晉中至太原城際鐵路2號線開建
2015-07-31
規(guī)劃方案
1號線（太原學府街東口至晉中城東客運站），全長23.4公里，設18個車站
2號線（太原人民南路至晉中環(huán)城東路），全長20.4公里，設13個車站
本報7月30日訊今日上午，我省第一條跨區(qū)域城際鐵路——晉中太原城際鐵路2號線試驗段正式開工，這不僅預示著太榆同城化邁入實質(zhì)性階段，也標志著太原晉中同城發(fā)展將達到嶄新的高度。省長李小鵬、副省長劉杰與有關方面代表一起見證開工。2號線總投資76億元，全長20.4公里，自東向西沿晉中市迎賓街、迎賓西街、太原市小店區(qū)十號路布設，時速達80公里，預計2018年年底建成。屆時，太榆兩地人民就能乘坐城際列車走親訪友了。
值得一提的是，此次晉中—太原城際鐵路2號線的開工建設，全部采用PPP模式。也就是說，是由政府和企業(yè)共同出資投建，下一步，太原市政府、晉中市政府和科創(chuàng)城管委會將成立“兩城一市”城鐵投資公司，研究制定PPP+TOD實施方案，按照屬地管理職責做好資金籌措、征地拆遷等前期工作，授權“兩城一市”城鐵投資公司與中選社會資本簽訂PPP合同，組建PPP項目公司，從而開展項目投資、管理等工作。此次城際鐵路的建設費用，幾乎全部由PPP公司負責資金籌措和投入。“晉中太原城際鐵路2號線，是我省城際鐵路網(wǎng)的核心組成，也是全省第一條跨區(qū)域城際鐵路，也是晉中歷史上單項投資最大的基礎設施項目?！睍x中市市委副書記、市長胡玉亭現(xiàn)場表示，晉中至太原城際鐵路2號線“橫貫晉中東西、縱連太原南北”，是一條具有城市軌道交通功能的城際鐵路。有利于進一步加速兩市人口流動、信息流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源共享，對于推動綠色出行、促進經(jīng)濟發(fā)展、惠及民生改善、提升城市形象，特別是對于加快推進太原晉中同城發(fā)展、構(gòu)建太原都市圈、建設山西科創(chuàng)城都有著非常重要的意義。晉中大力發(fā)展的軌道交通，將成為牽引晉中發(fā)展的“高速跑道”，放大同城效應，促進要素暢流，迸發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，“雙城記”將在人文交通、智慧交通、綠色交通的支撐下演繹全新的速度。
太原—榆次出行方式用時對比
城際鐵路
全程用時不到20分鐘
開建的2號線總長20.4公里，目標時速80公里，中間停經(jīng)8站，每站最多30秒，由此，記者粗略計算，乘坐城際鐵路全程僅需不到20分鐘，并且軌道交通車次時間間隔固定，完全不存在擁堵情況。
在承載量上，2號線可承擔最大單向高峰小時客流量1.95萬人次，這個數(shù)量是公交汽車無法比擬的。
公交車
全程耗時一個半小時
目前，從晉中市榆次區(qū)到太原市區(qū)間的公交線路一共有3條，分別是：901路（901支）太原火車站—晉中公交南嘗902路太原火車站—省高校新區(qū)、903路（903支）太原市下元公交站—省高校新區(qū)。
7月30日11點左右，記者乘坐901路公交車，從晉中公交南場上車，到太原火車站下車。全程耗時一個半小時。
火車
坐動車至少50分鐘
記者通過查詢列車時刻表得知，想要坐火車從榆次到達太原，所用時間可分為兩種情況：一是每天有4列動車停經(jīng)晉中火車站到達太原南站，晉中站到太原南站所行區(qū)間是16公里，共計13分鐘；二是乘坐快車和普通列車，行駛時間分別為26分鐘至38分鐘不等。
根據(jù)以往乘坐火車的經(jīng)驗，乘客需提前30分鐘排隊候車、檢票，入站和出站最快也要10分鐘。所以，即便是乘坐動車，也需要至少50分鐘的時間，快車和普通車耗時就更長了。
私家車
約1個小時
家住晉中榆次區(qū)的侯先生是太原一家醫(yī)院的骨科醫(yī)生，每天自己開車上下班。
7月29日上午7點30分，記者跟隨侯先生出發(fā)上班，一路經(jīng)太榆路行至龍城大街都比較順暢，但行至塢城路一直到并州路、五一路都出現(xiàn)了不同程度的擁堵，最后到達單位的時間是8點40分，共用時1小時10分鐘。晚上8點半，侯先生下班，回到家已經(jīng)是晚上的9點20分了。
本報記者趙德偉實習生程丹蕾
打開晉中城市群的“黃金通道”，點燃區(qū)域發(fā)展的“動力引擎”，托起“富民興晉”的新干線……7月30日，在晉中太原城際鐵路2號線試驗段開工儀式上，晉中市委副書記、市長胡玉亭用三個比喻形容這條城際鐵路將帶給太晉兩地的巨大改變。
就在25公里外的太原銅廠宿舍院內(nèi)，48歲的劉秀梅正坐在自家的小賣部里，和一群街坊鄰居盯著電視屏幕看直播，“太快了１劉秀梅嘖嘖感嘆著。
劉秀梅所說的“快”，指的是太晉同城化：上世紀90年代“太榆一體化”設想進入理論界的視野；2007年“太榆同城化”寫入山西省政府工作報告；如今，晉中太原首條城際鐵路開工……
一條新干線拉近同城夢
A兩代人的雙城記
25公里，是太原市銅廠宿舍到晉中師范學院的距離。
2008年，劉秀梅的兒子王震岳，考入了晉中師范學院，成為美術系的大一新生?！坝艽魏吞哦噙h?。磕憧梢悦恐芑丶?，見著媽１劉秀梅對兒子說道。
兒子上大學同一年，劉秀梅貸款在榆次市區(qū)買了一套商品房。她的理由很充分：兒子3年后畢業(yè)工作、娶媳婦兒，銅廠宿舍內(nèi)一套60平方米的小房子怎么行？而榆次市區(qū)的房價比太原市低一倍，“兩地離得又不遠，兩代人，兩套房，多美的日子?！?br />
2010年，王震岳大學畢業(yè)后，進入了常家莊園景區(qū)，當了一名講解員。從太原市區(qū)出發(fā)，經(jīng)高速到達常家莊園景區(qū)，行車時間約為30分鐘。每天早上，和眾多在榆次上班的太原人一樣，王震岳自己開車去榆次上班，5年時間里，幾乎天天如此。從剛開始的人困車乏，到現(xiàn)在的順風順水，在他看來，毗鄰而居的榆次和太原，越來越像一個城市。
王震岳坦言，剛剛來到榆次工作的一兩年里他很難適應?！氨M管半個小時的車程不算長，但心理距離還是很遠?！焙荛L一段時間，王震岳和他的太原同事總覺得融不進榆次這座城。他說，在這里找不到歸屬感，他更愿意將常家莊園看做是太原的“后花園”?！俺＜仪f園游客有三成以上來自太原市，太原市的旅游指南上，都印有常家莊園的介紹。在大多數(shù)旅行社的行程安排上，外地游客通常是在上午游覽常家莊園，但不管多晚出園，也一定要趕回太原市內(nèi)去吃午飯。”王震岳笑稱，雖然過去經(jīng)常聽到關于“太榆一體化”的議論，但他覺得那離自己很遙遠。
這種難以適應還表現(xiàn)在許多經(jīng)濟和城市化發(fā)展的差異：初到榆次工作時，一遇到宴請同學，王震岳一定會把客人請到太原，因為晚上一過8點，榆次像樣點的飯店基本上就關門了，而從常家莊園通往榆次城區(qū)的道路路燈全都是黑的。平日里，從入園游客的待人接物、衣著打扮中，王震岳能一眼分辨出哪些是太原游客，哪些是榆次當?shù)氐目腿恕斑@幾年榆次發(fā)展得很快，城市建設、道路綠化、商業(yè)發(fā)展都在快速向太原靠攏，餐飲、休閑、娛樂設施該有的都有了。”王震岳說，曾經(jīng)難以適應的，現(xiàn)在都不再是問題了?！霸S多在常家莊園工作的太原人都在榆次買了房子。”王震岳不得不贊嘆母親劉秀梅“有遠見”。下個月，王震岳就要和未婚妻舉辦婚禮，入住榆次市區(qū)的新房了。他說，自己很享受這種兩代人兩地同城的感覺，“城際鐵路開通的時候，我們應該已經(jīng)有了孩子。到時候，一家三口坐上城際鐵路回家看老人，多方便１
B跨世紀的同城夢
太原晉中聯(lián)姻，這一設想的提出，最早始于上個世紀90年代。
太原地處山西省境中央，太原盆地的北端。太原市區(qū)，西、北、東三面環(huán)山，市區(qū)整個地形北高南低呈簸箕形，“簸箕口”正對的，就是廣袤的晉中平原。
太原之短在于地。從中部六個省會城市的用地情況來看，太原的國土面積和建成面積最小，而省里每年給太原的用地指標只占全省用地指標的12%左右。由于建設用地嚴重不足，導致大批好項目難以落地，成為影響太原經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)集聚和人口積聚的最大問題。
原山西省委政研室主任、省委常務副秘書長李淳是較早研究太原都市圈的人員之一?！拔覐?003年起，便開始思考這個問題。當時感覺到，構(gòu)筑一個區(qū)域經(jīng)濟區(qū)，是世界和國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的必然要求。山西地處全國的地理中心范疇。如果以山西為支點，承東啟西，向全國輻射，要比從東南沿海直接輻射全國方便得多?！?br />
而晉中市的土地優(yōu)勢，卻恰恰可以彌補太原的短板。
晉中不僅可利用土地多，而且城市基準地價僅為太原的1/3。加上晉中交通便捷，是中部地區(qū)的鐵路公路交通樞紐，近年來，不少項目紛紛倒戈，投向晉中。晉中當?shù)氐囊晃还賳T曾公開對媒體稱，僅土地一項，晉中就足以把一些原本打算落戶太原的項目吸引過來。
按照李淳的研究，太原經(jīng)濟圈是指以太原為中心、以晉中市榆次區(qū)為次中心，包括晉中市多數(shù)縣（市、區(qū)），呂梁市、忻州市及陽泉市的少數(shù)縣在內(nèi)的5個地級市所轄11個區(qū)、11個縣、5個縣級市，共計27個區(qū)（縣、市），土地面積27115平方公里。
太原經(jīng)濟圈的總體結(jié)構(gòu)為“一個核心、兩個圈層”構(gòu)成的空間形態(tài)。一個核心為太原市區(qū)的小店、迎澤、杏花嶺、尖草坪、萬柏林、晉源6區(qū)和晉中市的榆次區(qū)；兩個圈層為內(nèi)圈層與外圈層，內(nèi)圈層為8個縣市，即太原市古交市、清徐縣、陽曲縣、婁煩縣、晉中市的太谷縣、祁縣、壽陽縣，呂梁市的交城縣。外圈層指核心區(qū)和緊密圈層之外的經(jīng)濟區(qū)范圍。
2006年，省委、省政府做出了“建設太原經(jīng)濟圈”的決策，同時啟動了太原經(jīng)濟圈規(guī)劃編制工作。
2009年，省建設廳組織中國城市規(guī)劃設計研究院等研究機構(gòu)編制完成了《太原經(jīng)濟圈規(guī)劃綱要》，對未來太原經(jīng)濟圈的發(fā)展框架、發(fā)展目標、發(fā)展途徑等內(nèi)容進行了初步設計。
2009年11月22日，國家發(fā)改委發(fā)布的《促進中部地區(qū)崛起規(guī)劃》中明確提出，要以太榆同城化為中心，將太原市建設成為全國重要的清潔能源與技術創(chuàng)新基地，山西省對外開放的主要平臺，具有濃郁地方文化特色和較強輻射作用的現(xiàn)代化城市圈。
2010年6月，時任省委書記袁純清履新山西之后，在太原調(diào)研期間，認為“太原空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，沒有自己的腹地，需要重塑核心競爭力”，并提出將太原“建設成為具有國際影響力的區(qū)域大都市”。隨后，“太原經(jīng)濟圈和城市群”進入了提擋加速的快車道。
如今，規(guī)劃同籌、交通同網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)同鏈……諸多方面的“同城”，已讓太晉聯(lián)姻從當初的構(gòu)想變成現(xiàn)實。而繼交通同城之后，金融同城、社保同城、醫(yī)療同城、教育同城、設施同城、治安同城又將成為兩市人民的新夢想、新期待。
本報記者王芳
觀點
同城化的重點是基礎設施建設，特別是道路、供水、排洪、供熱等基礎建設。同城化是兩市優(yōu)勢的疊加、能量的互補、空間的擴大、資源的共享、成果的互利，是雙贏兩利、共同發(fā)展、互相促進、互相支持。
——太原市委副書記、市長耿彥波
這是晉中邁入軌道交通新時代的歷史性一步，是晉中人民敞開胸襟看世界的里程碑式節(jié)點，是太原晉中同城發(fā)展的嶄新高度?！半p城記”將在人文交通、智慧交通、綠色交通的支撐下演繹全新的速度，山西科技創(chuàng)新城將在速度和力度的契合中攀升全新的高度，區(qū)域一體化發(fā)展將以更加鏗鏘的節(jié)奏展現(xiàn)全新軌跡、構(gòu)建全新格局。
——晉中市委副書記、市長胡玉亭
所謂同城化，是指一個城市與另一個或幾個相鄰的城市，在經(jīng)濟、社會和自然生態(tài)環(huán)境等方面能夠融為一體的發(fā)展，同城化可實現(xiàn)互融互利，優(yōu)勢互補，共同發(fā)展。其前提條件是不改變城市行政區(qū)劃。鄭州和開封，廣州和佛山，沈陽和撫順等城市間的同城化有許多經(jīng)驗，太榆同城，除了經(jīng)濟領域的好處外，還應讓兩地居民享受同城便利。
——山西省委黨校教授劉書信
大事記
2002年5月山西省委作出關于太原市與晉中市加強經(jīng)濟區(qū)域合作的指示，太原、晉中包括呂梁地區(qū)的部分縣要聯(lián)合開發(fā)，共同發(fā)展，形成以太原為中心的全省經(jīng)濟區(qū)和發(fā)展核心區(qū)。
2002年12月太原、晉中兩地互通30臺交通車，太原15臺、晉中15臺，雙方全天往返合計150趟。
2011年4月山西高校新區(qū)開建。
2011年8月10日經(jīng)過多次談判，太原和晉中之間的許西收費站正式拆除。
2012年8月《山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗總體方案》獲國家發(fā)展和改革委員會批復。山西省國家資源型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗實施方案（2012—2015年）開始實施，啟動建設太榆科技創(chuàng)新城被列入方案。
2013年1月23日省長李小鵬在省十二屆人大一次會議上所作的政府工作報告中提出，“今后五年，我省將推進‘一核一圈三群’建設，走集約、智能、綠色、低碳的新型城鎮(zhèn)化道路，力爭城鎮(zhèn)化率年均提高1.5個百分點，到2017年達到60%左右，構(gòu)建工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局?！?br />
2013年3月太原、晉中兩地通信實現(xiàn)“同城化”。
2014年省政府工作報告，太晉同城化被寫入其中，“推動太原晉中同城化，今年在道路互通、公交對開、通信一體、金融同城等方面取得新突破?！?br />
作者：王芳
本文來源：山西新聞網(wǎng)-山西晚報
