交通運(yùn)輸部整治公路水運(yùn)工程圍標(biāo)串標(biāo)
2015-08-04
本網(wǎng)訊日前，交通運(yùn)輸部制定印發(fā)《公路水運(yùn)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)問(wèn)題治理工作方案》(簡(jiǎn)稱《工作方案》)，決定自即日起至2016年年底，結(jié)合公路建設(shè)市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)、水運(yùn)工程與交通支持系統(tǒng)工程招標(biāo)投標(biāo)及設(shè)計(jì)變更行為專項(xiàng)市場(chǎng)檢查，集中整治和嚴(yán)厲打擊公路水運(yùn)建設(shè)工程圍標(biāo)串標(biāo)行為，總結(jié)推廣各地有效做法和經(jīng)驗(yàn)，健全規(guī)章制度，建立預(yù)防和治理圍標(biāo)串標(biāo)的長(zhǎng)效機(jī)制。
圍標(biāo)串標(biāo)行為已成為當(dāng)前公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)突出問(wèn)題之一，被列入2015年交通運(yùn)輸行業(yè)十項(xiàng)難點(diǎn)問(wèn)題治理。根據(jù)《工作方案》，集中整治將分為深入研究、自查自糾、督導(dǎo)抽查、總結(jié)鞏固成果四個(gè)階段，同時(shí)明確了圍標(biāo)串標(biāo)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)與處罰依據(jù)，存在圍標(biāo)串標(biāo)行為的按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定一律從嚴(yán)處理，投標(biāo)人與招標(biāo)人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)的，其信用等級(jí)直接定為D級(jí)。
《工作方案》提出，改革招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)制度。公路水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目宜采用資格后審方式，采取資格預(yù)審的項(xiàng)目盡可能采用合格制。采用雙信封形式密封投標(biāo)文件，使投標(biāo)人無(wú)法確定能夠通過(guò)“商務(wù)文件和技術(shù)文件”評(píng)審的投標(biāo)人名單，難以形成圍標(biāo)串標(biāo)利益團(tuán)體。探索招標(biāo)標(biāo)段隨機(jī)分配的新方式，提高投標(biāo)人圍標(biāo)串標(biāo)難度和成本。鼓勵(lì)采用電子招標(biāo)投標(biāo)，通過(guò)企業(yè)專業(yè)電子賬號(hào)管理，預(yù)防從業(yè)企業(yè)出借或借用資質(zhì)圍標(biāo)串標(biāo)。要求評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為進(jìn)行專門評(píng)審，并在評(píng)標(biāo)報(bào)告中明示。
《工作方案》要求，加強(qiáng)信用引導(dǎo)，加大信息公開(kāi)力度，及時(shí)公開(kāi)圍標(biāo)串標(biāo)企業(yè)的不良行為記錄，及時(shí)調(diào)整其信用等級(jí)，推行對(duì)資格審查、開(kāi)標(biāo)以及評(píng)標(biāo)全過(guò)程錄音錄像的“三記錄”制度，設(shè)立舉報(bào)電話和電子信箱并向社會(huì)發(fā)布，在信用信息平臺(tái)或新聞媒體上及時(shí)曝光典型違法違規(guī)案件和涉案單位、人員，對(duì)重大案件實(shí)施掛牌督辦。
