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環(huán)山東路經(jīng)開區(qū)段9月開建是我省首條PPP無收費公路
2015-07-25 
        國企民資出錢造路政府購買道路使用權(quán)環(huán)山東路經(jīng)開區(qū)段預(yù)計今年9月開建,這是我省首條按PPP模式建設(shè)的無收費公路

        溫都訊昨天,記者從溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市政環(huán)保局獲悉,環(huán)山東路經(jīng)開區(qū)段預(yù)計9月開建,這是浙江首條PPP模式建設(shè)的無收費公路,將采用“道路+政府購買服務(wù)”這一途徑建設(shè)。

        環(huán)山東路經(jīng)開區(qū)段是國家規(guī)劃330國道溫州洞頭至鹿城段的組成部分,起于橫山隧道,止于海城街道的經(jīng)開區(qū)與瑞安交界處,全長約7公里,其中包括隧道2座、橋梁6座。道路按一級公路技術(shù)標準設(shè)計,兼顧城市道路功能,設(shè)計速度為80公里/每小時。該項目2014年9月獲省發(fā)改委批復(fù)同意作為浙江省開展PPP模式融資建設(shè)的試點項目。

        該項目采用的“道路+政府購買服務(wù)模式”,由經(jīng)開區(qū)建設(shè)項目前期管理中心作為項目業(yè)主,經(jīng)開區(qū)全資國有公司出資5%,中標單位出資95%,雙方共同組建環(huán)山東路PPP項目公司。項目公司負責(zé)道路的建設(shè)投資,政府購買道路使用服務(wù),在一定使用期限內(nèi)通過政府購買服務(wù)的方式分期支付項目公司服務(wù)費用,使用期間道路維護由投資人負責(zé)。使用期滿后,投資人退出項目公司,項目公司將道路設(shè)施移交給政府交通主管部門。

        PPP模式是指政府與私人組織之間,為了合作建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施項目,或是為了提供某種公共物品和服務(wù),以特許權(quán)協(xié)議為基礎(chǔ),彼此之間形成一種伙伴式的合作關(guān)系。

        溫州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)市政環(huán)保局有關(guān)負責(zé)人介紹,這種PPP模式的優(yōu)點在于:“道路+政府購買服務(wù)”是對政府購買社會組織服務(wù)的創(chuàng)新;經(jīng)開區(qū)財政部門以購買服務(wù)的方式按一定比例和進度支付費用,資金來源更為靈活,資金來源可以包括道路沿線開發(fā)形成的土地出讓收益等;“道路+政府購買服務(wù)”符合PPP項目運作模式的要求,政府按協(xié)議購買道路使用服務(wù)并支付費用,構(gòu)成了項目公司穩(wěn)定的現(xiàn)金流。溫都記者呂進科

        
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