10元次隧道收費“三連降”
2015-07-28
晚報訊昨日，記者從市物價局了解到，為進一步優(yōu)化城市空間布局，促進青西新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，充分考慮社會各界對膠州灣隧道收費的意見和建議，經(jīng)市政府同意，自2015年8月1日零時起進一步調(diào)整膠州灣隧道車輛通行費收費方式。
具體方案為：一類客車（7座及7座以下客車）通行費標準由15元/車次調(diào)整為10元/車次。使用電子不停車收費車載裝置（ETC）,通行費為8元/車次；出租車通行隧道通行費標準按一類客車執(zhí)行；其他車型通行費標準仍按原收費標準執(zhí)行。
此次進一步調(diào)整膠州灣隧道通行費收費方式，是青島市委、市政府支持青西新區(qū)發(fā)展的重要舉措，有利于降低通過隧道往返東西城區(qū)的出行成本，加強人員往來，進一步增加青西新區(qū)的吸引力，促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及整體經(jīng)濟的發(fā)展，對東、西兩岸居注旅游等新格局的加快形成也會發(fā)揮積極作用。（青島晚報/掌上青島/青網(wǎng)記者李沛）
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昨天是新冠高架路開通以來的第一個工作日，同時也迎來了首個“早高峰”。記者從市北交警大隊了解到，從昨天的道路運行情況來看，新冠高架路上行駛的車輛不是很多，雙向交通順暢，但由于一些司機對該條高架路不熟悉，導(dǎo)致“問路車”不少，給正常交通添了些小麻煩。
市北交警提醒廣大駕駛員，雖然新冠高架路車少路寬，但主干線限速80公里/小時，匝道口40公里/小時，希望駕駛員遵守交通法規(guī)。記者了解到，預(yù)計下個月，新冠高架路沿線的電子警察和監(jiān)控便可正式啟用，在啟用前，將通過媒體向社會公示。
記者楊海濤通訊員王友科
關(guān)注隧道收費經(jīng)歷三次調(diào)整
市物價局相關(guān)負責人介紹，膠州灣隧道作為我市的重大交通基礎(chǔ)設(shè)施，經(jīng)國家發(fā)改委批準，青島國信公司作為項目法人，負責投資、建設(shè)、經(jīng)營和管理，經(jīng)營期為25年。2011年，物價局在履行成本監(jiān)審的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家論證，按照收回投資并有合理回報的原則，在廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)法定程序，最終確定膠州灣隧道的通行費標準為一類客車30元/車次。
市委、市政府為回應(yīng)社會各界對隧道通行費的關(guān)注，經(jīng)研究，對一類客車通行費標準進行調(diào)整，車主通行隧道繳納的費用先后由30元/車次調(diào)整為20元/車次、15元/車次、10元/車次。需要說明的是，因歷次通行費調(diào)整對企業(yè)造成的減收部分，全部由財政據(jù)實予以補貼，所有的補貼測算都是以當初制定的30元/車次的一類客車隧道通行費標準為基礎(chǔ)，也即隧道一類客車通行費標準一直沒有發(fā)生變化，而是收費方式發(fā)生了變化。
打的過隧道不再分載客空駛
出租車通行隧道按照一類客車收費標準執(zhí)行，即10元/車次，不再分載客和空駛。根據(jù)《青島市出租汽車客運管理條例》第21條規(guī)定，乘客應(yīng)當按照規(guī)定的標準支付車費。途經(jīng)收費路橋（含渡口、隧道）的，由乘客支付過路、過橋費用。另外，膠州灣隧道全長7.8公里，根據(jù)現(xiàn)行運價政策，載客行駛超過6公里的，每公里按車公里租價加收50%、150%、175%不等的空駛費。在出租車載客通行隧道乘客所付的車費中，既包含隧道通行費又包含空駛費。隧道收費方式經(jīng)過三次調(diào)整，在目前收費方式下，政府財政對空駛出租車隧道通行費補貼已達到20元/車次。本著公平、合理負擔的原則，此次對出租車空載通行隧道不再單獨制定相關(guān)收費優(yōu)惠政策。
釋疑不取消收費有兩大原因
膠州灣隧道已經(jīng)經(jīng)過三次價格調(diào)整，為何不完全免費？市物價局相關(guān)負責人介紹，在建設(shè)之初，為滿足隧道建設(shè)和運營資金需要，國信集團采取了發(fā)行企業(yè)債和銀行貸款等多種形式進行融資，膠州灣海底隧道是發(fā)行企業(yè)債過程中信用評級的重要資產(chǎn)條件。按照銀行和債權(quán)人提出的條件，對外融資采用了膠州灣海底隧道收費權(quán)質(zhì)押方式，根據(jù)相關(guān)發(fā)債和融資要求，重大資產(chǎn)變化需要征得債權(quán)人同意。隧道收費標準制定以來，雖然經(jīng)歷了三次收費方式調(diào)整，但是其收費標準一直未變。如果對膠州灣隧道實行免費通行，將會對企業(yè)信譽產(chǎn)生影響，進而影響投資者預(yù)期，不利于我市吸引社會資本參與城市基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的項目建設(shè)和增加公共產(chǎn)品有效供給。
另一方面，目前膠州灣隧道兩端尤其是東岸城區(qū)端交通承載能力有限，仍需通過價格杠桿調(diào)節(jié)車流量，以避免出現(xiàn)因免費后交通無法承受的情況。據(jù)了解，膠寧高架路設(shè)計通行能力為5544標準車/小時，目前，高峰時段已達1萬多輛，接近設(shè)計通行能力的2倍。當前，如果市區(qū)交通狀況不能得到有效改善，通行隧道車輛越多，交通擁堵狀況就會越嚴重，屆時不但達不到便捷通行的目的，反而可能降低市民的出行質(zhì)量。從環(huán)保、低碳、綠色出行的角度看，應(yīng)實行公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。
加快青西新區(qū)房屋去庫存化
在前兩次對隧道通行費進行調(diào)整的基礎(chǔ)上，此次對收費方式進行進一步調(diào)整，有利于降低通過隧道往返東西城區(qū)的出行成本，加強人員往來，加快青西新區(qū)房屋去庫存化，具有較強的外部經(jīng)濟性。
隧道收費方式的調(diào)整，將會進一步增加新區(qū)的吸引力，拉動青西新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及整體經(jīng)濟的加速發(fā)展，對東、西兩岸居注旅游等新格局的加快形成也會發(fā)揮積極的促進作用。
東西海岸城區(qū)進入快捷時代
收費方式調(diào)整后，預(yù)計隧道車流量將出現(xiàn)一定幅度增長，將進一步加劇隧道兩端出口尤其是東岸城區(qū)的交通擁堵等問題。另外，由于此次隧道收費方式的調(diào)整，導(dǎo)致車流量的快速增加，將不可避免地帶來交通安全隱患。這也是沒有對膠州灣隧道實施免費的重要原因。
對于膠州灣隧道收費方式調(diào)整后可能帶來的不利影響，市政府高度重視，要求相關(guān)部門重點加強車輛疏導(dǎo)、調(diào)流等工作，完善東岸城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)，緩解因收費方式調(diào)整導(dǎo)致的道路交通擁堵問題。同時，加大對隧道通行車輛管控力度，嚴禁貨車通行隧道，并通過采取流量監(jiān)測、高峰時段交通管制、完善應(yīng)急預(yù)案等措施，保障隧道安全。而隨著新疆路高架橋的開通，從隧道進入市區(qū)的車輛將快速進入中部、北部和東部城區(qū)，有效緩解交通擁堵。
膠州灣隧道
大事記
●2005年4月5日，青島市規(guī)劃局確定建設(shè)膠州灣隧道的選址。隧道全長7.8公里，位于膠州灣灣口，連接青島和黃島兩地，雙向6車道。
●2006年12月27日，膠州灣隧道開工典禮在薛家島端舉行。
●2011年6月30日，膠州灣隧道正式通車。通行客車按車型收費，具體標準為：一類客車（7座及7座以下）為30元/車次；二類客車（8座至19座）為55元/車次；三類客車（20座至39座客車）為65元/車次；四類客車（40座及40座以上）為100元/車次。
●2012年11月1日，膠州灣隧道通行費標準首次下調(diào)。具體標準為：一類客車（7座及7座以下）調(diào)整為20元/車次；使用電子不停車收費（ETC）的一類客車，按16元/車次收?。怀鲎廛嚳振偼ㄐ杏?5元/車次調(diào)整為10元/車次，按照有關(guān)規(guī)定，載客出租車通行隧道，隧道通行費是由乘客承擔的。其他車型通行仍按原標準執(zhí)行。
●2014年6月30日，膠州灣隧道運營三周年，累計通行車輛2490萬輛次，近1億人次海底往返膠州灣兩岸。
●2014年11月1日，膠州灣隧道通行費再次下調(diào)。具體標準為：一類客車（7座及7座以下）的膠州灣隧道通行費調(diào)整為15元/車次；使用電子不停車收費車載裝置（ETC），通行費為12元/車次；規(guī)定出租車載客通行隧道通行費標準為15元/車次，空駛通行隧道通行費標準為10元/車次；其他車型通行仍按原標準執(zhí)行。
