踐行“三轉(zhuǎn)”履職盡責(zé)做反腐倡廉帶頭人
2015-07-31
踐行“三轉(zhuǎn)”履職盡責(zé)做反腐倡廉帶頭人
江西省交通科學(xué)研究院黨委副書記高東升
“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”是十八大以來黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出的新要求，是紀(jì)檢監(jiān)察制度改革的重要內(nèi)容，是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的重要舉措。交通科研院黨委把思想和行動統(tǒng)一到黨中央反腐敗斗爭的形勢和任務(wù)上來，認(rèn)真貫徹交通運輸廳黨委深化“三轉(zhuǎn)”、“把紀(jì)律挺在前面”先行先試工作部署，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作推向深入。我作為院黨委分管紀(jì)檢監(jiān)察的副書記，要從以下四個方面著手，踐行“三轉(zhuǎn)”，履職盡責(zé)，做反腐倡廉帶頭人。
一、深學(xué)細(xì)思，領(lǐng)會“三轉(zhuǎn)”的豐富內(nèi)涵
中央政治局常委、中央紀(jì)委書記王岐山指出：“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)要求，從黨中央對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢判斷、提出的工作要求出發(fā)，轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)?！蓖七M(jìn)“三轉(zhuǎn)”是貫徹落實黨章的必然要求，同時也是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的必然要求。《中國共產(chǎn)黨章程》第八章規(guī)定黨的各級紀(jì)律檢查委員會主要的任務(wù)是，維護(hù)黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，檢查黨的路線、方針、政策和決議的執(zhí)行情況，協(xié)助黨的委員會加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。在這三項任務(wù)當(dāng)中，紀(jì)委關(guān)鍵是要履行協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的職責(zé)，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這一中心任務(wù)，承擔(dān)起監(jiān)督的責(zé)任，把不該由紀(jì)委管的工作交還主責(zé)部門，把該管的管好。推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”實際上是向黨章的回歸，是向黨對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)基本要求的回歸。黨的十八大提出了干部清正、政府清廉、政治清明的目標(biāo)，但是在一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部當(dāng)中，黨性觀念淡雹組織渙散、紀(jì)律松弛的現(xiàn)象有所表現(xiàn)，推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”聚焦反腐敗中心工作，是當(dāng)前形勢的創(chuàng)新舉措?！叭D(zhuǎn)”的內(nèi)涵是豐富的，也是清晰的。轉(zhuǎn)職能，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)黨章和黨內(nèi)法規(guī)，明確職能定位，聚焦中心工作，突出主業(yè)，全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的專職，做到不越位、不缺位、不錯位。轉(zhuǎn)方式，就是要積極順應(yīng)十八大以來的新形勢和新要求，探索把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的規(guī)律，創(chuàng)新理念思路，改進(jìn)方式方法，更加科學(xué)有效地履行職能、擔(dān)當(dāng)職責(zé)。轉(zhuǎn)作風(fēng)，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要按照“打鐵還需自身硬”的要求，牢固樹立宗旨意識，堅持不懈地糾正“四風(fēng)”，以情況明、數(shù)字準(zhǔn)、責(zé)任清、作風(fēng)正、工作實為標(biāo)準(zhǔn)來推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作，建設(shè)忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀(jì)的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。在落實“三轉(zhuǎn)”中，轉(zhuǎn)職能是核心，轉(zhuǎn)方式是關(guān)鍵，轉(zhuǎn)作風(fēng)是保障，三者相互關(guān)聯(lián)，相輔相成，是一個整體，只有把“三轉(zhuǎn)”同步抓實、抓緊、抓到位，紀(jì)檢監(jiān)察工作才能不負(fù)黨和人民的重托，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭才能開創(chuàng)新局面。
二、明規(guī)守紀(jì)，把握“三轉(zhuǎn)”的著力方向
把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，是深化“三轉(zhuǎn)”的方向。黨章規(guī)定了紀(jì)委的職責(zé)任務(wù)，其核心就是維護(hù)黨的紀(jì)律，“三轉(zhuǎn)”是踐行黨章的根本要求，是紀(jì)委職責(zé)向黨章的回歸。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的前沿，就是要切實轉(zhuǎn)變工作方式，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的目標(biāo)指向紀(jì)律，所有的環(huán)節(jié)與過程都圍繞紀(jì)律展開。因此，紀(jì)檢監(jiān)察干部要把黨的紀(jì)律挺在前面，增強(qiáng)明規(guī)矩守紀(jì)律的意識，嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)，堅決維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)，同違反黨規(guī)黨紀(jì)的行為作斗爭，使黨的紀(jì)律立起來、嚴(yán)起來，真正成為“帶電的高壓線”。第一要認(rèn)清黨紀(jì)嚴(yán)于國法。依法治國、從嚴(yán)治黨是十八大以來以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政的戰(zhàn)略思想，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須自覺遵守紀(jì)律、模范遵守法律，堅決克服違紀(jì)只是小節(jié)、違法才去處理的錯誤觀念，以紀(jì)律的標(biāo)尺衡量黨員干部的行為，違紀(jì)必糾，堅決維護(hù)紀(jì)律的權(quán)威性。嚴(yán)是愛、寬是害，從以往的腐敗案例中可以看出，落馬官員的違法行徑，往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始的，一些黨員干部違紀(jì)以后未被及時懲戒處理，結(jié)果從僥幸心理演變成膽大妄為、無所顧忌，最后觸犯法律底線，鋃鐺入獄。第二要堅持原則、勇于擔(dān)當(dāng)。在實際工作中，確實有不少干部不愿擔(dān)當(dāng)、不敢擔(dān)當(dāng)，有的在其位不謀其政，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)、遇到矛盾問題繞著走，有的怕得罪人，明哲保身，不求有功，但求無過。應(yīng)該看到，擔(dān)當(dāng)?shù)谋澈笫堑懒x、是品格、是境界、是能力，紀(jì)檢監(jiān)察干部必須下大力氣苦練內(nèi)功，堅定信念、豐富理論、提高政治定力和履職盡責(zé)的能力。維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)必須要有擔(dān)當(dāng)精神，要有忠誠黨的事業(yè)的態(tài)度，要有忠實履職的堅強(qiáng)決心，要有反腐懲惡的頑強(qiáng)意志。只有這樣，才能嚴(yán)肅認(rèn)真地發(fā)現(xiàn)和查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)的問題，讓任何人都不能越過紅線、突破底線。第三要抓早抓小，使監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)成為常態(tài)。從某種意義上說，在小問題上拉下臉來抓住不放，不是“整人”，而是大愛。犯小錯的人被提醒而止步，就不會繼續(xù)犯下大錯，紀(jì)檢監(jiān)察干部的成績也在于此。加強(qiáng)對黨員干部的監(jiān)督，用紀(jì)律和規(guī)矩來約束、規(guī)范其行為，不但是對他們的關(guān)心愛護(hù)，更是對黨和國家事業(yè)的高度負(fù)責(zé)。干好紀(jì)檢監(jiān)察工作就是要橫下心來，不怕得罪人，把提醒警示作為抓早抓小的重要方法，把談話和函詢作為處置信訪舉報問題的首要措施，發(fā)現(xiàn)一般性違紀(jì)問題快速查辦，加大紀(jì)律懲戒的震懾作用。
三、多措并舉，落實“三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)要求
落實“三轉(zhuǎn)”的目標(biāo)要求，就是要理清紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主業(yè)，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)效能，用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)成果來推動黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任主體到位，真正做到各負(fù)其責(zé)、分口把關(guān)。第一要加強(qiáng)反腐倡廉的制度建設(shè)，健全和細(xì)化各項制度規(guī)定，明確哪些事能做，哪些事不能做，構(gòu)建責(zé)任體系的鏈條，扎緊制度的籠子，為規(guī)范權(quán)力運行鋪設(shè)制度的軌道。要堅持“一崗雙責(zé)”的管理機(jī)制和“一案雙查”的問責(zé)機(jī)制，做到有責(zé)必問，有錯必究，真正發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的威力。第二要拓寬反腐倡廉的監(jiān)督渠道。在充分利用舉報箱、投訴電話、網(wǎng)站舉報中心等平臺接受群眾監(jiān)督的同時，紀(jì)檢監(jiān)督干部應(yīng)該走出機(jī)關(guān)，深入基層、深入科研生產(chǎn)一線，通過明察暗訪、發(fā)放聯(lián)系卡、同干部群眾交談等方式，把原來被動的監(jiān)督方法變成主動的監(jiān)督方法，贏得干部群眾的信任，更多更早地發(fā)現(xiàn)苗頭與線索。第三要提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)。紀(jì)檢監(jiān)察干部不但要做“手電筒”，照到別人，而且要做“整容鏡”，照清自己。每一位紀(jì)檢干部都要主動把自己置于群眾的監(jiān)督之下，放下包袱，放下身段，和群眾坐在一條板凳上，以真誠的態(tài)度、開闊的胸襟，讓群眾挑毛并提意見，把“面對面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個別聽”與“集體談”結(jié)合起來，聽民聲、問民意、解難題。第四要豐富宣傳教育內(nèi)容。必須教育黨員干部不以事雜而亂為，不以事急而盲為，不以事難而畏為，始終保持一種清醒、一份冷靜，抗得住誘惑、耐得住寂寞、管得住小節(jié)，做到臺上臺下一個樣，人前人后一個樣，把監(jiān)督和批評當(dāng)作警示和鞭策，有則改之，無則加勉，讓制度和規(guī)矩入腦入心。第五要狠抓作風(fēng)建設(shè)。習(xí)近平總書記告誡全黨：作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。紀(jì)檢監(jiān)察干部要按照總書記的要求，率先落實中央八項規(guī)定精神，要以踏石留英抓鐵有痕的決心，堅決查處和糾正“四風(fēng)”行為，把干事創(chuàng)業(yè)作為使命，把心思和精力用于做好主業(yè)，忠誠可靠、秉公執(zhí)紀(jì)、服務(wù)為民，以嚴(yán)謹(jǐn)扎實的作風(fēng)，主動適應(yīng)反腐敗斗爭新常態(tài)。
四、履職盡責(zé)，提高“三轉(zhuǎn)”的工作實效。
提高“三轉(zhuǎn)”的工作實效，必須履職盡責(zé)，不辱紀(jì)檢監(jiān)察工作的責(zé)任與使命。我作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的基層分管領(lǐng)導(dǎo)，決心按照“三轉(zhuǎn)”的要求，做好表率，自覺遵紀(jì)守法，干干凈凈做人，兢兢業(yè)業(yè)工作，帶領(lǐng)全院紀(jì)檢監(jiān)察干部履好職、盡好責(zé)，真正成為黨的忠誠衛(wèi)士。一是堅定理想信念，忠誠于信仰，忠誠于崗位，忠誠于責(zé)任，忠誠于紀(jì)律，忠誠于原則，用實際行動維護(hù)黨章和黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，自覺抵制和堅決糾正一切與黨章相違背的行為。二是恪守清廉，筑牢道德防線、紀(jì)律防線和法律防線。牢固樹立自律意識，用紀(jì)律和制度規(guī)范自己的行為，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己首先不做，保持慎獨慎微，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所動。三是突出主業(yè)，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)。依照“三轉(zhuǎn)”要求，進(jìn)一步聚焦主業(yè)，扎實推進(jìn)反腐倡廉工作，堅持做到講原則、守規(guī)矩、不變通，面對大是大非敢于亮劍，面對矛盾敢于迎難而上，面對危險敢于挺身而出，面對失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對歪風(fēng)邪氣敢于堅決斗爭。四是牢記“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，在事關(guān)群眾利益的問題上，真誠傾聽群眾呼聲，真情關(guān)心群眾疾苦，真實反映群眾愿望，真正為群眾辦好事、辦實事，切實維護(hù)群眾的合法權(quán)益。五是加強(qiáng)對院屬紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育管理，身先士卒，從嚴(yán)要求，帶好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍。研究制定紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律守則，督促、培養(yǎng)他們提高政治定力和業(yè)務(wù)水平，在履職盡責(zé)中取得良好的業(yè)績。六是落實“兩個責(zé)任”，認(rèn)真履行紀(jì)委的監(jiān)督職責(zé)。在協(xié)助院黨委落實主體責(zé)任的同時，牢記自己的提醒、報告、監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)責(zé)任，督促其他班子成員落實“一崗雙責(zé)”，形成共同推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的合力。
