高鐵時(shí)代新會(huì)要當(dāng)珠西樞紐
2015-07-31
文彥接受南方日?qǐng)?bào)獨(dú)家專訪。全澤超攝
新會(huì)歷史悠久，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，人文氣息濃重，曾是水陸聯(lián)運(yùn)的交通樞紐，有過(guò)輝煌的城市記憶。新時(shí)期，這個(gè)“老大哥”即將抖擻精神再上征程。未來(lái)，深茂鐵路、廣珠鐵路、廣佛江珠城軌、廣珠城軌等多條高速鐵路在新會(huì)交匯，新會(huì)將成為新的珠西樞紐；銀洲湖新城將建設(shè)成為大廣海灣發(fā)展先導(dǎo)區(qū)，成為“珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶”的發(fā)展排頭兵。
近日，南方日?qǐng)?bào)專訪了新會(huì)區(qū)區(qū)長(zhǎng)文彥。在專訪中，文彥對(duì)新會(huì)下一步的發(fā)展思路、重點(diǎn)作了詳細(xì)闡述。
專題策劃/統(tǒng)籌：詹雨鑫
專題撰文：南方日?qǐng)?bào)記者全澤超
談構(gòu)想
萬(wàn)畝小鳥天堂有實(shí)現(xiàn)的條件
南方日?qǐng)?bào)：江門市市長(zhǎng)鄧偉根提出萬(wàn)畝小鳥天堂的構(gòu)想，得到了新會(huì)各界普遍認(rèn)同。我們?cè)撊绾慰创@一宏大設(shè)想呢？
文彥：鄧市長(zhǎng)提出萬(wàn)畝小鳥天堂的構(gòu)想后，我們已經(jīng)對(duì)該區(qū)域進(jìn)行了專門的考察。我認(rèn)為，構(gòu)建萬(wàn)畝小鳥天堂有實(shí)現(xiàn)的條件。
按照鄧市長(zhǎng)“一軸三心”的構(gòu)想，大“小鳥天堂”是新會(huì)南部綠心，實(shí)際上就是一個(gè)大的濕地公園，只是我們用了巴金為我們打響的“小鳥天堂”作為品牌。事實(shí)上，小鳥天堂并不局限在天馬村，小鳥天堂的“鳥”是不分行政區(qū)域的，鳥在周邊覓食，其實(shí)已經(jīng)形成了大“小鳥天堂”的格局。小鳥天堂周邊的現(xiàn)實(shí)環(huán)境也適宜打造大的濕地公園。周邊比較多農(nóng)田保護(hù)區(qū)、河網(wǎng)密布，這些地區(qū)我們難以去開發(fā)改造，既然如此，何不按照目前“綠心”的定位，把周邊的農(nóng)田勾勒出來(lái)，把河道進(jìn)行有效整理，形成大的生態(tài)保護(hù)區(qū)？那里景色十分漂亮，河道的景觀很好，沒(méi)有過(guò)多的人工痕跡。這么漂亮的地方，我們有信心將其打造成一個(gè)漂亮的大“小鳥天堂”。
萬(wàn)畝小鳥天堂甚至可以不止萬(wàn)畝，它還可以覆蓋到三江、江海區(qū)一帶。以前的小鳥天堂是天馬村的小鳥天堂，一直以來(lái)依靠村規(guī)民約進(jìn)行保護(hù)。現(xiàn)在小鳥天堂要走出天馬村，形成大的小鳥天堂，一個(gè)規(guī)模宏大的濕地公園。這么漂亮的河道，這么漂亮的田園，濕地公園我看可以實(shí)現(xiàn)。
談規(guī)劃
抓住高鐵區(qū)位優(yōu)勢(shì)爭(zhēng)當(dāng)交通樞紐
南方日?qǐng)?bào)：新會(huì)曾經(jīng)是水陸聯(lián)運(yùn)的重要樞紐，有過(guò)輝煌篇章，但無(wú)可奈何地輝煌不再。未來(lái)新會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵在哪里？
文彥：新會(huì)未來(lái)發(fā)展關(guān)鍵，通盤科學(xué)規(guī)劃十分重要。以往是各有各的發(fā)展模式，各地更多考慮自身，相互疊加的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到發(fā)揮，反而存在一些人為割裂，阻礙了整體發(fā)展。
這一屆市委、市政府看到了這個(gè)問(wèn)題，提出“東提西進(jìn)，同城共融”，把東部三區(qū)一市的優(yōu)勢(shì)疊加效應(yīng)發(fā)揮出來(lái)。在這個(gè)背景下，我們新會(huì)的發(fā)展不僅僅是新會(huì)的事情。未來(lái)，多條高鐵要在新會(huì)交匯，新會(huì)將成為一個(gè)新的交通樞紐站，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
我?guī)ш?duì)去參觀考察過(guò)佛山西站。佛山西站離廣州那么近，通過(guò)努力，設(shè)立佛山西站，爭(zhēng)取到了更多的鐵路經(jīng)過(guò)和設(shè)站，逐漸成為一個(gè)樞紐。現(xiàn)在探索建設(shè)粵桂黔高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)，就不僅是南海的事情了，也不是佛山的事情，這關(guān)系到粵桂黔三省怎么合作，怎么打通大西南通道的問(wèn)題，已經(jīng)上升到國(guó)家發(fā)展的層面。當(dāng)初建設(shè)佛山西站的時(shí)候，能看到這一點(diǎn)的人不多，但堅(jiān)持做下來(lái)，才有后面的機(jī)會(huì)。
所以，我們新會(huì)不僅僅是江門的樞紐站，應(yīng)該朝著更高的目標(biāo)去思考，有更高的定位，成為珠西新的交通樞紐，成為西部快速進(jìn)入珠三角的節(jié)點(diǎn)，也成為珠三角向大西南輻射的門戶。如果能做到這一點(diǎn)，我們整個(gè)區(qū)域的發(fā)展機(jī)遇就會(huì)大不同。所以我們更要做好這個(gè)樞紐站，這是未來(lái)發(fā)展的一個(gè)節(jié)點(diǎn)工程。也就是說(shuō)，一個(gè)地方的發(fā)展，科學(xué)定位和規(guī)劃十分重要。
談“一軸三心”
“一軸三心”勾勒會(huì)城發(fā)展格局
南方日?qǐng)?bào)：鄧市長(zhǎng)為新會(huì)會(huì)城勾勒了“一軸三心”發(fā)展格局。我們?cè)鯓涌础⒃鯓幼觯?br />
文彥：鄧市長(zhǎng)提出“一軸三心”，前所未有地將整個(gè)新會(huì)的發(fā)展格局勾勒了出來(lái)。老城區(qū)通過(guò)三心的定位，北部圭峰山綠心，中部學(xué)宮文心，南部大小鳥天堂之田園綠心，整個(gè)會(huì)城發(fā)展格局就十分清晰。
北部做“綠心”，著重做風(fēng)景區(qū)的保護(hù)，我們也要打破行政的局限，做環(huán)圭峰山旅游發(fā)展規(guī)劃，以圭峰山這樣一個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)森林公園來(lái)做一個(gè)整體規(guī)劃，做好北部“綠心”。接下來(lái)，新會(huì)區(qū)旅游局要落實(shí)《江門市加快建設(shè)旅游強(qiáng)市工作綱要（2015-2020年）》精神，加快開展新會(huì)旅游強(qiáng)區(qū)工作綱要和新會(huì)全域旅游發(fā)展總體規(guī)劃編制；聯(lián)合蓬江區(qū)，加快打造“嶺南儒學(xué)第一山”“理學(xué)文化名山”“岡州第一峰”工作，為圭峰山申報(bào)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)做好準(zhǔn)備。
中部“學(xué)宮文心”，會(huì)城人文歷史氣息十分濃厚，我們要挖掘出新會(huì)更多的歷史，把它的價(jià)值放大，把人文歷史作為一種符號(hào)、一個(gè)基因保存下來(lái)，繼承城市文化，讓新會(huì)未來(lái)的發(fā)展繼續(xù)沿著歷史文化名城的軌跡發(fā)展。整個(gè)老城區(qū)，多做減法，把新的功能性的東西搬到新區(qū)，讓老城區(qū)騰出來(lái)空間做更多傳承文化的東西。一個(gè)“文心”，老城區(qū)的定位很清晰了。
南部是萬(wàn)畝小鳥天堂之“田園綠心”，在產(chǎn)城融合區(qū)域，有這么大的一個(gè)萬(wàn)畝濕地公園，是十分值得期待的事。
談“圈層式發(fā)展”
做好同城共融推進(jìn)圈層式發(fā)展
南方日?qǐng)?bào)：銀洲湖新城的發(fā)展在新會(huì)乃至江門的發(fā)展版圖上都十分重要。它是大廣海灣發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，也是“珠西先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶”的排頭兵。鄧市長(zhǎng)為銀洲湖新城的發(fā)展構(gòu)想了“會(huì)城+內(nèi)灣+外灣”發(fā)展格局，您怎么理解？
文彥：銀洲湖新城是一個(gè)很大的區(qū)域，包括會(huì)城街道辦和銀洲湖沿岸的五個(gè)鎮(zhèn)，我們概括為一街五鎮(zhèn)的格局，這一區(qū)域占了新會(huì)約71%的面積和69%的戶籍人口，是未來(lái)發(fā)展的重中之重。
2013年12月31日，省政府常務(wù)會(huì)議通過(guò)了將大廣海灣的發(fā)展戰(zhàn)略上升為省級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略。江門市委、市政府對(duì)銀洲湖新城建設(shè)也非常重視，今年以來(lái)，毛書記和鄧市長(zhǎng)多次到新會(huì)調(diào)研，對(duì)銀洲湖新城建設(shè)提出指導(dǎo)意見(jiàn)，明確銀洲湖新城“江門客廳”以及“千年古郡、岡州今古、珠西樞紐、美麗湖灣”的角色定位，并要求新會(huì)重視自我，在打造會(huì)城“一軸三心”（啟超大道，名山綠心、學(xué)宮文心、萬(wàn)畝小鳥天堂田園綠心）、五脈（經(jīng)脈、絡(luò)脈、水脈、文脈、城脈）、江門綜合交通樞紐等事關(guān)新會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要工作上有新建樹。我們響應(yīng)市里的號(hào)召，將把區(qū)里土地、政策、資金資源往銀洲湖新城傾斜。
內(nèi)灣主要是會(huì)城以及銀洲湖一帶，是未來(lái)十年新會(huì)發(fā)展的重中之重。新會(huì)曾是廣東珠三角到粵西、大西南的水陸聯(lián)運(yùn)的節(jié)點(diǎn)，優(yōu)越的位置奠定新會(huì)過(guò)去的輝煌。但隨著公路特別是高速公路的發(fā)展，新會(huì)當(dāng)年的優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在?，F(xiàn)在高鐵、城軌等將在新會(huì)形成新的交通樞紐，把這個(gè)優(yōu)勢(shì)利用好了之后，將給新會(huì)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇。
同時(shí)，內(nèi)灣也是產(chǎn)城融合的重要試驗(yàn)區(qū)。在產(chǎn)城融合方面，我們沒(méi)有太多的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，更多是摸著石頭過(guò)河，是一個(gè)探索的過(guò)程。我們要學(xué)習(xí)別人好的，也要吸取別人做得不好的教訓(xùn)，例如有些地方出現(xiàn)了“空城”，我們要避免。
在內(nèi)灣，在珠三角區(qū)域里有一塊保護(hù)那么好的銀洲湖灣區(qū)，這是上天賦予新會(huì)乃至江門的瑰寶。怎樣利用好這個(gè)灣區(qū)，是我們要思考的。內(nèi)灣經(jīng)過(guò)這么多年的發(fā)展，已經(jīng)布局了不少產(chǎn)業(yè)、建筑，有城市經(jīng)濟(jì)的痕跡，但是也還有空間去美化、優(yōu)化和提升。下一步我們將把有限的資源控制好，把美麗的岸線展示給公眾，我們的思路是，這些美麗的岸線不是給某個(gè)企業(yè)獨(dú)占，而是向公眾開放。我們將加強(qiáng)銀洲湖岸線資源保護(hù)整合。我們謀劃把銀洲湖岸線的景觀資源串聯(lián)起來(lái)，打造一步一景，一灣一景。同時(shí)完善岸線碼頭管理辦法，并加緊研究溝通銀洲湖新城“金三角”地帶航線。
內(nèi)灣這一片水網(wǎng)密布，彎彎的河道既是交通通道，又是文化景觀。我們打算，對(duì)這一區(qū)域的河道做風(fēng)景優(yōu)化，用一些故事將兩岸的景色點(diǎn)綴出來(lái)，讓大家可以劃船找到一些古樸的風(fēng)景。怎么樣利用河道將江海、蓬江、新會(huì)串聯(lián)起來(lái)，這是東部同城共融的一個(gè)大手筆。
再談外灣。外灣的三個(gè)鎮(zhèn)遠(yuǎn)離會(huì)城中心區(qū)域，靠近出海口，但這恰恰是它們的優(yōu)勢(shì)。古井和崖門一帶，分布著大量的歷史文化遺址，包括宋元海戰(zhàn)遺址、海上絲綢之路等。古兜山脈大部分也位于外灣區(qū)域，未來(lái)的開發(fā)大有文章可做。外灣有山有河有海有溫泉，這些旅游元素在這個(gè)區(qū)域都能找到，適宜定位于發(fā)展旅游。我們不僅想做好休閑旅游，還想將這個(gè)區(qū)域打造成為高端論壇的載體，港珠澳大橋即將通車，大大拉近這里到港澳的距離。我們希望將這一區(qū)域打造成國(guó)際性，至少是粵港澳思維碰撞的地方。
我們將按照大廣海灣經(jīng)濟(jì)區(qū)先導(dǎo)區(qū)定位，新會(huì)區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)發(fā)改局將研究整合提升會(huì)城南、三江、雙水“金三角”，以中開高速銀洲湖大橋?yàn)闃?biāo)志性地標(biāo)，構(gòu)筑美麗湖灣之內(nèi)灣；整合提升古井、沙堆和崖門（銀湖灣），構(gòu)筑美麗湖灣之外灣。
