北京首次“清退”路側(cè)停車位歸還給自行車使用
2015-07-30
“自行車道停滿了汽車，人行道很多地方也被亂停車占道，上下班騎車簡直險(xiǎn)象環(huán)生，希望規(guī)劃部門拿出解決問題的勇氣和智慧……”昨日，市“十三五”規(guī)劃編制起草小組回應(yīng)公眾建言，針對(duì)市民普遍關(guān)心的“自行車道被占”問題，實(shí)地探訪西城區(qū)月壇北街、南禮士路等多個(gè)路段。據(jù)了解，今年本市將在西城區(qū)率先試點(diǎn)，對(duì)29個(gè)路段進(jìn)行機(jī)非隔離示范工程建設(shè)，屆時(shí)將清退539個(gè)路側(cè)停車位，歸還給自行車使用。
現(xiàn)場(chǎng)
西城金融大街取消路側(cè)停車位
同是位于西城區(qū)西二環(huán)外的兩條道路，南禮士路和金融大街的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的出行情況，卻有著天壤之別。南禮士路的北段長約500多米，路側(cè)塞滿了違章停車的車輛。
與南禮士路的情況相似，眾多金融企業(yè)、大公司聚集的金融街，過去也曾是機(jī)動(dòng)車占道的“重災(zāi)之地”，街道通行擁堵不堪，但在昨天的現(xiàn)場(chǎng)探訪中，金融街卻不再如此混亂，自行車道幾乎已無占道停車車輛。而這一變化，歸功于西城區(qū)的“新動(dòng)作”。
據(jù)介紹，金融街今年進(jìn)行了自行車出行示范工程的建設(shè)，按照非機(jī)動(dòng)車道小于6米的道路，不再設(shè)路側(cè)停車位的規(guī)定，取消了部分路段的路側(cè)停車位。另外，在重點(diǎn)路段加裝了非機(jī)動(dòng)車道監(jiān)控設(shè)施，以加大對(duì)違章停車的抓拍。
在金融街上可以看到，多個(gè)非機(jī)動(dòng)車道起止路段，都新安上了柔性阻車樁，以防止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入。此外，道路兩側(cè)還加裝了0.7米高的護(hù)欄，以分流機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車。而在非機(jī)動(dòng)車進(jìn)出口，還有多塊顯著的噴涂彩色防滑路面，為自行車提供指示的導(dǎo)行。
核心
西城今年清退539個(gè)路側(cè)停車位
市民馬駿的建言，今年將在西城部分區(qū)域率先實(shí)現(xiàn)。據(jù)市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年本市將啟動(dòng)自行車出行示范工程建設(shè)，選取了西城區(qū)作為試點(diǎn)，將對(duì)西城區(qū)白云觀街北里、復(fù)興門外大街、復(fù)興門內(nèi)大街、車公莊大街、平安里西大街、三里河路等29條道路，實(shí)施自行車道改造工程，小于6米并存在路側(cè)停車位的非機(jī)動(dòng)車道，將全部取消路側(cè)停車位，并加裝24個(gè)高清攝像頭，加大對(duì)違章停車的抓拍力度。
這一動(dòng)作也意味著，西城區(qū)29條道路的部分自行車道歸還給騎行者。據(jù)西城區(qū)市政市容委王冰科長介紹，西城區(qū)今年計(jì)劃取消539個(gè)路側(cè)停車位，目前29條道路的改造工程仍在進(jìn)行中，金融大街、百萬莊大街均已完工，目前未開工的道路共有7條，全部工程預(yù)計(jì)于今年11月完成。
除了取消小于6米自行車道的路側(cè)停車位之外，西城區(qū)對(duì)于29條道路的改造工程還包括，在這些道路設(shè)置機(jī)非隔離護(hù)欄，增設(shè)自行車停車設(shè)施、鋪設(shè)自行車彩色防滑路面，實(shí)施自行車道后繞公交車站改造，非機(jī)動(dòng)車道進(jìn)出口還將安裝柔性阻車樁，以明確路權(quán)，禁止機(jī)動(dòng)車進(jìn)入。雖然取消部分路段的路側(cè)停車位，但西城區(qū)非機(jī)動(dòng)車道達(dá)到6米以上的，仍將保留路側(cè)停車位。
本市路側(cè)停車位將逐步減少
取消路側(cè)停車位，原本緊張的停車問題怎么解決“這些路側(cè)停車位所占用的車道，原本按規(guī)劃就是給自行車用的，以前是為了緩解停車難，能設(shè)路側(cè)停車位的都設(shè)，現(xiàn)在理念在轉(zhuǎn)變，為了保證自行車道的通暢，就得犧牲停車人的車位，現(xiàn)在提倡的就是綠色出行，也是希望大家多多使用綠色交通工具?！蔽鞒菂^(qū)市政市容委王冰科長表示，西城區(qū)在取消部分路側(cè)停車位的同時(shí)，也將加大對(duì)公共自行車的站點(diǎn)和車輛的建設(shè)，提高出行的便捷度。
據(jù)了解，西城區(qū)幾年來的路側(cè)停車位一直呈現(xiàn)遞增趨勢(shì)，截至目前已有11380個(gè)路側(cè)停車位，而此次清退的539個(gè)路側(cè)停車位，是首次對(duì)路側(cè)停車位進(jìn)行區(qū)域性的削減，“今年是試點(diǎn)，先在西城10平方公里區(qū)域內(nèi)進(jìn)行，試點(diǎn)結(jié)束后還會(huì)進(jìn)行效果評(píng)估，再進(jìn)行推廣”。
本市停車位缺口巨大，近兩年來停車位的數(shù)量也一直呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，去年第三季度的一份數(shù)據(jù)顯示，本市三個(gè)月內(nèi)的備案停車位就增長了7萬個(gè)，但是城六區(qū)的占道停車位數(shù)量，卻開始呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。與居住區(qū)和單位幾百、幾千的增加量不同，除了朝陽區(qū)增加了200多個(gè)占道停車位外，東城、海淀和豐臺(tái)的增加量都是零，而西城和石景山則是負(fù)數(shù)。
“交通疏堵，是要增加停車位，但是應(yīng)該增加的是停車場(chǎng)的車位，比如增加立體停車嘗地下停車場(chǎng)，而不是更多地占用道路空間，這些空間還是要還給行人。”王冰表示。
據(jù)市發(fā)改委基礎(chǔ)處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，此次西城區(qū)示范工程結(jié)束后，本市將總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，還將大力推廣自行車出行系統(tǒng)建設(shè)，力爭用5至10年的時(shí)間，結(jié)合微循環(huán)道路和停車設(shè)施建設(shè)等工作，以改善自行車出行條件，讓自行車回歸城市。
背景
“十三五”規(guī)劃交通調(diào)查市民最關(guān)心自行車道擠占問題
本市“十三五”規(guī)劃編制起草過程中，在對(duì)“交通基礎(chǔ)設(shè)施最需要改善方面”問題進(jìn)行調(diào)查時(shí)，市民對(duì)于綠色出行的關(guān)注度，遠(yuǎn)超過了換乘難、停車難的問題。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，本市59.1%的受訪者認(rèn)為最需要解決步行道、自行車道被擠占問題，選擇這一問題的人數(shù)占到第一位，甚至比一直以來被關(guān)注的換乘難、停車難問題都要高出15%的比例。
市民劉博，每天要從上地跨區(qū)騎車至小西天上班，騎行路程長達(dá)26公里多，對(duì)于北京的自行車道現(xiàn)狀再熟悉不過，“每天騎車上下班，卻總是因?yàn)榉菣C(jī)動(dòng)車道被占，不得已騎到機(jī)動(dòng)車道上去，和機(jī)動(dòng)車搶道，雖然知道危險(xiǎn)，但我們沒有辦法?！眲⒉┍硎?，雖然北京城區(qū)普遍存在機(jī)動(dòng)車占用非機(jī)動(dòng)車道的現(xiàn)象，但是各個(gè)路段的管理情況有所差別，所以希望得到整體改善，“新外大街的自行車道是最好的，但相比之下，京藏高速輔路北沙灘橋北所有的非機(jī)動(dòng)車道全停滿了車?！?br />
對(duì)話
“路側(cè)停車位根本談不上取消
而是回歸其本位功能”
對(duì)話人：北京工業(yè)大學(xué)城市交通學(xué)院副院長陳艷艷
北青報(bào)：西城區(qū)正在試點(diǎn)取消部分路側(cè)停車位，您怎么看
陳艷艷：這個(gè)當(dāng)然是很鼓勵(lì)的。首先是對(duì)于綠色出行的提倡，必須要先保障自行車道的使用。而且，這些非機(jī)動(dòng)車道，按照當(dāng)初的規(guī)劃設(shè)計(jì)，就是用于自行車的，現(xiàn)在的局面是被機(jī)動(dòng)車占得“理所當(dāng)然”，所以這是在解決一個(gè)歷史問題，都談不上是“取消”，而是回歸其原本的功能。
北青報(bào)：北京現(xiàn)在停車位缺口這么大，有數(shù)據(jù)顯示城六區(qū)的停車位缺口高達(dá)50%左右，取消路側(cè)停車位，會(huì)不會(huì)激化停車矛盾
陳艷艷：這就是過去我們對(duì)機(jī)動(dòng)車管理的政策問題，大家認(rèn)為買了車就應(yīng)該有地方給我停，但是像日本等國家的政策是，你必須有停車位才能買車。這個(gè)道理，就和你買家具一樣，你不能買了個(gè)家具，沒地方放了，就把它放在馬路上吧。所以要解決停車難的問題，該取締的還是要取締，該加強(qiáng)的要加強(qiáng)，像路側(cè)停車位，該減少的就應(yīng)該減。問題在于如何更合理地利用公共空間，去增加立體停車場(chǎng)和地下停車設(shè)施。
北青報(bào)：即使有罰單和監(jiān)控，但北京自行車道被擠占的問題，一直很嚴(yán)重，您覺得問題出在哪兒
陳艷艷：不是政府部門沒在監(jiān)管，但這個(gè)問題始終要回歸到停車位缺口的矛盾上來。我認(rèn)為最大的問題在于，對(duì)停車場(chǎng)建設(shè)商業(yè)模式的開發(fā)，停車場(chǎng)不可能全部靠政府來埋單，需要各方投資協(xié)商，按照誰使用誰掏錢的原則進(jìn)行。什么地方該建停車嘗如何進(jìn)行資本運(yùn)營、政府權(quán)力如何下放，這些都是要解決的問題。
