銀川市：破解發(fā)展瓶頸加強(qiáng)區(qū)域道路互聯(lián)互通
2015-08-04
銀川市市委常委、常務(wù)副市長馬凱
首先，我代表銀川市委、政府對第三屆呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)市長聯(lián)席會議在榆林市召開表示熱烈的祝賀！同時，也對榆林市為此次聯(lián)席會所做的周到細(xì)致的安排表示敬意和感謝！
銀川市作為第二屆呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)市長聯(lián)席會的承辦城市，一年來，我們按照國務(wù)院《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》和《呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議》的要求，一是積極推進(jìn)城市間的合作交流。今年4月，我市由市領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分6組先后考察拜訪了毗鄰地區(qū)的15個城市，就深化合作進(jìn)行交流。5月份，我們又邀請毗鄰地區(qū)的延安市、榆林市，鄂爾多斯市、烏海市、阿拉善盟等9個城市的發(fā)改、交通部門負(fù)責(zé)人齊聚銀川，就道路基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、文化交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、“十三五”規(guī)劃編制等方面開展深度交流，達(dá)成了多項共識。二是加快自身開放內(nèi)涵式發(fā)展。面對經(jīng)濟(jì)下行壓力，銀川市堅持把調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、優(yōu)環(huán)境作為推動全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長的主攻方向，積極推動寧東能源化工產(chǎn)業(yè)與寧夏生態(tài)紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)動發(fā)展，國家級寧夏生態(tài)紡織園一園多區(qū)格局已經(jīng)形成（生態(tài)紡織園賀蘭園區(qū)山東如意科技25萬錠高檔紗線、靈武園區(qū)中銀絨業(yè)500萬件羊絨衫及210萬件高端羊絨服飾等重點項目建成投產(chǎn)，濱河新區(qū)恒天如意科技產(chǎn)業(yè)城已開工建設(shè)）。同時，搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+”等新機(jī)遇，跨境電子商務(wù)、大數(shù)據(jù)、動漫軟件、電子競技等新興產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟(jì)增長極。濱河新區(qū)、綜合保稅區(qū)、臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)、閱海灣中央商務(wù)區(qū)等開放載體不斷夯實，簡政放權(quán)，改革紅利不斷釋放，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。2014年，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1395.67億元，同比增長9.5%；完成地方財政收入251.70億元，增長12.7%。2015年上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.5%，市本級財政預(yù)算收入增長12.7%。
今年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是制定“十三五”規(guī)劃的開局之年，呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)人文相親、地理相近、資源稟賦相同。我們既面臨著經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，但同時也面臨著全面深化改革，擴(kuò)大內(nèi)陸開放，搶抓國家西部大開發(fā)、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，在這樣的大背景之下，第三屆呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)市長聯(lián)席會的召開意義重大。在此，我就進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)區(qū)資源共享，實現(xiàn)共同發(fā)展提出四點建議：
一是加強(qiáng)區(qū)域道路的互聯(lián)互通。經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)搶抓國家“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇，從國家西部路網(wǎng)總體布局和呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)政策、信息互通，做好區(qū)域路網(wǎng)規(guī)劃銜接。著力打通區(qū)域內(nèi)高速公路、國道、省道連接線，徹底消除斷頭路。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)鐵路、航空綜合運輸?shù)膬?nèi)通外聯(lián)，破解限制區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的瓶頸。
二是加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。抓裝中國制造2025”規(guī)劃布局及相關(guān)政策機(jī)遇，加快區(qū)域內(nèi)工業(yè)信息化、智能化進(jìn)程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)走一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展，推動“互聯(lián)網(wǎng)+”2.5產(chǎn)業(yè)、跨境電子商務(wù)、金融業(yè)快速發(fā)展。同時強(qiáng)化在文化旅游產(chǎn)業(yè)上的聯(lián)系、合作，相互給予優(yōu)惠政策，實現(xiàn)客源互動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，打造“西部風(fēng)情”特色品牌。
三是加強(qiáng)區(qū)域環(huán)保的協(xié)同聯(lián)動。經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為主，環(huán)境保護(hù)壓力巨大，共同推動經(jīng)濟(jì)區(qū)資源合理開發(fā)利用和環(huán)境保護(hù)、生態(tài)治理義不容辭。我們應(yīng)樹立“一盤棋”的思想，實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，聯(lián)合保護(hù)，推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
四是加強(qiáng)區(qū)域“十三五”編制規(guī)劃的有機(jī)銜接。各成員城市應(yīng)抱團(tuán)發(fā)展，在編制“十三五”規(guī)劃、共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶編制規(guī)劃上加強(qiáng)協(xié)商對接，謀劃儲備一批重大項目，共同列入到本省區(qū)和國家“十三五”規(guī)劃中，有些重大項目應(yīng)聯(lián)合推動上升為國家戰(zhàn)略，爭取國家對呼包銀榆地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)政策等方面的傾斜支持。
經(jīng)濟(jì)區(qū)各成員城市，應(yīng)以發(fā)改委為牽頭單位，建立定期協(xié)商推進(jìn)機(jī)制，落實市長聯(lián)席會議成果。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓，朋友們：
呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)像一條金色的紐帶把我們彼此的發(fā)展緊緊相連，“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)為我們擴(kuò)大內(nèi)陸開放，融入經(jīng)濟(jì)全球化提供了新的舞臺。讓我們更加緊密的攜起手來，適應(yīng)新常態(tài)、把握新形勢、引領(lǐng)新發(fā)展，把呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為區(qū)域融合發(fā)展的典范、區(qū)域資源共享的典范，共同譜寫西部大開發(fā)更加輝煌的篇章。
最后，預(yù)祝呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)第三屆市長聯(lián)席會取得圓滿成功，祝各位領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓和朋友們生活愉快，身體健康！
謝謝大家。（來源：西部網(wǎng)—陜西新聞網(wǎng)）
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