中建集團(tuán)將投資建設(shè)曾家?guī)r嘉陵江大橋首次采勸影子收費(fèi)”模式
2015-07-28
重慶日報訊
（記者張莎實(shí)習(xí)生王迎迎）3年后，位于牛角沱嘉陵江大橋和黃花園嘉陵江大橋之間的曾家?guī)r嘉陵江大橋?qū)⒔ǔ赏队谩Ｔ谶@一PPP合作項(xiàng)目中，我市將首次嘗試一種全新的道路收費(fèi)模式——“影子收費(fèi)”。
我市于7月27日舉行的2015年P(guān)PP合作項(xiàng)目簽約儀式上，中國建筑集團(tuán)有5個PPP合作項(xiàng)目與重慶市政府達(dá)成意向協(xié)議，這些項(xiàng)目分別是：軌道交通九號線、重慶沙坪壩鐵路樞紐綜合改造工程、曾家?guī)r嘉陵江大橋、白居寺長江大橋、郭家沱長江大橋。
其中，連接江北渝中的曾家?guī)r嘉陵江大橋?qū)⒃诮衲甑讋庸?，預(yù)計(jì)工期3年，總投資超過30億元；工程包括一座大橋、兩條隧道，以及相關(guān)配套隧道和連接匝道。這一工程建成投用后，渝北、江北、渝中和南岸四區(qū)之間的交通將更加便捷。
中國建筑集團(tuán)基礎(chǔ)設(shè)施事業(yè)部西南區(qū)域總經(jīng)理章偉東，向記者介紹了將運(yùn)用在曾家?guī)r嘉陵江大橋上的“影子收費(fèi)”模式。所謂“影子收費(fèi)”，就是道路使用者在經(jīng)過道路或路口時不直接付費(fèi)，而由政府按其交通流量大小定期向提供道路的投資公司支付使用費(fèi)。
按照交通基礎(chǔ)設(shè)施引資原則，“誰投資，誰經(jīng)營，誰收益。”但是不同于城外的高速公路，城市橋梁為保暢通是不可能設(shè)立收費(fèi)站的，那么投資者如何獲取回報呢？
章偉東說，采勸影子收費(fèi)”模式，就是在橋梁兩端設(shè)置測量設(shè)備，測算出車流量，然后按照事先確定的“影子票價”標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算出一定時期內(nèi)投資方“應(yīng)收費(fèi)”總額，這筆錢由政府按約支付。
項(xiàng)目建成后，社會投資人擁有20年隱性收費(fèi)權(quán)、政府不承擔(dān)回購等責(zé)任，運(yùn)營期結(jié)束后項(xiàng)目無償移交給政府。通過這一方式，政府可以有效解決非經(jīng)營性城建項(xiàng)目缺乏正現(xiàn)金流的問題。
章偉東認(rèn)為，重慶處于“一帶一路”和長江經(jīng)濟(jì)帶“Y”字形大通道的聯(lián)結(jié)點(diǎn)上，依靠這個戰(zhàn)略支點(diǎn)，有望在公路、機(jī)嘗鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面吸收數(shù)目可觀的資金。
作者：張莎王迎迎
（來源：華龍網(wǎng)-重慶日報）
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