完成574萬TEU，比增8.10%。深圳港集裝箱吞吐量2404萬TEU（全球第三），廣州港貨物吞吐量突破5億噸，居全球第五，集裝箱吞吐量1663萬TEU，居全球第八。截至2014年底，全省港口共有生產(chǎn)性泊位2380個(gè)，其中萬噸級以上泊位275個(gè)；全省沿海港口開通國際航線達(dá)320多條、國內(nèi)航線150多條，通達(dá)全球100多個(gè)國家和地區(qū)的200多個(gè)港口。
(原標(biāo)題：[廣東]建設(shè)綠色港口促進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展-廣東-中華人民共和國交通運(yùn)輸部)
本文來源：交通運(yùn)輸部
