香港地鐵為何能一年盈利百億？內(nèi)地想復(fù)制還有不少困難
2015-08-03
港鐵物業(yè)發(fā)展(深圳)有限公司總工程經(jīng)理溫志華認(rèn)為內(nèi)地移植港鐵公司開發(fā)模式的困難之一在于，內(nèi)地軌交建設(shè)、運營主體與地鐵上蓋的物業(yè)開發(fā)、管理主體是相分離的；前期規(guī)劃時，很難統(tǒng)一。IC資料
早報記者王道軍
作為全球少數(shù)幾家能夠盈利的地鐵運營商，香港鐵路有限公司（港鐵公司，00066.HK）是內(nèi)地不少地鐵建設(shè)城市心儀的合作對象。
近期，國家發(fā)展改革委公布了13個具有示范性的PPP項目（Public-Private-Partnership，即政府和社會資本合作模式）案例，其中第一項就是港鐵公司參與的北京地鐵4號線項目。
國家發(fā)展改革委認(rèn)為，北京地鐵4號線是中國（內(nèi)地）城市軌道交通領(lǐng)域的首個PPP項目，“有效緩解了當(dāng)時北京市政府投資壓力，實現(xiàn)了北京市軌道交通行業(yè)投資和運營主體多元化突破，形成同業(yè)激勵的格局?！?br />
經(jīng)濟(jì)保增長的關(guān)鍵時期，中國政府正力推基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)PPP模式。
港鐵公司中國業(yè)務(wù)首席執(zhí)行官易珉向早報記者表示，“按照目前國家發(fā)展改革委批的新項目，中國差不多要有40個城市修地鐵。一個軌道公司，如果單純依靠票務(wù)收入，其實是很難盈利的，也會對當(dāng)?shù)刎斦纬韶?fù)擔(dān)?！?br />
根據(jù)官網(wǎng)資料，除了北京地鐵4號線，港鐵公司在內(nèi)地還參與建設(shè)及運營了北京14號線、深圳市軌道交通4號線(龍華線)和杭州地鐵1號線。
今年2月，港鐵公司作為股東之一的北京京港地鐵有限公司還草簽了北京地鐵16號線PPP項目的特許經(jīng)營協(xié)議，京港地鐵公司將參與該線的投資、營運及維修。
在海外，港鐵公司則參與、運營及管理英國倫敦鐵路系統(tǒng)LondonOverground、澳大利亞墨爾本鐵路、瑞典斯德哥爾摩地鐵及來往斯德哥爾摩和歌德堡的高速鐵路服務(wù)。
港鐵公司董事局非執(zhí)行主席錢果豐表示，“我們在內(nèi)地的業(yè)務(wù)比預(yù)期中要好。我們希望從一個香港本土的企業(yè)，成長為跨國性的企業(yè)?！?br />
據(jù)了解，目前內(nèi)地不少城市都已經(jīng)和港鐵公司展開接觸，意圖引入其運作模式。
盈利靠的是
“軌道交通+物業(yè)”
港鐵公司的前身為香港地下鐵路有限公司，于1975年成立。截至2015年年中，港鐵公司的市值約為2109億港元，其中政府占股76.7%。
從全球范圍來看，地鐵虧損都是常態(tài)。比如，國內(nèi)地鐵運營里程最長的北京，2007年至2013年，北京市政府共計補貼地鐵運營公司各類財政資金221億元，主要用于彌補線路基本運營虧損、設(shè)備設(shè)施更新改造支出。
但是在香港，港鐵公司不僅不需要政府補貼，反而能夠盈利。
公開資料顯示，目前，港鐵公司運營香港9條市區(qū)鐵路線及一條機場快線，并在新界西北提供輕軌服務(wù)，總長約221公里，工作日日均運量超過546萬人次，占香港公共交通總運量的48.1%。此外，港鐵公司還在香港之外的6個城市運營鐵路，全球員工超過2萬名。
易珉告訴早報記者，“從全球看來，軌道交通其實是不賺錢的，不盈利的，港鐵過去36年之所以盈利，靠的是R+P（軌道交通+物業(yè)），它的盈利一多半來自于地鐵上蓋的物業(yè)開發(fā)，物業(yè)租賃和管理?！?br />
事實上，港鐵的模式是歷史的選擇。40年前，香港人口快速增長，基建不到位，房屋嚴(yán)重短缺，交通更是擠得水泄不通。政府為解決交通問題，決定興建全新的地下鐵路。另外，為了緩解金融危機帶來的沖擊，政府決定以商業(yè)原則經(jīng)營鐵路，以地鐵上蓋及周圍的土地發(fā)展來提供所需資金，“軌道交通+物業(yè)”應(yīng)運而生。
港鐵公司城市規(guī)劃主管姚展對此深有感觸。“軌道交通的投資跟一般的投資不一樣，它的前期資金很大。建好以后，營運的時候也要不斷地做投資追加資產(chǎn)更新，比如港鐵2014年的利潤為116億港元，我們必須要投入60億港元對軌道系統(tǒng)進(jìn)行維修、更新，要不然，零件、系統(tǒng)就會老化發(fā)生問題?！?br />
姚展認(rèn)為，港鐵公司的成功在于發(fā)現(xiàn)了一個規(guī)律。“地鐵運營還要按照市場來收費，不能你自己隨便收費，但是沒有競爭力的票價就會虧本，這是一個矛盾。不過地鐵跟公交、巴士不同的是，鐵路能夠帶來一些延外的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。一旦建了車站以后，旁邊的地價會因為交通方便而提升，如何去回收增加額外的效益是一個很好的課題，香港采用軌道交通+物業(yè)的模式來回收這個價值”。
究竟如何回收這個價值？姚展透露，“港鐵操作的程序是這樣的：在建一條新線的時候，香港政府先做規(guī)劃，覺得要建這條新線了，然后做可行性研究，找出資金缺口如何。比方說要建一條地鐵需要500億港元，將來收入跟支出是如何，最后算下來可能資金缺口是200億港元，那么就來填補這個資金缺口?！?br />
然后港鐵公司開始參與，找出一些地塊，這些地塊政府給港鐵開發(fā)，政府會測算其將來能夠得到的利潤，并且這個利潤要能夠填補地鐵建設(shè)的資金缺口。
賣票收入僅占15%
香港的南港島線（東段）就是這個操作思路。
姚展告訴早報記者，“當(dāng)時政府聘請兩個顧問團(tuán)來討論，我們說要填
（下轉(zhuǎn)A15版）本文來源：東方早報
