《蘭州市骨架公路網(wǎng)規(guī)劃(2015—2020年)》公開征求意見
2015-08-04
中國蘭州網(wǎng)8月4日消息為搶抓我省大力實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)的歷史性機(jī)遇，加快構(gòu)建蘭州繞城環(huán)線和出口路放射線，盡快形成對(duì)外公路大通道與城市道路網(wǎng)的合理有效銜接、“內(nèi)暢外聯(lián)”的蘭州都市圈公路交通骨架網(wǎng),從根本上解決蘭州市過境交通與城市交通互相干擾難題。
8月3日，記者在我省交通廳了解到，根據(jù)拾6873”交通突破行動(dòng)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組安排，省交通運(yùn)輸廳組織編制了《蘭州市骨架公路網(wǎng)規(guī)劃(2015—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)。近日《規(guī)劃》主要內(nèi)容開始公示，廣泛征求公眾意見。同時(shí)，依照《規(guī)劃》，力爭(zhēng)到2020年將建成“3環(huán)21射”(高速公路“2環(huán)7射”、普通國省道“1環(huán)14射”)蘭州市骨架公路網(wǎng)，形成“網(wǎng)絡(luò)健全、無縫銜接、互聯(lián)互通”的1小時(shí)蘭州都市交通圈，加快實(shí)現(xiàn)蘭州市“4環(huán)22射”骨架公路網(wǎng)與“一橫三環(huán)九縱”蘭州主城區(qū)骨架道路網(wǎng)。
路網(wǎng)現(xiàn)狀——
根據(jù)《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》和《甘肅省省道網(wǎng)規(guī)劃(2013年—2030年)》，蘭州境內(nèi)共計(jì)規(guī)劃布局有國省干線公路30條，其中，路線直接穿越蘭州主城區(qū)的有4條，以蘭州市區(qū)為起訖點(diǎn)的路線有13條。截至目前，國省干線公路在蘭州主城區(qū)形成主要出入口14個(gè)。
這些路線縱橫交織，相對(duì)密集且又顯凌亂，東西狹長(zhǎng)、南北不暢。由于尚未形成公路繞城環(huán)線，過境交通與城市交通難以有效銜接，大量長(zhǎng)途過境車輛需要直接穿越城區(qū)進(jìn)行集散，給城市交通造成很大壓力；加之城市部分出入口道路標(biāo)準(zhǔn)較低、通行能力較差，交通疏導(dǎo)功能受限，容易在干線公路與市內(nèi)道路網(wǎng)銜接路段形成“中阻梗”，車輛“進(jìn)不來、出不去”，是造成城區(qū)交通擁堵、影響城市環(huán)境的主要原因之一。因此，亟待以現(xiàn)有路網(wǎng)為基礎(chǔ)，采用環(huán)線+放射線的交通網(wǎng)絡(luò)布局模式，梳理和整合交通通道資源，重構(gòu)蘭州市骨架公路網(wǎng)，強(qiáng)化對(duì)蘭州都市圈內(nèi)主要節(jié)點(diǎn)城市的交通聯(lián)絡(luò)，破除“瓶頸”制約。
總體思路——
按照“遠(yuǎn)謀近施、施中求變、變中求通、通中求暢”的總體思路，以“兩網(wǎng)”規(guī)劃為基礎(chǔ)，以統(tǒng)籌解決國家公路蘭州城市過境問題和促進(jìn)城市內(nèi)外交通的有效銜接為出發(fā)點(diǎn)，重點(diǎn)圍繞把蘭州建成“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心節(jié)點(diǎn)城市、把蘭州新區(qū)打造成為我國向西開發(fā)戰(zhàn)略平臺(tái)的總體定位，緊密結(jié)合“北拓東進(jìn)雙城兩團(tuán)”的蘭州城市發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想和蘭白經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展格局、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，以蘭州主城區(qū)為核心，以“雙城兩團(tuán)”(雙城指蘭州和白銀，兩團(tuán)指秦王川和榆中)為重點(diǎn)，整合公路通道資源，超前謀劃，加快構(gòu)建“環(huán)線+放射線”、呈“輪輻狀”的干線公路骨架網(wǎng)，高效銜接城區(qū)內(nèi)外路網(wǎng)，暢通城市主要出入口，促進(jìn)蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)“金三角”核心區(qū)之間高速公路互聯(lián)互通，強(qiáng)化核心城市對(duì)毗鄰重要節(jié)點(diǎn)城市、主要經(jīng)濟(jì)區(qū)和重要交通樞紐的干線交通聯(lián)絡(luò)和延伸輻射，構(gòu)建集疏運(yùn)大通道，促進(jìn)節(jié)點(diǎn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，全面提升公路交通對(duì)蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和引領(lǐng)能力。
規(guī)劃目標(biāo)——
按照“3年有效緩解、6年根本解決”的發(fā)展目標(biāo)，借“6873”交通突破行動(dòng)?xùn)|風(fēng)，統(tǒng)籌謀劃蘭州市“環(huán)線+放射線”的骨架公路網(wǎng)空間布局，加快推進(jìn)干線公路通道建設(shè)。力爭(zhēng)到2020年，建成“3環(huán)21射”(高速公路“2環(huán)7射”、普通國省道“1環(huán)14射”)蘭州市骨架公路網(wǎng)，形成“網(wǎng)絡(luò)健全、無縫銜接、互聯(lián)互通”的1小時(shí)蘭州都市交通圈，破除“瓶頸”制約，打通“中阻?！?，外地車輛“進(jìn)城”、“穿城”、“出城”、“繞城”合理分流、各行其道，從根本上解決蘭州內(nèi)外交通交叉干擾、出入口不暢、交通擁堵問題，充分發(fā)揮公路交通支撐引領(lǐng)蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展作用。
展望到2025年，“4環(huán)22射”(高速公路“3環(huán)8射”、普通國省道“1環(huán)14射”)的蘭州都市經(jīng)濟(jì)圈骨架公路網(wǎng)全面形成，蘭州溝通西南、西北的交通樞紐和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”核心節(jié)點(diǎn)城市的地位更加突出，在全省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的“中心帶動(dòng)”功能和“率先發(fā)展”示范作用顯著增強(qiáng)。
路線布局規(guī)劃方案
加快構(gòu)建蘭州市“4環(huán)22射”(4條繞城環(huán)線、22條放射線)的骨架公路網(wǎng)(簡(jiǎn)稱“422”路網(wǎng))空間分布格局。蘭州境內(nèi)路網(wǎng)規(guī)劃總規(guī)模約2080公里，實(shí)際建設(shè)里程(扣除共線重復(fù)路段)約1786公里。截至2014年底，已建成里程672公里,在建里程299公里，規(guī)劃待建里程815公里。
●繞城環(huán)線(4條)
由3條高速公路繞城環(huán)線和1條普通國道繞城環(huán)線構(gòu)成。
高速公路繞城環(huán)線:規(guī)劃形成由高速公路內(nèi)環(huán)線、北二環(huán)和外環(huán)線(遠(yuǎn)期展望線)等3條環(huán)線構(gòu)成的圈層結(jié)構(gòu)。規(guī)劃路線全長(zhǎng)約600公里，實(shí)際建設(shè)里程約382公里。
內(nèi)環(huán)線：即G3001連霍國家高速公路蘭州繞城環(huán)線，主要解決近期蘭州市主城區(qū)高速公路過境問題。環(huán)線起點(diǎn)為定遠(yuǎn)鎮(zhèn)，按順時(shí)針方向環(huán)繞，經(jīng)和平、魏嶺、西果園、柳泉、黃羊頭、北龍口(中鋪?zhàn)?、柳溝河，至終點(diǎn)定遠(yuǎn)鎮(zhèn)形成閉合環(huán)線，全長(zhǎng)約116公里。
北二環(huán)：由G30(含分設(shè)線)、G3001、G6等國家高速公路蘭州境內(nèi)相關(guān)路段組合構(gòu)成，主要解決近中期蘭州市第四版城市總體規(guī)劃實(shí)施過程中蘭州主城區(qū)“北拓東進(jìn)”后新規(guī)劃區(qū)高速公路過境問題。環(huán)線起點(diǎn)為清水驛鎮(zhèn)，按順時(shí)針方向環(huán)繞，經(jīng)和平、魏嶺、西果園、柳泉、黃羊頭、尹家莊、忠和、金崖、夏官營(yíng)，至終點(diǎn)清水驛形成閉合環(huán)線，全長(zhǎng)約179公里。
外環(huán)線(遠(yuǎn)期展望線)：由G30、G3001、G6、S01等國家高速和省級(jí)高速公路蘭州境內(nèi)相關(guān)路段組合構(gòu)成，立足于“蘭白一體”的思路，中長(zhǎng)期滿足蘭州市“北拓東進(jìn)雙城兩團(tuán)”戰(zhàn)略構(gòu)想的需要。路線起點(diǎn)為清水驛鎮(zhèn)，按順時(shí)針方向環(huán)繞，經(jīng)定遠(yuǎn)、和平、西果園、柳泉、黃羊頭、尹家莊、樹屏、龍泉、永登(柳樹)、澇池灘、上川、黑石川、皋蘭、什川、金崖、夏官營(yíng)，至終點(diǎn)清水驛鎮(zhèn)形成閉合環(huán)線，全長(zhǎng)約305公里。
普通國道繞城環(huán)線:規(guī)劃由南繞城段(G309新改線)和北繞城段(G109、G312新改線)形成普通國道繞城環(huán)線。環(huán)線起點(diǎn)為金崖鎮(zhèn)，按順時(shí)針方向環(huán)繞，經(jīng)定遠(yuǎn)、和平、魏嶺、西果園、關(guān)山、新城、河口、杏花村、九合、張家窯、來紫堡，至終點(diǎn)金崖鎮(zhèn)形成閉合環(huán)線，規(guī)劃路線全長(zhǎng)(建設(shè)里程)約164公里。
南繞城段：由G309新改線段構(gòu)成。路線起點(diǎn)為金崖鎮(zhèn)，自東向西經(jīng)定遠(yuǎn)、和平、魏嶺、西果園、關(guān)山、新城，至路線終點(diǎn)河口鎮(zhèn)接G109，全長(zhǎng)約83公里。
北繞城段：即G109、G312蘭州改線繞城段，從根本上解決現(xiàn)有G109、G312穿城而過、與城市交通相互干擾的問題。路線起點(diǎn)為金崖鎮(zhèn)，自東向西經(jīng)來紫堡、火燒崖至張家窯，后與G109改線段共線經(jīng)九合至杏花村，再沿G109改線段至河口鎮(zhèn)與南繞城段相接，全長(zhǎng)約81公里。
●放射線(22條)
規(guī)劃由22條放射線構(gòu)成以蘭州市為中心，輻射蘭白經(jīng)濟(jì)區(qū)核心區(qū)內(nèi)所有節(jié)點(diǎn)城市和直接輻射區(qū)(定西市、臨夏州、天?？h)內(nèi)毗鄰主要節(jié)點(diǎn)城市的干線公路通道。蘭州境內(nèi)規(guī)劃路線全長(zhǎng)約1316公里，實(shí)際建設(shè)里程約1240公里。
高速公路放射線(8條)：由規(guī)劃的高速公路內(nèi)環(huán)線上4個(gè)主要出入口方向：蘭州東(定遠(yuǎn))、蘭州南(晏家坪)、蘭州西(黃羊頭)、蘭州北(北龍口)引出8條高速放射線，蘭州境內(nèi)規(guī)劃路線全長(zhǎng)約497公里，實(shí)際建設(shè)里程約435公里。
普通國省道放射線(14條)：規(guī)劃從蘭州普通國道繞城環(huán)線上的6個(gè)普通國道出入口(金崖、定遠(yuǎn)、晏家坪、新城、河口、忠和)和蘭州新區(qū)的普通國道出入口(黑石川)等7個(gè)主要出入口引出9條普通國道放射線；從蘭州市城市二環(huán)線上的5個(gè)普通省道出入口(大砂坪、青白石、沈家坡、岸門、沙井驛)引出5條普通省道放射線。上述14條普通國省道放射線蘭州境內(nèi)規(guī)劃路線全長(zhǎng)約819公里，實(shí)際建設(shè)里程約805公里。
階段性目標(biāo)——
——力爭(zhēng)到2017年，建成蘭州高速公路內(nèi)環(huán)線和近80%的放射線，過境交通與城市交通交叉干擾、區(qū)間交通聯(lián)系不緊密、出入口不暢的問題有效緩解。
——到2018年，建成蘭州高速公路北二環(huán)、普通國道繞城環(huán)線和90%的放射線；蘭州主城區(qū)過境交通與城市交通交叉干擾的矛盾得以妥善解決；蘭州路網(wǎng)的快速過境通道功能、區(qū)間交通聯(lián)絡(luò)功能和拓展引領(lǐng)城市發(fā)展空間功能顯著增強(qiáng)。
——到2019年，蘭州高速公路放射線和普通國省道放射線基本建成；蘭州市和蘭州新區(qū)對(duì)外公路通道出入口路段全部暢通；城市內(nèi)外交通銜接更加緊密、有效，路網(wǎng)的區(qū)間交通聯(lián)絡(luò)功能、對(duì)外輻射功能和內(nèi)外交通疏導(dǎo)功能全面提升。
截至2014年底——
蘭州市“422”骨架路網(wǎng)構(gòu)成中，繞城環(huán)線尚未形成；8條蘭州高速公路放射線中，蘭州境內(nèi)已按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)全線建成的有5條(即：射2蘭州-白銀、射3蘭州-定西、射4蘭州-臨洮、射6蘭州-紅古、射7蘭州-天祝)；14條普通國省道放射線中，蘭州境內(nèi)已按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)全線建成的有5條(即：射2蘭州-中川機(jī)嘗射8蘭州-臨洮、射9蘭州-臨夏、射11蘭州-紅古、射12蘭州-天祝)。同時(shí)，根據(jù)建設(shè)任務(wù)初步測(cè)算，續(xù)建和規(guī)劃待建項(xiàng)目建設(shè)資金需求總量約為945億元。其中，規(guī)劃期(2015—2020年)擬安排實(shí)施的項(xiàng)目(已納入“6873”交通突破行動(dòng)實(shí)施方案，含在建項(xiàng)目)資金需求約為768億元，展望期(2021—2025年)擬安排實(shí)施的項(xiàng)目資金需求約為177億元。
