[天津]武岱同志發(fā)表署名文章扎實(shí)做好安全管理工作全力保障交通運(yùn)輸行業(yè)健康發(fā)展
2015-08-05
交通運(yùn)輸安全是安全生產(chǎn)工作的重要組成部分，也是全力保障交通運(yùn)輸行業(yè)實(shí)現(xiàn)保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定要求的重要內(nèi)容，抓好交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大，當(dāng)好發(fā)展先行官，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。
一、強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)交通運(yùn)輸行業(yè)作為基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、服務(wù)性行業(yè)，當(dāng)前呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)：不同運(yùn)輸方式深入融合，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高附加值運(yùn)輸需求快速增長(zhǎng)，交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，客貨運(yùn)量、通車通航里程、運(yùn)輸車船數(shù)量繼續(xù)增加，事故隱患隨著交通運(yùn)輸生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大相應(yīng)增加。同時(shí)，無(wú)論是全國(guó)層面，還是我市交通運(yùn)輸企業(yè)“多、孝散、弱”的局面一時(shí)難以改觀，從業(yè)人員安全意識(shí)和業(yè)務(wù)素質(zhì)總體不高，安全風(fēng)險(xiǎn)依然較大。6月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，交通在推進(jìn)協(xié)同發(fā)展中承擔(dān)著率先突破的重任，推進(jìn)大項(xiàng)目建設(shè)的任務(wù)更艱巨，安全生產(chǎn)的任務(wù)也更艱巨?？傮w來看，新常態(tài)下各種風(fēng)險(xiǎn)不斷顯現(xiàn)，交通安全生產(chǎn)工作存在不少隱憂。這就要求我們必須牢固樹立以人為本的思想，強(qiáng)化紅線意識(shí)，時(shí)刻保持清醒頭腦，深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性、反復(fù)性特點(diǎn)，不斷加強(qiáng)深度研判，分析各類非傳統(tǒng)安全生產(chǎn)壓力可能帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，做到超前預(yù)警、嚴(yán)密防范、高效應(yīng)對(duì)。
二、狠抓責(zé)任落實(shí)，確實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線
事實(shí)證明，很多安全生產(chǎn)事故究其原因都是因?yàn)樨?zé)任缺失、管理缺位造成的。實(shí)際工作中，我們始終把落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任擺在突出位置，確保安全工作有人抓、有人管、出了問題責(zé)任有人擔(dān)。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，認(rèn)真執(zhí)行“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”暫行規(guī)定要求，使交通建設(shè)和運(yùn)輸企業(yè)切實(shí)承擔(dān)起安全生產(chǎn)主體責(zé)任。明確細(xì)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，確保責(zé)任明晰、責(zé)任到崗、責(zé)任到人，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，焊牢安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。認(rèn)真履行新《安全生產(chǎn)法》賦予的監(jiān)督、檢查、執(zhí)法權(quán)責(zé)，堅(jiān)持好“四個(gè)原則”即：首位原則、首長(zhǎng)負(fù)責(zé)原則、“一崗雙責(zé)”原則和一票否決原則。不斷創(chuàng)新工作方式方法，通過加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)和誠(chéng)信管理，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化工作落實(shí)情況跟蹤督察督辦，開展安全生產(chǎn)巡視和“平安交通”建設(shè)評(píng)價(jià)考核,建立安全工作述職制度，加大考核權(quán)重等方式，進(jìn)一步構(gòu)構(gòu)建完備的安全體系。加強(qiáng)對(duì)新《安全生產(chǎn)法》涉及交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)方面需要配套建立完善的法規(guī)研究，建立安全監(jiān)管執(zhí)法權(quán)力責(zé)任清單。注重加強(qiáng)與公安、安監(jiān)等部門溝通協(xié)作，開展聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法。堅(jiān)持依法依規(guī)嚴(yán)肅事故查處和責(zé)任追究，按照“四不放過”和“四個(gè)一律”的要求，嚴(yán)肅事故調(diào)查處理，對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人嚴(yán)厲追究責(zé)任。
三、夯實(shí)工作基礎(chǔ)，建立完善安全長(zhǎng)效機(jī)制
我們注重問題導(dǎo)向，認(rèn)真查找工作差距和薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持長(zhǎng)效管理與專項(xiàng)整治相結(jié)合、解決當(dāng)前突出問題與解決深層次問題相結(jié)合，切實(shí)提高安全監(jiān)管和應(yīng)急處置能力，不斷夯實(shí)工作基礎(chǔ)，促進(jìn)我市交通運(yùn)輸持續(xù)安全發(fā)展。第一，強(qiáng)化安全監(jiān)管，突出重點(diǎn)治理，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。強(qiáng)化源頭管理。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入，嚴(yán)把營(yíng)運(yùn)車輛、船舶和設(shè)備技術(shù)狀況關(guān)，嚴(yán)把從業(yè)人員資質(zhì)關(guān)，加強(qiáng)市政公路基礎(chǔ)設(shè)施、車站、碼頭的安全監(jiān)督，加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批前的安全條件審查，不符合安全準(zhǔn)入條件的不予批準(zhǔn)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查。嚴(yán)格按照“四不兩直”的要求，建立日常自查、定期檢查、不定期抽查相結(jié)合的工作機(jī)制，對(duì)突出問題、薄弱環(huán)節(jié)、重點(diǎn)時(shí)段等方面加大檢查力度，做到全覆蓋、無(wú)盲點(diǎn)、無(wú)死角、無(wú)縫隙。深化專項(xiàng)治理。突出重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，深入開展專項(xiàng)整治工作，嚴(yán)格執(zhí)法、強(qiáng)化督查、狠抓整改，探索防范和打擊交通運(yùn)輸非法生產(chǎn)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為長(zhǎng)效工作機(jī)制，維護(hù)交通運(yùn)輸市場(chǎng)的良好秩序。第二，加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化安全支撐保障。一是推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)提升安全生產(chǎn)管理水平。二是加強(qiáng)安全生產(chǎn)和監(jiān)督管理隊(duì)伍建設(shè)。三是繼續(xù)大力推進(jìn)“科技興安”，加大安全生產(chǎn)投入，鼓勵(lì)推廣應(yīng)用行業(yè)中成熟先進(jìn)技術(shù)和裝備設(shè)施，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平。四是加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。五是認(rèn)真研究做好安全交通“十三五”發(fā)展規(guī)劃的編制工作。第三，完善交通運(yùn)輸安全監(jiān)管機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)體系，提升應(yīng)急反應(yīng)水平。健全完善天津市交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)急總體預(yù)案，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的有效性和可操作性，與市安監(jiān)、氣象、地震、交管等部門明確職責(zé)分工，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制。初步建立委應(yīng)急信息平臺(tái)，完善信息中心與各機(jī)構(gòu)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的互聯(lián)互通。
交通運(yùn)輸安全責(zé)任大于天、使命重于山，一刻也不能松懈。我們將永遠(yuǎn)牢記安全第一，把安全發(fā)展理念貫穿到交通運(yùn)輸工作的各領(lǐng)域、全過程，不留死角。以“安全生產(chǎn)月”為抓手，以“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為推手，用嚴(yán)實(shí)作風(fēng)推進(jìn)“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)工作，加強(qiáng)組織推動(dòng)、監(jiān)督檢查，堅(jiān)持常長(zhǎng)結(jié)合，抓緊抓實(shí)，全力推進(jìn)平安交通建設(shè)，切實(shí)保障安全生產(chǎn)運(yùn)輸和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。（
