一瓶礦泉水見證鐵路市場化之艱
2015-07-28
7月26日，全國多地迎來今年首個高溫日，然而從當天起，動車組列車不再免費贈送礦泉水了。中國鐵路總公司發(fā)布通知稱，全國各高鐵站將不再向乘坐動車組列車的旅客免費提供“西藏5100礦泉水”，旅客飲用水改由車站、列車提供。據(jù)了解，贈送免費礦泉水的舉措，由原鐵道部最初于2008年開始推出。原鐵道部表示，免費贈水是鐵路運輸服務的一種服務措施，水費不包含在車票費用之中，媒體的解讀是，這是為當時剛剛興起的動車進行的一種營銷。
高鐵動車將不再贈送免費礦泉水，無數(shù)的網(wǎng)友在問：此后票價會否降低？然而“免費礦泉水”所引發(fā)的輿論關注，卻遠非始于今日。譬如，礦泉水是否免費就一直備受爭議——乘客傾向于相信，水費早被包含在票面價格中。2013年2月，廣東律師龐琨就將原鐵道部起訴至北京市一中院，理由為后者未依法履行信息公開的職責，拒絕公開“西藏5100礦泉水”在車站內發(fā)放的依據(jù)，但未予立案。動車贈水如今終于告停，是時候對這一舉措進行回望和圈點。
不同于某些網(wǎng)友，我們并不認為，取消動車贈水，就是對乘客既有福利的剝奪，相反，這可能更是大的市場趨勢所向。如同媒體指出，2008年開始進行的贈送礦泉水舉措，是為新興的動車進行的營銷。時至今日，動車日益成為人們自覺選擇的出行方式，已無需再用贈送礦泉水的方式進行營銷。另一方面，在此前的動車贈水過程中，礦泉水被乘客詬病常常難以領取，贈水舉措并不實至名歸。既如此，取消亦屬應當。但簡單的一個取消，顯然不能說服所有的人。
輿論為何會于“動車贈水”上傾注過多熱情？和其相對應的，其實是在礦泉水的贈送與停送上，都留下了太多的信息空白。盡管鐵路部門一再強調，礦泉水系免費贈送，但它從未公開礦泉水免費贈送的依據(jù)，更未公布系列的礦泉水采購信息。相反，媒體卻爆出，因鐵路方面成為采購“大客戶”，礦泉水供貨公司“西藏5100公司”凈利潤6年間漲了近40倍，鐵路部門與該家公司有怎樣的關聯(lián)？一切令人浮想聯(lián)翩。同樣，關于此次停止贈水，鐵路部門也無更多詳細說明。
換而言之，如果我們承認乘坐動車出行是種市場化行為，動車贈水本是發(fā)生在乘客和鐵道部門間的公共行為，就需要完整的信息透明和公開。然而，我們再次得見了如此場景：在整個贈與停的過程中，鐵道部門仍掌握著絕對的詮釋權，仍慣于以神秘化來對待社會的訴求。在贈水的具體品種上，乘客沒有選擇權與決定權；在全部的采購過程中，一樣沒有相關的信息公開。就算是最后取消贈送，亦顯格外驟然。“免費贈送”的礦泉水，來去皆無留聲。
時光容易把人拋，自2008年至2015年，中國高鐵事業(yè)早已發(fā)生了翻天覆地的變化。但即便只是一瓶動車上“免費”的礦泉水，亦不能簡單地停贈了事。它關系到鐵路服務質量的飽滿度，關系到可能存在的利益寄生，甚至關系到對乘客權利基本的尊重。我們不確定，因停止贈水，鐵路部門和“西藏5100公司”的神秘關系，能否被再次發(fā)現(xiàn)。但當鐵道部早已拆分，鐵路改革在持續(xù)進行，一種壟斷化的做派依舊揮之不去，這只能見證，所謂鐵路市場化改革，依舊道阻且長。
本報評論員王聃
本文來源：瀟湘晨報
