精準(zhǔn)扶貧村路先行——貴州“十二五”交通扶貧攻堅(jiān)紀(jì)實(shí)
2015-08-03
遵義縣楓香鎮(zhèn)花茂村新風(fēng)貌。
黔南州貴定縣境內(nèi)農(nóng)村公路。
村民在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)種植園內(nèi)工作。
以路興產(chǎn)，烤煙種植規(guī)模擴(kuò)大。
7月24日，貴州省遵義縣的梁女士開著車，帶朋友來到楓香鎮(zhèn)花茂村，在蔬菜農(nóng)業(yè)園區(qū)內(nèi)觀賞現(xiàn)代化蔬菜種植，去村民辦的農(nóng)家樂品嘗農(nóng)家菜，玩得十分高興。
自今年6月16日習(xí)總書記來花茂村考察精準(zhǔn)扶貧工作后，來這里旅游觀光的人越來越多。但花茂村村支書王偉告訴記者，在此之前，村里開展的鄉(xiāng)村旅游就已經(jīng)非?；鸨?，今年1至5月共接待游客15萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入560萬元。
“這一切，得益于我們近年來開展的精準(zhǔn)扶貧工作，要不然，我們的村名還將是以前的‘荒田村’?！蓖鮽フf。
花茂村的蛻變，是“十二五”以來貴州省扶貧開發(fā)工作的一個(gè)縮影。全省貧困人口由2011年的1149萬人減少到2014年的623萬人，農(nóng)民人均純收入年均增長超過15%……作為全國扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，貴州省發(fā)力精準(zhǔn)扶貧，借“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”小康路建設(shè)，以路興產(chǎn)、以產(chǎn)促農(nóng)民增收，走出一條高效扶貧之路。
精準(zhǔn)規(guī)劃助力小康
“八山一水一分田”，貴州是全國唯一沒有平原支撐的省份，喀斯特巖溶地貌分布廣泛，石漠化現(xiàn)象嚴(yán)重，不少地方“一方水土養(yǎng)活不了一方人”。
在2011年扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高后，貴州省的貧困人口規(guī)模達(dá)到1149萬人，其中95%左右集中分布在武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等三大集中連片特困地區(qū)的65個(gè)縣（區(qū)、市）內(nèi)，農(nóng)村貧困人口數(shù)量、貧困人口占全國貧困人口的比重和貧困發(fā)生率都居于全國前列。
面對2020年與全國同步建成全面小康社會的嚴(yán)峻任務(wù)，貴州省委、省政府表態(tài)：“把扶貧開發(fā)作為第一民生工程來抓，努力把貴州打造成為全國扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的示范區(qū)?！?br />
在詳細(xì)調(diào)研的基礎(chǔ)上，該省先后制定出臺了《貴州拾十二五”扶貧開發(fā)規(guī)劃》和《貴州省精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制實(shí)施方案》，根據(jù)制約貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最基本問題，提出精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”和包括“小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨”六項(xiàng)行動(dòng)在內(nèi)的“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃。其中，美麗鄉(xiāng)村小康路行動(dòng)計(jì)劃又是重中之重。
事實(shí)上，貴州在2012年年底時(shí)已實(shí)現(xiàn)全省21817個(gè)建制村100%通公路。但建制村通暢率仍較低，特別是在集中連片特困地區(qū)，還有74.6%的建制村未通瀝青（水泥）路，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足扶貧攻堅(jiān)的需要。
針對存在的問題，貴州省交通運(yùn)輸廳、貴州省公路局在交通運(yùn)輸部，貴州省委、省政府的支持和幫助下，規(guī)劃編制了《貴州拾四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”小康路發(fā)展規(guī)劃（2013—2020）》、《集中連片特困地區(qū)（貴州分區(qū)）交通扶貧開發(fā)規(guī)劃》等規(guī)劃，提出打好集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
貴州省交通運(yùn)輸廳黨委書記、廳長王秉清介紹，根據(jù)規(guī)劃，貴州省將投資超過600億元，從通鄉(xiāng)、通村瀝青（水泥）路建設(shè)，縣鄉(xiāng)道改造，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)改造等方面入手，力爭2015年實(shí)現(xiàn)集中連片特困地區(qū)70%建制村通瀝青（水泥）路、2017年實(shí)現(xiàn)全部通瀝青（水泥）路的目標(biāo)。
“我們的目標(biāo)很明確，就是要通過小康路加速發(fā)展、跨越發(fā)展，為貧困縣區(qū)整體脫貧致富、同步建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障?！辟F州省交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長劉揚(yáng)說。
全力推進(jìn)嚴(yán)守質(zhì)量
盛夏是貴州天氣最炎熱的時(shí)候，在銅仁市石阡縣一條正在鋪筑底基層的山區(qū)公路上，工人頭頂烈日，操作挖掘機(jī)、壓路機(jī)忙碌工作。公路邊上，十幾名工人在同步修筑路邊的邊溝和邊坡設(shè)施。
這是石阡縣一條正在施工中的鄉(xiāng)道提級改造項(xiàng)目，從山腳蜿蜒而上至山頂，串連沿線五德鎮(zhèn)、坪山鄉(xiāng)兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的7個(gè)建制村。該縣交通運(yùn)輸局副局長秦智凡告訴記者，這條公路是今年該縣實(shí)施的集中連片特困地區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目之一，完工后將改善沿線村民的出行和運(yùn)輸環(huán)境。
過去3年多的時(shí)間里，這樣的公路建設(shè)場景在貴州65個(gè)集中連片特困地區(qū)縣和其他老、少、邊、窮縣中能經(jīng)常看到。為全面完成交通扶貧規(guī)劃的“十二五”期階段性目標(biāo)，貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)在各級政府部門的支持下，堅(jiān)持規(guī)劃先行，超前安排部署，積極推動(dòng)通村路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等農(nóng)村公路建設(shè)。
據(jù)了解，“十二五”期，貴州省在3個(gè)集中連片特困地區(qū)共投入資金348.46億元，是“十一五”期總投入的2.45倍。截至2014年年底，集中連片特困地區(qū)17284個(gè)建制村中，已通瀝青（水泥）路10542個(gè)，比例達(dá)到60.99%。到今年年底，這一比例將增長至72.62%，超過規(guī)劃制定的階段性目標(biāo)。
加快公路建設(shè)的同時(shí)，貴州交通人沒有忘記對質(zhì)量的嚴(yán)格把控?！氨Ｙ|(zhì)保量，絕不出‘豆腐渣’工程，”貴州省交通運(yùn)輸廳黨委委員、總規(guī)劃師邱禎國告訴記者，這是貴州吸取以往由于投入不足等原因，致使農(nóng)村公路建成不久就出現(xiàn)路基變形、路面破損等問題的深刻教訓(xùn)，對關(guān)切貧困地區(qū)群眾脫貧致富的小康路建設(shè)提出的嚴(yán)格要求。
貴州省提出，在小康路建設(shè)過程中，必須堅(jiān)持同步實(shí)施混凝土路肩、排防工程、安保工程、錯(cuò)車道、公路綠化和招呼站的“六個(gè)同步標(biāo)準(zhǔn)”，并專門制定了《關(guān)于落實(shí)農(nóng)村公路建設(shè)六個(gè)同步實(shí)施要求的通知》，切實(shí)提高農(nóng)村公路特別是通村瀝青（水泥）路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平。記者在采訪中注意到，所到的數(shù)個(gè)農(nóng)村公路施工現(xiàn)場，都嚴(yán)格按照其要求，同步實(shí)施混凝土路肩、排水溝等設(shè)施的建設(shè)。
貴州省公路局局長章征宇介紹，該省去年出臺了《貴州省交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例》，其中對農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管提出了一系列規(guī)定，要求建立健全招標(biāo)過程、資金使用等“八公開”和質(zhì)量、安全、廉政“三合同”制度，并在定期調(diào)度、領(lǐng)導(dǎo)包片、專項(xiàng)督導(dǎo)、質(zhì)量驗(yàn)收的基礎(chǔ)上，聘請項(xiàng)目沿線百姓為質(zhì)量義務(wù)監(jiān)督員，全過程、全方位對建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。
既要建好也要管養(yǎng)好
村路修好了，讓其保持可持續(xù)發(fā)展。要為貧困地區(qū)群眾脫貧致富、同步小康持續(xù)保駕護(hù)航，就必須做好管理和養(yǎng)護(hù)工作。在這方面，貴州省交通運(yùn)輸部門十分用心。
根據(jù)2011年貴州省人民政府印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作的通知》，貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)全面落實(shí)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革?！澳壳耙鸦拘纬烧鲗?dǎo)、交通主力、部門參與、分級負(fù)責(zé)、以縣為主、群管群養(yǎng)的工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了管理養(yǎng)護(hù)的常態(tài)化和規(guī)范化?！辟F州省公路局副局長丁昭平說。
根據(jù)農(nóng)村公路點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，貴州省持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交通運(yùn)輸管理站或養(yǎng)護(hù)道班的建設(shè)，進(jìn)一步完善農(nóng)村公路管理體系，確保所有農(nóng)村公路都有管養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前該省1547個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，1413個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成立交通管理站，比例占到91.3%。
在黔東南州麻江縣宣威鎮(zhèn)交通管理站，該站站長吳明周告訴記者，縣里去年撥付50萬元，為該站設(shè)立了辦公場所，并配置了電腦、路政執(zhí)法車、養(yǎng)護(hù)用車等設(shè)備?！澳壳拔艺竟芾?80公里的農(nóng)村公路，依靠現(xiàn)有人力和物力設(shè)備，基本能滿足日常管理養(yǎng)護(hù)的需求?！眳敲髦苷f。
完善機(jī)構(gòu)設(shè)置的同時(shí)，貴州省還重視養(yǎng)護(hù)工居住和工作環(huán)境的改善。在黔南州貴定縣沿山道班，記者了解到，自1979年成立以來，該道班辦公場所一直是簡易板房。去年，該縣交通運(yùn)輸局投入資金，為其修建了一座兩層的辦公樓，并將道班內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了綠化美化。如今走進(jìn)該道班，嶄新的辦公樓，種滿鮮花、綠植的院落，看著十分舒服。該道班的養(yǎng)護(hù)工也高興地說：“環(huán)境改善后，我們更有干勁了?！?br />
為提升村路管養(yǎng)水平，貴州省交通運(yùn)輸系統(tǒng)積極進(jìn)行信息化、智能化探索實(shí)踐。去年，黔東南州公路處引進(jìn)用于農(nóng)村公路路況檢測的智能檢測車，借助“車載智能化路面檢測平臺”和“公路數(shù)據(jù)信息管理處置系統(tǒng)”，使車輛在正常行駛狀態(tài)下也可以完成公路路面損壞圖像、路面車轍、平整度等數(shù)據(jù)采集，精確計(jì)算出路面破損率、路面平整度等信息。
資金和設(shè)備不足是制約農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的重要因素?；诖?，該省在近年來大力推廣農(nóng)村公路瀝青拌和站建設(shè)。在全省52個(gè)縣（區(qū)）試點(diǎn)建設(shè)農(nóng)村公路瀝青拌和站取得很好效果的基礎(chǔ)上，該省投入資金3.2億元，開展農(nóng)村公路瀝青拌和站建設(shè)工作，目前已建成拌和站79個(gè)。
在沿山道班，院內(nèi)的瀝青拌和站設(shè)備十分醒目。該縣交通運(yùn)輸局副局長羅興平告訴記者：“這個(gè)拌和站的建立，滿足了我縣400公里農(nóng)村公路瀝青路面的養(yǎng)護(hù)需求，投入生產(chǎn)兩年來，初步估算節(jié)約養(yǎng)護(hù)成本40%左右?！?br />
建養(yǎng)并舉，一系列扎實(shí)有效的措施，正推動(dòng)貴州省農(nóng)村公路管養(yǎng)水平不斷提升，為保障村路暢通、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基矗
路暢產(chǎn)業(yè)旺百姓喜增收
黔東南州麻江縣宣威鎮(zhèn)有“中國藍(lán)莓之鄉(xiāng)”的稱謂，行走在該鎮(zhèn)的通村公路上，路兩側(cè)不斷閃過一個(gè)個(gè)藍(lán)莓基地的廣告牌。7月正值采摘季，種植了150畝藍(lán)莓的王書祥一點(diǎn)不愁賣不出去?！艾F(xiàn)在路好走，前來觀光采摘的游客多了，經(jīng)銷商也會找上門來收購，準(zhǔn)保能賣完?！笨克{(lán)莓銷售，他如今每年能掙五六十萬元。
富裕的不止王書祥一人，在他園內(nèi)干活的本村村民也跟著掙了錢。羅玉葉長期在這個(gè)藍(lán)莓園基地干活，現(xiàn)在每天能掙70塊錢。干的活不累，收入也算高，對此她很滿意。
在貴州的貧困縣區(qū)，隨著農(nóng)村路網(wǎng)的暢通，更多的精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)有了發(fā)展空間，更多的貧困農(nóng)民如同王書祥、羅玉葉一樣，腰包鼓了，生活更富裕了。
根據(jù)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略部署，貴州以小康路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，在貧困縣區(qū)加快推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，根據(jù)不同區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展條件和貧困人口狀況，大力實(shí)施“產(chǎn)業(yè)扶貧致富工程”，形成了“東油（茶）西薯、南藥（材）北茶（葉）、中部蔬菜、面上干果牛羊”的產(chǎn)業(yè)化扶貧布局。
貴州地區(qū)山多，直接導(dǎo)致該省人均耕地少。記者在采訪中了解到，一些貧困縣區(qū)的農(nóng)民人均耕地僅半畝。土地少，就無法發(fā)展規(guī)模產(chǎn)業(yè)。針對此情況，貴州省各級政府在貧困村采取土地流轉(zhuǎn)模式，通過村政府將土地流轉(zhuǎn)承包給有資金和技術(shù)的種植大戶或者企業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，以“公司+基地+農(nóng)戶”或“公司+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的現(xiàn)代種植模式，輻射帶動(dòng)更多貧困農(nóng)民增收。
在銅仁市石阡縣，該縣通過發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)，已培育出龍?zhí)粮咝Σ枋痉秷@區(qū)、五德精品水果產(chǎn)業(yè)園區(qū)等3個(gè)省級園區(qū)。通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)，2011年以來，該縣已累計(jì)減少貧困人口11.68萬人，人均可支配收入增加近3000元，2014年該縣摘掉了重點(diǎn)貧困縣和11個(gè)重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“窮帽子”。
以小康路推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化，為貧困地區(qū)整體脫貧致富、同步建成小康社會提供強(qiáng)有力的交通運(yùn)輸保障。曾經(jīng)的這份期望，因“十二五”期貴州大地上路暢產(chǎn)業(yè)旺、百姓喜增收的實(shí)現(xiàn)而變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。接下來的5年，是貴州扶貧攻堅(jiān)任務(wù)更為艱巨的5年，小康路的建設(shè)，將繼續(xù)為貴州貧困地區(qū)與全國同步建成全面小康社會貢獻(xiàn)力量。
亮點(diǎn)
美麗鄉(xiāng)村新畫卷
順著一條平坦的瀝青路進(jìn)入遵義縣龍坑鎮(zhèn)梳池村，一幢幢典型黔北民居風(fēng)格的二至三層小樓坐落在山腳下，村子中間的大片平地里，一個(gè)個(gè)果蔬大棚排列整齊。在青山的映襯下，這里屋美、景美，勾勒出一幅和諧美麗的鄉(xiāng)村畫卷。
當(dāng)記者驚嘆這里跟旅游度假村沒啥區(qū)別時(shí)，梳池村村支書張加華告訴記者，這里也曾經(jīng)是窮鄉(xiāng)僻壤。
變化源于2011年遵義縣實(shí)施的“四在農(nóng)家•美麗鄉(xiāng)村”行動(dòng)。遵義縣交通運(yùn)輸局局長舒乾進(jìn)告訴記者，根據(jù)其中建設(shè)小康路的要求，縣交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌推進(jìn)，近年來共實(shí)施縣鄉(xiāng)道改造建設(shè)174公里，完成通村瀝青（水泥）路495.6公里，實(shí)現(xiàn)建制村100%通瀝青（水泥）路和100%通客運(yùn)。
受益于此，梳池村的出村路由以前3.5米寬的土路提檔為兩條分別6米寬、4.5米寬的瀝青（水泥）路，并于去年年底實(shí)現(xiàn)組組通公路。
順暢、便捷的道路環(huán)境，給予梳池村統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的條件。根據(jù)浙江大學(xué)專家做的規(guī)劃，該村對村民居住環(huán)境進(jìn)行全面改善，不僅通了自來水，還對村民房屋進(jìn)行整修，將房屋外墻統(tǒng)一粉刷，做了更加美觀的坡屋頂。統(tǒng)一后的民居，一改原本雜亂臟的形象，使整個(gè)村子看起來整潔有序。
基礎(chǔ)設(shè)施的改善，讓美麗鄉(xiāng)村有了外殼。之后該村根據(jù)專家建議，將村里的830余畝土地流轉(zhuǎn)承包給種植大戶，分別種植蔬菜、花卉苗圃等經(jīng)濟(jì)效益更好、適宜規(guī)?；N植的作物。入股村民則不僅每年能拿到土地租金和分紅，還可以到園區(qū)工作，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)。
羅成是種植大戶之一，他承包了128畝土地，進(jìn)行茄子等大棚蔬菜種植。目前園區(qū)畝均年產(chǎn)值已經(jīng)達(dá)到3.5萬元，并帶動(dòng)10余戶散戶種植，解決了村里30余人的就業(yè)問題。
在羅成的園區(qū)外，記者看到一個(gè)木牌上寫著龍山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任是該園區(qū)聯(lián)系干部。羅成告訴記者，聯(lián)系干部可以給園區(qū)提供技術(shù)和管理支持，遵義縣鄉(xiāng)干部與農(nóng)民結(jié)對子，開展一對一幫扶，進(jìn)一步帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展。
記者進(jìn)入茄地，這里的茄子都是通過架接種植?！斑@是縣里組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部外出參觀考察后，傳授的新技術(shù)。普通茄秧一株只能結(jié)二三十個(gè)茄子，使用新技術(shù)后，能結(jié)50多個(gè)?！绷_成說。
張加華告訴記者，遵義縣曾提出“321工程”，即實(shí)現(xiàn)大棚3萬元、非大棚2萬元、院落散地1萬元的畝產(chǎn)創(chuàng)收。而梳池村在先進(jìn)技術(shù)和管理的引領(lǐng)下，已實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)，并朝著“432工程”努力。
以道路基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，梳池村的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)正日趨完善，煥發(fā)出新的活力。
政府邀我回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)
沒有農(nóng)民常見的黝黑皮膚，穿著干凈白襯衣、西褲，如果不是之前聽人說起過他，記者還以為見到的是一名企業(yè)經(jīng)理。但吳方文是地地道道的農(nóng)民。在位于黔東南州麻江縣比戶村的老家，他從2010年開始種植了60畝葡萄。園內(nèi)的白色葡萄大棚，在青山中很是醒目。
2010年之前，由于當(dāng)?shù)胤N植農(nóng)作物收入不高，他選擇外出打工?！跋热ケ本└闪?年，學(xué)會種葡萄的技術(shù)。之后又去浙江金華4年，還是種葡萄。由于我懂技術(shù)，每月能有上萬元的收入?！眳欠轿母嬖V記者。
收入高，在外過得也不錯(cuò)。但麻江縣一名政府領(lǐng)導(dǎo)的電話，讓他有了回鄉(xiāng)的沖動(dòng)?！翱h領(lǐng)導(dǎo)告訴我，家鄉(xiāng)的環(huán)境正在變好，而我又有技術(shù)，如果回來創(chuàng)業(yè)的話，可以帶動(dòng)鄉(xiāng)親一起致富?！眳欠轿幕貞浾f。
這個(gè)設(shè)想激發(fā)了吳方文的熱情。他毅然辭職返鄉(xiāng)，拿出積蓄，并通過銀行貸款和政府補(bǔ)助，投資150萬元，種植青提、黑提等葡萄品種。
不忘縣里邀請他回來的初衷，吳方文將“發(fā)力開拓農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，積極引領(lǐng)各族人民走共同富裕的道路”作為葡萄園的目標(biāo)，聘請村民到園區(qū)工作，每月發(fā)3000多元工資，并積極傳授技術(shù)，帶領(lǐng)50戶貧困戶種植葡萄300畝。
在他的精心呵護(hù)下，園區(qū)內(nèi)葡萄長勢良好?！叭ツ昶咸褕@首次結(jié)果，畝均產(chǎn)值達(dá)到了兩萬元。”吳方文高興地說。
除有經(jīng)銷商上門收購?fù)猓瑓欠轿倪€以“老土葡萄”的品牌，注冊了網(wǎng)購賬號?！艾F(xiàn)在路修好了，電商能進(jìn)來，顧客在網(wǎng)上下單后，我就通過快遞公司快遞過去，十分方便?！眳欠轿恼f。
麻江縣交通運(yùn)輸局副局長陳滄桑告訴記者，2011年以來，該縣積極實(shí)施通村瀝青（水泥）路建設(shè)，截至今年4月，共改建、新建通村公路601.4公里，實(shí)現(xiàn)了建制村100%通瀝青（水泥）路的目標(biāo)。
依托日益完善的路網(wǎng)，該縣近年來積極推進(jìn)藍(lán)莓、葡萄等果蔬種植產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在藍(lán)莓種植重鎮(zhèn)宣威鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長金慶廣告訴記者，去年種植面積增加了9000畝，全鎮(zhèn)總種植面積已經(jīng)達(dá)到3.4萬畝。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的經(jīng)濟(jì)效益顯著。據(jù)了解，2014年麻江縣全縣農(nóng)民人均可支配收入同比增長了15%，達(dá)到5870元，谷硐鎮(zhèn)、賢昌鎮(zhèn)和整縣實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”目標(biāo)。
漫山遍野蜜桃飄香
盛夏時(shí)節(jié)，行走在銅仁市石阡縣五德鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村，路側(cè)的山巒同記者采訪期間到過的多處貴州鄉(xiāng)村一樣，被郁郁蔥蔥的綠色覆蓋。但一絲桃的香甜味，卻道出這里的不同。隨行的五德鎮(zhèn)鎮(zhèn)長林雪介紹，這里山上種的都是水蜜桃，現(xiàn)在正值成熟期。
林雪告訴記者，自2003年當(dāng)?shù)卮迕褚胨厶曳N植算起，五德鎮(zhèn)種植水蜜桃已有10多年歷史，但即便在三四年前，如此大規(guī)模在山上種植，還是他們只敢想而不敢做的事情。
石阡縣境內(nèi)峰巒起伏，溝谷縱橫，這也造成多數(shù)村莊位于群山之中，出入不便，農(nóng)民生活窮困。2013年，石阡縣被納入武陵山集中連片特困地區(qū)。
扶貧攻堅(jiān)，從路開始。石阡縣交通運(yùn)輸局副局長秦智凡介紹，該縣“十二五”以來加大了通村公路建設(shè)力度。截至2014年年底，該縣農(nóng)村公路總里程已達(dá)到2820公里，近50%的建制村通了瀝青（水泥）路。
隨著通往村組、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的道路逐漸建成或拓寬硬化，五德鎮(zhèn)村民的致富熱情被激發(fā)出來。他們通過開墾荒山以及土地流轉(zhuǎn)，水蜜桃種植面積迅速增長。林雪告訴記者，目前全鎮(zhèn)水蜜桃種植面積已超過兩萬畝。
種植面積擴(kuò)大了，村民們卻不愁銷路?！皵R以前，桃子成熟時(shí)節(jié)，一下雨我們就發(fā)慌，車開不進(jìn)來，好多桃就會爛掉。現(xiàn)在好了，經(jīng)銷商開著車，下了雨也能來。”種植200多畝桃子的團(tuán)結(jié)村村民彭芝明估計(jì)，僅此一項(xiàng)，他每年就至少減少損失30%左右。
林雪告訴記者，隨著水蜜桃種植產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，該鎮(zhèn)人均收入已經(jīng)從2008年以前的不到5000元，增長到了如今1.5萬元。但他們沒有因此而停步，2014年，圍繞一條15公里長的產(chǎn)業(yè)路，該鎮(zhèn)整合較為集中的水蜜桃種植大戶，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代高效精品水果示范區(qū)，計(jì)劃利用3年時(shí)間，使園區(qū)的水蜜桃種植面積達(dá)到10萬畝，成為集休閑、觀光、旅游為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)。
如今園區(qū)建設(shè)已有1年多時(shí)間，記者看到，園區(qū)大門被精心設(shè)置為桃木外形的方形門框，園區(qū)內(nèi)，隱沒在桃樹林間、獨(dú)具當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族特色的數(shù)個(gè)觀光建筑外形已經(jīng)完工?！皩?，觀光旅游加鮮桃銷售，我們這里的發(fā)展將會更好?！绷盅┬判臐M滿地說道。
家人住在一起才幸福
驅(qū)車行駛在黔南州貴定縣星溪村的村寨間，路兩邊是綠油油的稻田，一條清澈的河流穿田而過，一幢幢典型布依族風(fēng)格的民居依路而建。除去路上偶爾駛過的汽車，這里恬靜安逸，空氣清新。
但今年3月以來，村里進(jìn)來一組施工隊(duì)，每天叮叮咚咚的施工聲打破了寧靜。該村村口的廣告牌告訴來往行人，正在施工的是一個(gè)全國智能化養(yǎng)老實(shí)驗(yàn)基地項(xiàng)目。
村民唐朝玉住在附近，說起這個(gè)項(xiàng)目，他很高興：“我們村很窮，就希望這個(gè)項(xiàng)目建成后，能給我們帶來收入。到時(shí)娃娃們還可以在這里上班，一家人住在一起，那才更好嘞?！?br />
貴定縣地處滇桂黔石漠化地區(qū)，幾年以前，星溪村里仍是坑坑洼洼的土路，農(nóng)民以水稻、油菜種植等傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，生活艱難，很多青壯年勞動(dòng)力外出打工，村里只剩下婦女兒童和老人。
貴定縣交通運(yùn)輸局副局長羅興平告訴記者，2011年，該縣啟動(dòng)通村公路建設(shè)，截至目前，已累計(jì)整合各類資金逾3億元，完成縣鄉(xiāng)道改造、通暢工程、產(chǎn)業(yè)路、旅游路等366.7公里，全縣113個(gè)建制村中已有95個(gè)村通瀝青（水泥）路，通暢率達(dá)到84%。
以便捷的交通條件為基礎(chǔ)，近兩年來貴定縣積極推進(jìn)集中連片特困地區(qū)精準(zhǔn)扶貧開發(fā)工作，并憑借青山綠水的自然生態(tài)環(huán)境，吸引了杭州華齡集團(tuán)前來進(jìn)行養(yǎng)老項(xiàng)目開發(fā)。
記者了解到，該項(xiàng)目于去年6月簽訂，今年3月正式動(dòng)工建設(shè)，整個(gè)項(xiàng)目分為3期，計(jì)劃2020年完成，是集休閑養(yǎng)生為主導(dǎo)、以療養(yǎng)度假為互補(bǔ)、充分結(jié)合田園風(fēng)光和生態(tài)農(nóng)業(yè)的新型養(yǎng)老基地。
“目前養(yǎng)老是一個(gè)朝陽產(chǎn)業(yè)，這個(gè)項(xiàng)目的引進(jìn)，將推進(jìn)我們的扶貧開發(fā)工作?！毖厣芥?zhèn)人大主席伍榮高興地說。
據(jù)介紹，貴定縣近年來積極開發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目，以“金海雪山”品牌為主，積極開展鄉(xiāng)村果蔬等現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，一些村寨里具有苗族、布依族風(fēng)情的農(nóng)家樂項(xiàng)目也辦得有聲有色?！暗葘眇B(yǎng)老項(xiàng)目開發(fā)好了，我們就可以把這幾個(gè)項(xiàng)目結(jié)合起來，相互帶動(dòng)，共同推動(dòng)旅游業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)百姓增收。”伍榮說。
數(shù)說
2011年扶貧標(biāo)準(zhǔn)提高后，貴州省的貧困人口規(guī)模達(dá)到1149萬人，其中95%左右集中分布在武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇桂黔石漠化區(qū)等三大集中連片特困地區(qū)的65個(gè)縣（區(qū)、市）內(nèi)。
“十二五”期，貴州在3個(gè)集中連片特困地區(qū)共投入資金348.46億元，是“十一五”期總投入的2.45倍。
截至目前，貴州省建設(shè)通鄉(xiāng)瀝青（水泥）路334.3公里、通達(dá)工程4596.1公里、通村瀝青（水泥）路45630公里、縣鄉(xiāng)道改造1872公里、建制村招呼站12280個(gè)，實(shí)施農(nóng)村公路安保工程4891公里、危橋改造351座19306延米。
集中連片特困地區(qū)17284個(gè)建制村中，已通瀝青（水泥）路10542個(gè)，比例達(dá)到了60.99%。到今年年底，這一比例將增加至72.62%，高于初期規(guī)劃的70%的目標(biāo)。
貴州全省的貧困人口由2011年的1149萬人減少到2014年的623萬人，農(nóng)民人均純收入年均增長超過15%。
作者：李宇李黔剛王中強(qiáng)張馨月
