人民網(wǎng)評：民眾對高速公路收費的“焦慮”在哪里？
2015-07-24
這兩天，一條“高速公路擬長期收費”的消息，引起熱議。據(jù)報道，《收費公路管理條例》（修訂稿）正向社會征求意見，擬對收費公路的期限進行調(diào)整，“政府收費高速公路擬不設(shè)收費期限，特許經(jīng)營收費公路一般不超30年”。對此，民眾議論最多的，就在于高速路該不該無限期收費。
該不該收費？該。道理很簡單，公路屬于公共事業(yè)，興建的費用來自財政資金、銀行貸款、運營收入。一方面，財政壓力都普遍較大，稅收本身也取之于民，銀行信貸好借好還、再借不難，另一方面，運營收入受到多種因素影響，不一定能夠滿足建設(shè)與維修養(yǎng)護的開支。因此，收費本身不存太多合理性疑問。
至于收費的方式，則可進一步探討。比如，是采取普遍性的收費模式，還是部分公路收費、部分免費，抑或采取稅收模式，要根據(jù)實際情況。國外來看，各種模式都有，利弊各顯，不存在統(tǒng)一標(biāo)準。實際上，收費也好、交稅也罷，本質(zhì)上并無太大差別，而從我國小客車使用人群仍較小的現(xiàn)狀看，“使用者付費”的辦法更公平、也更可行。
但，民眾的焦慮在于，高速公路的收費不透明，一些地方的交通與基建領(lǐng)域腐敗多發(fā)，甚至幾任班子“前腐后繼”。這樣，再“長期收費”，會不會養(yǎng)肥了更多蛀蟲？對此，應(yīng)當(dāng)理性認識，一分為二看待。高速收費，并不必然導(dǎo)致腐??；反過來，就算是免費了，體制機制不健全，仍然可能導(dǎo)致腐敗橫行。所以，長期收費的同時，必須配合長期反腐。
既然征求意見，那就不妨多聽聽群眾的看法。比如長期收費的錢，如何放到陽光下接受監(jiān)管。為什么一些高速企業(yè)一邊延長收費期限，卻又一邊虧損不已。還有，高速公路企業(yè)大多數(shù)是國有企業(yè)，是不是也該有社會責(zé)任、時代擔(dān)當(dāng)。把這些都一一擺出來，又何愁大家不理解、不接受？
更多時候，不是老百姓不理性。對于有車族來說，高速通行費其實不是大頭的支出，免費也省不了多少錢。但，一到節(jié)假日享受免費時，便扎堆出行把高速路搞成停車場，一個重要的原因就是希望能從高速企業(yè)身上“分杯羹”。當(dāng)一切都公開透明、當(dāng)腐敗真正消弭，這些自然會煙消云散，反過來成為推動基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化的社會合力。
(原標(biāo)題：人民網(wǎng)評：民眾對高速公路收費的“焦慮”在哪里？)
本文來源：人民網(wǎng)
