濟青高速擬調(diào)整通行費北線漲價25%南線降25%
2015-08-05
備受關(guān)注的濟青高速公路北線擴容工程本月底就將正式動工，這條已經(jīng)嚴(yán)重“超負(fù)荷”的線路若不分流車輛，“收窄”后肯定將堵成“一鍋粥”。為解決這一緊迫問題，山東高速集團有限公司已向省里有關(guān)部門建議，施工期間調(diào)整濟青南北線收費標(biāo)準(zhǔn)，實行“北升南降”,引導(dǎo)更多車輛走濟青南線，緩解北線巨大的通行壓力。
“南北”反差：南線利用率不足兩成，北線“超載”一半多
作為省內(nèi)第一條高速公路，途經(jīng)濟南、濱州、淄博、濰坊、青島五市的濟青北線，以濰河橋為界設(shè)計車流量，濟南至濰坊段與濰坊至青島段設(shè)計車流量分別為5.5萬與4.1萬車次/日（車流量單位，下同）。與之相比，修建于2007年的濟青南線，設(shè)計車流量要高出許多，達(dá)到7.4萬。換句話說，按照設(shè)計者的想法，濟青南線應(yīng)該比北線承擔(dān)更多車流通行任務(wù)。
實際情況卻恰恰相反。
目前，濟青北線濟南至濰坊段實際車流量已達(dá)8.4萬，濰坊至青島段為6.6萬，分別超負(fù)荷52.7%和60.9%。濟青北線“熱鬧鬧”,濟青南線卻是“靜悄悄”,實際車流量僅為1.4萬，資源利用率僅為19%。
“修建濟青南線的目的原本就是為了減輕濟青北線通行壓力，目前來看并未實現(xiàn)。”山東高速集團有限公司（以下簡稱“山東高速”）相關(guān)專家表示。
原因解析：大貨車濟青間跑一趟走南線多花300元油錢
同樣是省內(nèi)東西干線高速公路，同樣是連接濟南與青島兩大核心城市，為何濟青高速北線與南線通行量“冰火兩重天”呢？
據(jù)山東高速相關(guān)專家分析，造成濟青高速“南冷北熱”的原因比較復(fù)雜，地理因素是最主要的原因。濟青北線途經(jīng)的濱州、淄博、濰坊等地區(qū)工業(yè)相對發(fā)達(dá)，對各種物資的需求量大，公路貨運量能占到全省的一半以上。特別是濟青北線修建較早，很多地市據(jù)此大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，像濟南以濟青北線零點立交為半徑打造物流產(chǎn)業(yè)鏈，已經(jīng)發(fā)展成為全省的物流中心。
反觀濟青南線，沿線山區(qū)縣市較多，經(jīng)濟相對落后，遇到節(jié)假日等情況小汽車還算多一些，大貨車就比較少了。
此外，沿途地形也是制約大貨車選擇濟青南線的重要原因。濟青南線沿線多山地、隧道，上下坡多，大車還容易發(fā)生安全事故。去年11月15日山東高速組織的一項調(diào)查顯示，47%的大貨車司機因“爬坡費用”原因棄走濟青南線，另有28%的司機因“易疲勞、下坡容易出事故”原因棄走。
據(jù)山東高速統(tǒng)計，282公里的濟青北線與295公里的濟青南線雖然距離差不多，但是跑一趟大貨車，南線要比北線多花300元左右的油費。
形勢緊迫：北線“逢節(jié)必堵”，不分流或“癱瘓”
號稱“省內(nèi)最繁忙高速公路”的濟青北線已超負(fù)荷運轉(zhuǎn)多年，其低效通行能力早已為廣大車主詬玻據(jù)測算，設(shè)計時速120公里的濟青北線目前平均時速已降至80公里/小時。此外，巨大的車流量導(dǎo)致交通事故頻發(fā)。
“逢節(jié)必堵”也是濟青北線的著名“標(biāo)簽”,每到“十一”、春節(jié)等節(jié)假日，濟青北線很多路段都會變身“高速停車潮,與其說行車不如說“挪車”。
嚴(yán)峻的通行形勢，使?jié)啾本€擴容工程變得非常緊迫。據(jù)山東高速相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，按照省里部署，濟青北線擴容工程將于今年8月底動工，施工期間濟青北線將不封閉，采勸兩側(cè)拼寬”、“單幅雙向隔離行駛”等方式通行。不論采用哪種通行方式，濟青北線的通行能力將再打折扣，“若不適時加以分流，濟青北線有交通癱瘓的可能”。
就目前來看，濟青北線分流有兩種方式，一是改行與濟青北線平行的國道309線和省道102線。不過，國道309線本身車流量就已經(jīng)很大，分流能力有限；省道102線則屬于二級公路，不論通行能力還是通行速度，都無法完全滿足過往車輛的需要。
第二種方式就是引導(dǎo)車輛改走濟青南線。今年2月，山東高速組織山東省交通科學(xué)研究所高工郭林等專家舉行了專題論證會，與會專家經(jīng)過研究討論，確立了利用價格杠桿調(diào)節(jié)濟青南北線車流量的意見。
價格調(diào)節(jié)：或分流北線21%車流，擴容后恢復(fù)原收費標(biāo)準(zhǔn)
按照專家提出的價格調(diào)節(jié)方案，如果濟青北線收費提高25%,濟青南線降低25%,至少可以分流濟青北線21%車流，可將青島、煙臺、威海至濟南以西部分甚至絕大部分車流導(dǎo)入濟青南線，濟青南線車流量至少增加5000。
據(jù)介紹，目前，山東省小客車高速公路收費標(biāo)準(zhǔn)為0.4元/公里，濟青北線提高25%至0.5元/公里，這一標(biāo)準(zhǔn)與河北、北京的標(biāo)準(zhǔn)相同，低于天津。濟青南線降低25%至0.3元/公里，將成為周邊省市中收費最低的一條線路。
郭林表示，在濟青北線即將擴容改造的形勢下，利用價格杠桿調(diào)節(jié)濟青高速南北兩線交通流量，有利于形成全省兩條東西大通道，并合理分配交通流量，方向正確、技術(shù)可行。他同時建議公安交警部門優(yōu)化濟青南線小客車限速，提高南線通行效率。
據(jù)悉，山東高速已將該調(diào)價方案上報省交通運輸廳及物價部門，目前正在論證階段，不日即將有結(jié)果。
“此番調(diào)價是權(quán)宜之計，只在濟青北線擴容期間執(zhí)行，施工結(jié)束后將恢復(fù)原收費標(biāo)準(zhǔn)”,山東高速相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。也就是說，待2019年濟青北線擴容工程結(jié)束，濟青南北兩線將改回同一收費標(biāo)準(zhǔn)。
